按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
姥垂ぷ鞲飨畲胧恍薅┝舜蠼蠛雍樗鞫确桨福黾忧老瘴锪洗⒈浮Ｓ捎谧急腹ぷ鞒浞郑×朔姥纯购榈闹鞫９裨毫斓己凸曳姥纯购底苤富硬考岢衷诘谝幌咧富印８葜醒肴范ǖ姆秸耄贾瞻蜒戏浪朗兀繁４蟮贪踩魑刂兄兀驯；と嗣裆踩魑谝晃坏娜挝瘢诳购榍老占丛拥那榭鱿拢暇霾撸凡渴穑盐罩氐悖拐隹购楣ぷ鹘粽哦行虻亟小�
第二，各级党委、政府坚决贯彻执行党中央、国务院指示，动员和组织广大干部群众同洪水进行殊死搏斗。各级党委、政府加强对抗洪抢险工作的领导。层层落实防汛抗洪责任制。领导同志深入一线，现场指挥，与广大军民一道，奋力抗洪抢险。在危急时刻和生死关头，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，带领广大党员和群众积极投入抗洪抢险斗争。广大共产党员发挥先锋模范作用，在人民群众中树立了榜样。各级干部以身作则，身先士卒。广大群众是抗洪斗争的主力军，他们日夜坚守大堤，舍小家、保全局，表现出高度的思想觉悟和高昂的斗志。各地投入了大量的财力、物力，不惜一切代价，保证抗洪抢险的需要。据统计，目前全国参加抗洪的干部群众800多万人，其中长江流域670万人，东北地区110万人。把数百万群众组织起来，进行这场规模空前、气壮山河的抗洪斗争。充分表现出我们党和政府的高度动员能力和组织能力。
第三，人民解放军和武警部队官兵发扬一不怕苦、二不怕死的大无畏革命精神，充分发挥了突击队作用。长江和嫩江、松花江发生洪水后，人民解放军和武警部队遵照江泽民主席和中央军委的命令，先后调动66个师、旅和武警总队共27。4万兵力，日夜奋战在抗洪抢险第一线。人民解放军和武警官兵以对国家和人民无限忠诚和高度负责的精神，用承担危急险重任务的英雄壮举向党和人民交上了合格的答卷。广州、南京、济南、沈阳、北京军区和海军、空军、第二炮兵、武警部队等单位的主要军政领导和110多名将军亲临一线指挥，实施强有力的领导。广大官兵哪里最危险就冲向哪里，哪里最艰苦就战斗在哪里，以严守死保、决战决胜的英雄气概，与人民群众一道战胜了一次又一次的洪峰，在坚守荆江大堤、抢堵九江决口、会战武汉三镇、抢救江新洲遇险群众和保卫大庆油田、阻截哈尔滨漫堤洪水等一系列重大战斗中发挥了关键作用。空军武汉基地高炮五团指导员高建成、实习排长田华、专业军士杨德胜和广州军区舟桥旅战士杨德文、叶华林等同志，为抢救群众和战友献出了年轻的生命。截至8月23 日，解放军、武警部队已投入抗洪抢险兵力433。22万人次，组织民兵预备役部队500多万人，动用车辆23。68万台次、舟艇3。57万艘次、飞机和直升机1289架次。抗洪救灾的实践再一次证明，我们的军队是党绝对领导下的人民军队，是全心全意为人民服务的于弟兵，是新历史时期最可爱的人。
第四，各地、各部门通力合作，全国人民万众一心，全力支持抗洪抢险斗争。中央和国务院各部门按照中央决定和国务院要求，及时作出具体部署，坚持急事急办、特事特办，服从和服务于抗洪抢险工作。有关部门及时拨付应急资金，调拨大批物资，组织干部到第一线，有力地支援了汛区灾区的抗洪抢险斗争。一方有难，八方支援，全国各地区的党委、政府主动为汛区、灾区运送物资，派遣医疗等队伍。全国各族人民都非常关心抗洪抢险和灾区人民，他们以搞好生产和工作的实际行动支持抗洪抢险，同时纷纷捐款捐物，支援灾区。香港特别行政区各界人士、澳门同胞、海外侨胞也为灾区踊跃捐助。这些都显示了社会主义制度的优越性和中华民族的强大凝聚力。
