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军队官，后任武卫右军管带。后任山东武卫右军先锋队右营帮带、北洋二十镇协统。因镇压滦州起义军有功，先后加记名总兵、提督、副都统军衔。1899年，被陆军部调驻新加坡任第十军军长。
其实，袁世凯和卢永祥接触的已经算是比较多了，因为卢永祥其人有一个最大的毛病，就是贪财。因此袁世凯投其所好，通过多次接触试探，最后把卢永祥也拉拢到自己的鸦片和军火买卖的阵营里，决定从每一笔交易里分给卢永祥一成的干股，别小看这一成干股，无论放在谁面前都是一大笔巨款，卢永祥本来畏惧朝廷，有所顾忌，架不住袁世凯多次拿巨额利益来诱惑，最终还是落入了袁世凯精心购置的圈套当中。
袁世凯在卢永祥的陪同下耀武扬威的走进第十军军部，这时，指挥官一声令下，两旁的军兵立正向总督行军礼，同时军乐队还奏起了雄壮的军乐。袁世凯心里自然是高兴，在范学成那边自己这个新加坡总督狗屁不是，但到了第十军这边却得到了元首一般的礼遇。
二人一前一后步入了军部的会客厅，分宾主落座之后，两个人先是按照官场的规矩客套了一番，袁世凯一看时间有限，袁克定还在第九军军部里生死未卜呢，没功夫在这儿扯淡，于是话锋一转，说到正题上来了，“子嘉，上一次和美国杜邦公司谈的那笔军火买卖看起来要黄了。”
卢永祥挠了挠后脑勺，焦躁的说：“怎么回事？”
“唉，子嘉，你的消息太闭塞了，美国发生这么大的事你竟然不知道？”
“发生什么事了？”
袁世凯轻叹一声，于是就把美国金融风暴的事前前后后的经过都给卢永祥讲述了一遍，当然，发动这场金融风暴人是帝国皇帝，这一点袁世凯无论如何也没有想到，要是他真知道的话，也许就会对自己以后的行为做个重新的考量了。“事情就是这样，这一次不仅把华尔街给搞垮了，而且把美国最大的军火商杜邦公司有搞垮了，如今杜邦公司自顾不暇，他们的对外交易缩减得所剩无几了，咱们那笔买卖也黄了。”
卢永祥一拍桌子，长叹一声：“真是他妈的不走运，要不然这笔买卖做成了，咱们能赚一大笔钱。”
袁世凯的目光的狡黠的一闪，道：“老弟，咱们的财路越来越窄了。这样下去不是办法啊，咱们不能老是这么靠着别人活着了，财是要去求的。”
“怎么个求法？”
袁世凯有意卖个关子，只是顾左右而言他，但卢永祥是个军人的秉性，最不能看别人拖拖拉拉拉的，急得头上都冒汗了。袁世凯这才缓缓说道：“子嘉，前些时我进京述职，这件事你知道吧？”
“知道啊，怎么了？”
“你是我最信任的老弟，在你面前我是没有什么可隐瞒的，我进京述职面见了皇上，在皇上对我的训问中，我发现很可能皇上已经洞察到我们做的这些事了。”
“啊！？那怎么办？”要说卢永祥不惧怕皇上，那纯属是吹牛，一听袁世凯说出这话来，他当即就紧张起来了。
袁世凯笑着拍拍对方的肩膀：“老弟，不必害怕，这只是我的猜测，皇上未必就已经掌握了真凭实据，要不然我还能活着回来吗？”
“皇上那边是什么意思？”卢永祥汗涔涔的问道。
“皇上虽然只是怀疑，但我看得出来他已经对咱们上心了，还专门提到了你卢军长呢？”其实根本就没有这八宗事，只不过袁世凯为了让卢永祥这个大老粗上当，才有意这么说的。
卢永祥果然大为惊愕，神情显得颇为紧张，“皇上说我什么了？”
“哼，皇上说朕听说卢永祥身为军人，不想着如何守土有责，整日里不是和美国人打交道，就是和南美人打交道，不是走私鸦片就是贩卖军火……皇上还问我可有此事。”
