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作为盟国有权干预的依据，追叙了以往关于保加利亚选举的几次交涉，声称英国政府完全同意罗伯逊10月1日的信件。10月22日，英国外交部发言人暗示他的政府可能不会承认选举后组成的保加利亚政府。10月24日，在索非亚举行的盟国管制委员会上，罗伯逊提出了美国的另一项建议，这次是建议采取一些具体步骤以保证选票的正确计数。比尔尤索夫拒绝在会上评论这个建议，第二天，国务院宣称，俄国代表阻挠了美国为促进保加利亚自由选举所提出的新建议。
这样，10月27日的选举就在俄国和西方国家间关系紧张的气氛中举行了，这种情况同波兰和罗马尼亚的局面差不多。在竞选运动的最后阶段，阻碍反对党活动的措施可能没有象在罗马尼亚所采取的措施那么激烈，但是，反对党的集会都被政府的支持者冲散，反对党领袖抱怨政府的保证到头来只是一句空话而已。在选举前一天，共产党领袖格奥尔基·季米特洛夫宣称，投反对党的票是背叛的行为，并提醒反对党领袖们不要忘记南斯拉夫德拉扎·米哈伊洛维奇的命运。这个讲话很使一些拥护反对党的人担心报复而不敢投票；而那些没有被吓倒的，有的则阻于路障而不能顺利地出席选举集会，有的则由于选举卡发得太迟而使他们投票发生困难。此外，还有许多本来可能成为反对党候选人或反对党支持者的人被拘留在监狱中。尽管如此，官方发表的选举结果表明，农民联盟和社会党两党组成的联合反对派取得了多达百分之二十二的选票，使它们得以在新的国民议会中占有一百零一个议席。祖国阵线保持三百六十四席，但是，这些席位中极大部分（二百七十七席）现在都归共产党人所有了。在选举后组成的新政府中，格奥尔基·季米特洛夫接替格奥尔基耶夫任总理。他的内阁仍然由祖国阵线联盟的成员组成，但这一次有九个部由共产党人任部长，这就使政府中的“联合”成分减少到只是装潢门面罢了。1946年10月30日，季米特洛夫在接见记者时说，既然选举已经举行过了，莫斯科协议就属于过去阶段的事了。他责备反对党没有执行协议，并说选举已经表明了保加利亚人民在这个问题上的意见。他声称，虽然党派的代表比例有了变化，但是，共产党和祖国阵线联盟中其他各党之间的合作仍将继续。事实上，这次选举最重要的结果是季米特洛夫从幕后走到前台来正式出面掌权。从此以后，他可以从容地对付各反对党的敌人了。
11月2日，英国外交部发言人说，来自保加利亚的报告表明，选举是在恐怖气氛中进行的。他提到了一些阻挠反对党竞选活动的手法，包括使用路障，奥克斯利将军本人就曾被一个路障所阻而无法通过。他宣称英国政府所得到的情报完全证明奥克斯利将军10月21日抗议保加利亚没有公民自由的照会是言之有据的。英国政府直到1947年2月10日同保加利亚签订和约后才承认季米特洛夫政府，而美国政府则甚至在这之后还是不予承认。
第六章 匈牙利
第一节 德布勒森政府和停战协定
1944年10月16日德国人在匈牙利采取的一次成功的突然行动，挫败了霍尔蒂海军上将想要效法罗马尼亚和保加利亚同苏联停战的尝试，结果是匈牙利国土由于俄德两军在那里作战而大受破坏，直到1945年4月最后一批德军被逐出匈牙利，两军的战斗才完全结束。萨拉希及其追随者完全听命于希特勒，紧紧依附于希特勒的事业，他们同纳粹党卫队一起竞相虐待犹太人（在这之前匈牙利对待犹太人还是比较温和的），并且虐待他们的马扎尔人政敌。10月间，红军进入匈牙利领土，占领了德布勒森。萨拉希政府随德国人一起西撤，带走了许多公务人员和早先属于特权阶级的一些人（后一类人中有许多已经离国或失踪）。因此从东方进来的俄国军队发现这个国家备受蹂躏，没有行政机构。当匈牙利首都的德国守军以他们对待俄方劝降的态度来表明他们已奉命死守该城时，想使这个首都免遭华沙同样命运的希望完全消失了。
匈牙利象俄国人占领的其他地区一样，政治发展是同军事进展齐头并进的。在德国人占领时期，就由共产党、小农党和社会民主党组成一个地下“匈牙利阵线”，打算在战后组织联合政府。红军是随同在莫斯科受过长期训练的马扎尔共产党人一起到来的，人们不久就看出，他们最近期内的目标是要建立一个“民主”党派的联合政府。成立了一个政治委员会，其中除匈牙利阵线的三个党的代表外，还包括全国农民党和无党派的代表。在这个委员会名义上的督导之下，全国各地都仿照保加利亚的格局设立了国民委员会。还选出了出席临时国民议会的代表，这个临时议会在俄国最高统帅部的扶持下，于1944年12月在德布勒森召开。12月22日，临时国民议会以鼓掌方式认可了一个临时国民政府，共产党、小农党和社会民主党在政府中各分得两个部长，其余的部长则分配给其他党派的成员，包括一两名在霍尔蒂政权中任职过的前部长和将军。“莫斯科派”共产党人（它的领袖拉科西·马加斯同保加利亚人季米特洛夫一样，暂时还留在莫斯科）在受训期间受到过告诫，叫他们不要重犯1919年库恩·贝拉的那种错误。如前所述，共产党的政策是试图在各国首先同那些和前政权没有联系的政治团体进行合作，来赢得全国支持；匈牙利德布勒森政府中的共产党成员，在早期阶段曾公开帮助执政党联盟中的其他政党做组织工作。在临时国民政府中，正式由共产党人任部长的只有农业和贸易两个部，但是由于共产党人被委任为一些重要的部的副部长，该党的地位就大为加强，他们居然能够改组警察和保安部队，虽然内政部名义上是掌握在全国农民党手里。东部匈牙利处于俄国人直接占领下，因此临时政府完全受红军统帅部摆布。但是不管怎么说，政府中的共产党和非共产党成员之间，最初确实真正想要进行合作，来实行他们认为必要的某些基本的经济和社会改革。