第五，依照《防洪法》开展防洪工作。江西、湖南、湖北、江苏、安徽等省依照《防洪法》的规定，相继宣布进入紧急防汛期。黑龙江省宣布哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等沿江市县进入紧急防汛期。在紧急防汛期，一切工作都服从和服务于抗洪抢险工作，党政军民、各行各业齐心协力抗洪抢险。依法征用车船等各种物料。依法对江河进行清障、除障。实践证明，《防洪法》作为我国第一部规范防治自然灾害工作的法律，对今年的防汛抗洪起到了重要作用。
第六，依靠科学技术指导抗洪抢险。今年的抗洪抢险，也是依靠科学技术与洪水作斗争的一场智慧仗。在整个抗洪工作中，各级指挥部门充分听取专家的意见，对雨情、水情、大堤的工情、险情和防守情况进行全面的经常性的科学分析和论证，依靠科技人员解决抗洪抢险中的技术问题。面对接遁而来的洪峰，按照中央的决定精神，本着对人民高度负责的态度，从尽量减少灾害损失出发，认真做好两手准备。一方面，对荆江等分洪区，及时组织群众转移，切实做好分洪的各项准备工作。另一方面严防死守，确保长江大堤安全。为了减轻洪峰对大堤的压力，对一些洲滩民垸主产行分洪。充分发挥水库的拦洪调蓄作用，进行科学调度，减轻灾害损失。清江隔河岩水库、葛洲坝水库、丹江口水库、五强溪水库多次为长江干流、洞庭湖拦洪削峰，大大减轻了长江干堤的压力。各级气象、水文部门加强天气和水情的监测，比较及时准确地提供了天气、汛情预报，为各级领导决策和指挥提供了依据，为抢险救灾和人员安全转移争取了时间。
三、当前防汛抗洪形势依然严峻，必须再接再厉，夺取抗洪抢险斗争的全面胜利
目前，防汛抗洪仍处于南方、北方全面紧张的阶段。长江、嫩江、松花江流域抗洪抢险的严峻形势尚未根本缓解。其它江河也有发生洪水的可能。沿海地区还面临台风的威胁。
长江、嫩江、松花江的抗洪抢险斗争，已进入决战阶段。长江第七次洪峰正在向中下游推进，我们又面临一场考验。长江抗洪抢险已经持续两个多月，广大军民长时间连续作战，精力、体力消耗很大，防汛抗洪物料亟待补充，长江于堤长时间持续高水应的浸泡。险象环生，退水时更容易出现溃堤的危险：稍有不慎就会功亏一篑。嫩江、松花江干流仍保持高水位，对哈尔滨、大庆等大中城市和重要工业基地仍然构成严重威胁。为此，下一阶段着重抓好以下工作：
第一，全面深入贯彻中央关于抗洪抢险的指示精神。中央关于长江抗洪抢险工作的决定，指明了抗洪抢险工作的指导方针。江泽民总书记视察长江抗洪抢险工作的重要讲话，是全国抗洪抢险斗争的总动员令。各级党委、政府要贯彻执行江泽民同志的讲话精神和中央确定的指导方针，充分认识抗洪抢险工作面临的严峻形势，充分估计可能遇到的困难和问题，对抗洪抢险工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，依靠广大军民齐心协力，团结奋斗，坚持坚持再坚持，夺取全国抗洪抢险斗争的最后胜利。
第二，继续严防死守，确保大江大河干堤安全。长江、松花江高水位还要持续一段时间，确保干堤安全仍是重中之重。保住干堤才能保住重要城市，才能保护人民的生命安全。要进一步明确责任，加大巡堤查险力度，及时排除险情隐患，特别要做好溃决性险情的抢救准备工作。抓紧补充各种抢险物料，做到储备充足，随要随到，保证需要。发挥水利工程设施的作用，做好洪水调度。