“你怎么说？”
“咳，我当然说着纯属谣言，请皇上莫要当真了。”
卢永祥这才长出一口气，但脸上的惊愕之色并未减少。
袁世凯冷笑一声道：“不过皇上既然提到你，就说明他对你怀疑了，待将来查明之后，必然要对你动手，到时候你、我都将死无葬身之地，就像刚被处决的王治馨和那在京的54位大员一样的下场，甚至会被凌迟处死！”
卢永祥大张着嘴，半晌说不出话来，最后一把扯着袁世凯的衣袖道：“大人，你可要想一个万全之策啊。”
袁世凯端起茶盏来，慢条斯理的品了几口，然后把茶盏重重的顿在木几上，“啪”的一声，把卢永祥吓了一跳。袁世凯的神色异常严肃，盯着卢永祥道：“老弟，如今已是箭在弦上不能不发，我不先发必为人所害，你懂吗？”
卢永祥恍然点头，又摇了摇头：“大人，你的意思是……”
袁世凯急道：“老弟，你摸摸你还有脑袋吗！”
卢永祥脖子后面立马升出一股子凉气来，下意识的摸摸自己的脑袋，悚然道：“大人，你到底是什么意思？”
“嘿，亏你卢永祥还在官场上混了这么多年，皇上的脾气秉性你了解吗，他如今已经盯上你我了，一旦被皇上盯上，你想想会有什么结果？王治馨的事余温犹在，莫非你就忘了吗？”
“是啊，一旦被皇上盯上了，早晚都没有好结果，所以咱们才要及早想出一个万全之策来啊。大人，我和你现在是一条绳子上的蚂蚱，只要您说一句话，我卢永祥水里来水里去，火里来火里去，但听大人一句话！”
风云再起：第二次世界大战 第四百五十一章 旧金山大地震
“方才我说过此时已是箭在弦上不得不发了，为今之计只有孤注一掷，只要新加坡独立咱们才能有一线生机！”
“什么？新加坡独立？这可能吗？就凭着我们手下这些人也敢和朝廷对抗？”
“哈哈……，老弟，先不要说别的，我只问你愿意还是不愿意？”
“这……这……大人，您可别*我，我……”
“不是我*你，这种事谁都知道不成功则成仁，搞好了名垂千古，搞不好了我们会比王治馨死得还要惨，反正早晚也是个死，倒不如现在就来个先发制人，你我都不是池中之物，男子汉大丈夫立于天地之间，本就应作一番轰轰烈烈的事业啊！”
卢永祥不停的冒着冷汗，脸上的表情几句变化，整张脸都已经扭曲到了一边。过了良久，他重重地吐出一口气，攥着拳头一字字说：“好！他妈的反就反了，反正也没我的活路了！”
“好！”袁世凯从梁士诒手中接过一份草约来，放在桌子上面，对卢永祥说：“老弟，既然是举事，为了稳妥起见还请你在这份盟单上签字。”
卢永祥看看这份盟单，上面大意是说我们愿结盟举事，无论生死福祸都将与朝廷势不两立云云，末尾率先签上了袁世凯的名字。他思索了片刻，咬了咬牙，最后艰难的在盟单上面签上了自己的名字。
袁世凯把盟单收好，哈哈大笑起来：“老弟，以后咱们就是生死弟兄，福祸与共了，哈哈……”
“大人，我是答应了，但还有一个范学成，这个人一向与大人不睦，咱们要举事，有这个人在中间拦路恐怕事情很难办成啊。”卢永祥担心的问道。
袁世凯目光闪动道：“范学成那边我有办法，只要到时候你老弟能从侧面派兵支持就可以了。”
卢永祥一拍胸脯，道：“好！到时候我但听总督大人差遣就是了。”
袁世凯阴恻恻的说道：“我来时刚刚接到消息，如今黄河泛滥，北方六省受灾严重，皇上正被此事搞得焦头烂额，根本无暇顾及南边的事，因此此时举事正是大好的良机啊，哈哈……子嘉，我先向你许个愿，将来我要是当上皇帝，你就是这个国家的摄政王，怎么样？”