在特里亚农条约所规定的边界范围内的匈牙利国土上，并没有进行过经济和社会改革，而在每一个从它分裂出去的后起国家中，却在某种程度上实行了这样一些改革。在两次世界大战之间那段时期中，甚至在第二次大战期间，匈牙利始终保持着一种半封建的秩序。它那已经过时的经济制度，长期以来一直处于工业巨头和地主的控制下。他们勾结在一起，保护他们的利益，反对革命，现在则是到了根本改革的时候了。因此，在这初步阶段，匈牙利共产党人能够和那些对推翻现制度同样感兴趣的党派进行合作，而现制度的许多支持者，则早已随同萨拉希一起逃跑了。
12月28日，德布勒森政府发表一项声明，谴责巴尔多希和萨拉希政府的政策，对10月间建立了萨拉希政权的德国暴力行动特别表示愤慨，宣布对德作战，并宣告临时政府已向各盟国政府请求停战。1945年1月20日在莫斯科签署的对匈停战协定，是仿照已在芬兰、罗马尼亚和保加利亚使用过的格式办理的。协定所规定的条件有：解除匈牙利境内德国人的武装，释放政治犯和废除种族歧视的法律，保证俄国军队可以自由通过匈牙利，遣返战俘，归还战时从匈牙利所占领的苏联和其他邻国领土上运走的贵重物品和财产，由俄国人没收一切德国战争物资，包括战舰在内，作为战利品，并在战争持续期间，由俄国人使用一切其他船只，支付苏军统帅部和盟国管制委员会的一切开支，恢复盟国的权利和产权；在逮捕和审讯战犯方面予以合作；解散亲希特勒的“或其他法西斯类型”的组织；由苏军统帅部接管一切宣传工具。由俄国人任主席的盟凰管制委员会将调节和监督协定的执行；在对德战争持续期间，该委员会应在俄军最高统帅部指导下进行工作。临时政府负责至少提供八个步兵师用于对德作战，除此之外，其余的匈牙利军队则应置于“和平时期”的基础上。应采取措施防止德国财产运出匈牙利。协定上的领土条款再次把匈牙利缩小到两次大战之间的疆域。1938年11月2日和1940年8月30日的维也纳议定书均被宣布无效，并规定要撤出以前曾划归过捷克斯洛伐克、南斯拉夫或罗马尼亚的领土，要废除一切有关匈牙利吞并这些领土的法律和行政条例。而且，还要匈牙利支付赔款，捷克斯洛伐克和南斯拉夫两国将分享赔款一亿美元。应付苏联的赔款数额规定为二亿美元，可能还要赔偿其他盟国所受的损失留待以后另行估计。匈牙利的民政机关将恢复到离前线五十到一百公里的地方，但必须服从苏军统帅部为执行停战条件所发布的命令。
停战条件中提到的民政机关是由各地设立的国民委员会构成的，这些委员会名义上受德布勒森临时政府管辖。当战争尚在匈牙利西部进行时，控制着交通的红军当局，有时不免情不自禁地流露出对他们那些被保护的共产党人的偏爱；国民委员会的合作基础在许多情况下只是理论而已。尽管如此，在1945年头几个月里，执政党联盟中的大多数党派，特别是小农党，还是能够在组织上有所发展。1945年2月攻克布达佩斯后，虽然布达的城堡在苏军围攻时大部被毁，但临时政府仍能于1945年4月间转移到该城。
第二节 土地改革
在匈牙利，重行分配土地的必要性长期以来一直遭到忽视，这就为德布勒森临时政府建立后头几个月中的合作行动提供了又一股推动力；1945年3月中旬，政府发布了土地改革法令，并立即付之实施。新法令适用于一切农业庄园，不管其所有权属谁。早先为匈牙利地主所有的那些大得异乎寻常的庄园，以及属于天主教会的巨大地产的大部分，都被划成小块分掉，每块一百约赫或一百约赫以下。到了1946年9月正式宣布土改完成时，土地重新分配的进程已经达到了永远无法逆转的地步。土改法在执行过程中并非没有过火之处，因为在许多情况下，土地是由农民自己动手夺取的；但尽管如此，参加临时政府的各党派似乎都一致同意，土改执行速度之迅猛和改革性质之激烈，都是当时形势下应采取的最好的方针。这次改革使六十四万二千人分得了土地。
第三节 市议会选举和全国普选
匈牙利共产党和社会民主党的领袖们，根据早在1944年10月10日所达成的一项协议，订立了一项全面合作的公约，其中包括两党最终要合并的一项谅解。他们觉得两党合作在布达佩斯周围的工业地区特别有利，因为那里的工会领导权已经掌握在共产党人手中，他们预期那里的工人将会给予有力的支持。共产党…社会民主党集团对自己的地位很有把握，因而向小农党领导人建议，在匈牙利全国普选前，应先举行布达佩斯的市议会选举，小农党同意参加1945年10月2日的市议会选举，条件是普选必须接着在一个月内举行。选举是在非常公平的情况下进行的；除了共产党和社会党联合组成一个选举集团外，其他的每一个党派都各自单独有一张候选人名单。选举结果，小农党获得百分之五十一的选票。小农党认为这是他们党的巨大胜利，而