第三，认真做好北方地区防汛抗洪和沿海地区防台风的准备工作。海河、黄河、淮河、辽河流域，立足于防大汛、抗大洪，做好各项准备工作。加强汛情监视，准确预报预警，做好水库等防洪工程调度，及时转移危险地区群众，确保人民群众生命安全。沿海地区要提高警惕，密切注视台风动向，落实好各项防台风措施。
第四，切实安排好灾区群众生活生产。国务院已决定采取措施加强受灾地区群众的安置工作，保证受灾群众的基本生活需要，做到有饭吃、有开水喝、有衣穿，有住处、有医疗，并做好灾区群众过冬安排。加强灾区社会治安管理，严厉打击各种犯罪活动，保持社会稳定。开展社会救助活动，动员社会各界支援灾区。同时，正在着手制定规划，组织受灾群众开展生产自救，恢复生产，重建家园。
第五，加强灾区防病防疫工作。现在，灾区有的地方出现流感、肠道疾病等流行病，灾区防疫防病的任务更重。对此，国务院已经专门作出部署，向灾区紧急调运药品，派出医疗队伍；动员群众搞好环境卫生；保护水源，加强饮水消毒，强化食品卫生监督；加强疫病监测、及时扑灭疫情，做好重大疾病的防治卫生监督，绝不让疫情蔓延，确保大灾之后无大疫。
四、加强水利建设，实行综合治理，提高防御洪涝灾害能力
新中国成立以来，党和政府领导人民兴修水利，对江河湖泊进行了大规模的治理，修建了8万多座水库，新建和加高加固了20多万公里堤防，大力开展植树造林和水土保持工作，与自然灾害进行了顽强的斗争，取得了举世瞩目的伟大的成就。但是，从总体上看，我国抗御洪涝灾害的能力还不高，在水利建设和综合治理方面存在不少问题，有些问题相当严重。主要表现：一是现有防洪工程标准低，老化失修，险工隐患多。七大江河防洪能力偏低，病险水库较多。二是随着人口增加，与水争地的现象日趋严重。大量湖泊和河道滩地被围垦，降低了湖泊的调蓄能力和河道的行洪能力。三是陡坡开荒、毁林开荒和乱砍滥伐林木现象大量存在，水土流失加剧，河道湖泊严重淤积。因此，加强水利建设，实行综合治理，从根本上防治洪涝灾害，是亟待解决的重大问题。
第一，增强水患意识，加大水利建设力度。我国是一个洪涝灾害严重的国家。由于降雨在时空分布上极不均匀，一方面水资源紧缺，另一方面洪涝灾害又十分严重。我们要提高认识，统一思想，增强水患意识，调整基本建设投资结构，增加水利建设投资，实行综合治理，从根本上提高抗御洪涝灾害的能力。这是我国的一项长期任务，也是安民兴邦的一件大事。最近，国务院已就水利设施建设和生态环境建设工作作出部署，大幅度增加投入，以保证水利和生态环境建设需要。按照全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，搞好水利建设规划，提高大江大河大湖防洪标准，增强全流域的整体防洪能力。水利设施建设要贯彻开源与节流并重的方针，即要考虑防洪排涝的需要，又要考虑蓄水抗旱的需要，把两者有机地结合起来，真正变水害为水利。
第二，植树造林，治理水土流失，改善生态环境。按照《全国水土保持规划》，以长江、黄河等大江大河水土保持工程建设为重点，大力开展植树造林种草，实行封山育林，进行流域综合治理，保持水土。国务院已决定，年内将长江、黄河上中游的51个重点森工企业及地方森工企业全面停止采伐，转向造林。力争通过十几年的努力，使我国生态环境有较大改善，明显减少水土流失，改变长江、黄河等大江大河泥沙严重淤积状况。同时，根据条