卢永祥惊喜交集，赶忙拱手道：“多谢大人栽培！”
南涝北旱这是中国历年以来大片国土中最常见的自然灾害。同时，也是中国古代治乱循环的导火索。北方旱情严重时，赤地千里，数千万人背进离乡，四处彷徨。南方大的洪水，往往席卷沿海，城乡全军覆灭。而这一次，中国北方却发生了百年不遇的特大的水灾，数百万人流离失所，无数民房倒塌，被洪水席卷，中国正面临着帝国成立以来的最大挑战！
而与此同时，就在华尔街金融震荡刚刚平息后不久，旧金山却传来消息，年4月18日清晨5点12分左右，芮氏规模为7。8，震央位于接近旧金山的圣安地列斯断层上。自奥勒冈州到加州洛杉矶，甚至是位于内陆的内华达州都能感受到地震的威力。这场地震及随之而来的大火，对旧金山造成了严重的破坏，可以说是美国历史上主要城市所遭受最严重的自然灾害之一。当时，政府官员担心若公布真正的死亡人数，恐怕会造成地价下跌，并影响到重遭震毁的旧金山市政厅，因此捏造死亡人数只有478人。不过，据赵秉钧的军情网络保守估计死亡人数在3000人以上，甚至有可能高达6000人。大部分的伤亡集中在旧金山，而其他的旧金山湾区则约有189人死亡。圣塔罗撒、圣荷西以及史丹福大学也都遭受到严重的损害。40万人口中，约有22。5至30万人无家可归，其中约有一半的难民离开湾区到奥克兰。
当地的《旧金山快报》报纸形容在金门公园、Panhandle公园，以及从Ingleside到北滩的海滩上都布满的临时搭建的帐棚。据中国的统计专家事后作出的分析，这次地震所造成的损失，估计高达4亿美金。
更加可怕的是，地震过后不久一场大火燃起，使震后的旧金山雪上加霜。和这场大地震以及随后的余震相比，随之而来的火灾造成的财产损失甚至更大。城内发生了多处火灾，一些火灾是由于地震导致的天然气管道破裂引发的，有一些是人为纵火，或者是临时帐篷的篝火引发的。因为保险公司只对火灾损失而非地震损失进行赔偿，有些屋主就放火烧自己的已经被地震破坏的房子以便获得赔偿。美国陆军信息部莱纳德韦尔德曼上尉在报告中提到当时一位消防员告诉自己附近的居民在焚烧他们的房子。因为他们被告知被地震损坏的房子不会赔偿，除非房子同时也受到火灾。在市中心，几处相近大火混合成了一场更大的火灾。当时，有记者报道中提到其他地方的人们应该明白，不是旧金山城内某些地方发生火灾，而是整个旧金山城都在大火笼罩之下。这场大火最终摧毁了超过市中心云尼斯大道的500座楼房。云尼斯大道是一条将旧金山一分为二并且直通旧金山海岸的大动脉通道。
大火整整烧了三天三夜，约8平方公里范围万物俱焚。在烈火和地震双重打击之下，旧金山经历了一场前所未有的浩劫。此后，旧金山也经历过其他的地震，然而发生在上世纪初的这场灾难，却是旧金山人100年来最大的梦魇。
当时有错误的报道说市长颁布了戒严令。实际上，市长只颁布了一个允许警察和士兵可以当场对趁乱抢劫者开枪的命令。总共有大约500人被枪伤。政府也尽力控制火势，他们采用炸毁火灾区边缘的建筑物的办法来制造隔离带，可是事与愿违，火药常常没有摧毁建筑物却引发火灾。这场地震来势凶猛，市区内外的房屋像纸牌搭的一样，一幢接一幢坍塌下来。虽然旧金山的房屋结构和从前东京不一样，发生地震时也引起了火灾，当时市内有50多处突然起火。勇敢的消防队员冒着两边房屋倒坍的危险，迅速赶到各处现场，扭开水龙头准备