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在军机处下面再开设法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局，负责制定新的法律，开设新学，审察各省帐务工程，管理邮政、铁路、港口航运。
相对应的，总I里资政衙门则进行削减，保留农业局、工矿局、商务局、招商局，继续负责内政管理和代管朝廷官股支出问题。
强有力的削弱总理资政衙门，这也是胡楚元的一个自保之道。
载潴的嘴一张，别人再想驳回就很难了，既然一定要他出任直隶总督，那胡楚元的总理资政衙门就得被拆开，免得他大权独揽，遭到所有人的嫉恨。
其他事情继续在吏部、户部、兵部、工部、礼部、刑部操办，也不拆别人的台，只不过，吏部、户部是两个关键位置，应该进入军机大臣的序列。
当然，翁同貅这个人正叟治倾向是比较保守的，不如孙家鼐好用，最好想办法让孙家鼐出任吏部尚书。
翁同貅毕竟是真正的帝师……可以让他担任礼部尚书，再任翰林院士，授协办大学士，掌握会试大权，以作平衡。
想要效仿日本实施君主立宪制度，这还是为之太早了，日本也花了十几年的时间才正式确立君主立宪的内阁体制，先从实际出发，颁布《公司法》、《工商贸易法》，实施新的税法。
同时，另外两件事也是非常重要的，一是满人的奉养问题，二是清军的改革问题。
关于满人奉养，胡楚元的意思是就借着国债和军饷问题，八旗不动，先削其他满人5成，允许满人自由择业，并单独设立一个劝业局，帮助满人自立根生，可以鼓励满人返回东北耕种，在律法上给予优待。
清军的改革问题，八旗营12万余人的数字有点过多的，平均每年的军饷都有2900余万清圆，实际上是一点作用都没有，这个首先得改，尽力先裁撤一半。
绿营倒不急着大改，保持世兵制度，只用于地方维持，担任武警的职权，各省留绿营万余，归提督直辖。
正规军采用募兵制，正式编制，全面推广大营制度，大营上面设兵团，兵团按总督辖区划分，即湖广、两广、两江、闽浙……兵团设督军管辖。
陆军总计维持着五十个大营的规模，三十个主力营，二十个预备营，海军的水师陆营维持在十个大营的规模，海军和海防费用统一在总理海防衙门，陆军则继续发放给各省巡抚、总督，但备营的装备、编制全部要经过兵部批准。
在全国范围，陆军都要统一装备，减少供应的难度，并尽力在国内自行生产供应。
除了这些紧要的关系到国家安危的问题，胡楚元也提了其他几件事情。
一是学堂和外国留学生的出仕问题，他建议给各武备学堂的毕业生授予同武举人的资格，外国留学归来，或是在国内完成大学学业，授予同举人资格：
二是中央和地方的税收分成问题，与其长期扯皮，不如制定一个标准，备省拿三成，中央拿七威，绿营之类的费用就直接从各省出，不再归中央财政。
地方如果不足，中央可以另行补给，地方的财税如果充足，中央也不用羡慕，任由地方自行斟酌使用，继续投资兴办实业，垦田设娶，开荒修路，兴办教育等等。
中央和地方财政不足时，都不用采用增收税厘的办法，而是和银行拆借，筹集国债，实在无法调度，则可以将一部分官股出售。
对于官营事业亏损的问题，三年之内无法解决，一律销售官股，让商人经办。
真的要说到改革，胡楚元其实是很稳的。
如何一步步的解决问题，他的办法也是最多的，也是目前唯一能平衡备方权益，不至于让局势失控的人。
这一点，急于改革的光绪帝载：恬、张百熙心里部非常清楚，不想改革的醇亲王、恭亲王更清楚。
载活。
他对胡楚元的信任是非常之深的，对于胡楚元的能力甚至是仰慕的，他近乎拥有一种古之贤君的情操，也真的将胡楚元当作管仲再世来看待。
胡楚元这么一说，他就非常非常的高兴，都要胡楚元说的这些操办。
胡楚元倒是没有继续说什么，再怎么闹腾，醇亲王和恭亲王还不至于敢把载沿给打入冷宫，顶多是阳奉阴违，可万一把慈禧给闹腾出来，那就不好收拾了。
所以，直隶总督这个位置，他还真的得坐稳了。
这倒是一件麻烦事。
更麻烦的是另外一件事……万一，光绪按照他说的这些办法搞成了，扭转了中国的局面，他还能不能将满清驱逐出去。
这也是一个问题啊！
从紫禁城里出来后，胡楚元重新乘车返回永郡王府，心里也是有着太多的疑问。
他确实说不清未来了。
唉，走一步，看一步吧……他这么想着。
（未完待续）
第二百零六章 谁在明，谁在唁
不出胡楚元所料，醇亲王和恭亲王正在永郡王府里等着他，不行啊，得劝说他放弃改革的念头，得劝说他别去做直隶总督……实在不行，两江总督和闽浙总督的位置还是可以商量的。
胡楚元实话实说，他也不想做管仲，问题是皇上逼着他做，他能怎么办呢？
他就说了说后来和光绪帝载滟商量的那些事，避重就轻，特别是将军机处做为改革的重点，分开总理资政衙门的大权，这些事不免让醇亲王松了口气。
醇亲王就知道，胡楚元不是张百熙那种愣头青，心里是懂得轻重的。
要是胡楚元真将总理资政的那些大权交出来，话说，就让他做直隶总督也并无不可啊，万一有人真要扶持慈禧重新出来，他这个直隶总督肯定不会坐视不理。
不管怎么说，醇亲王和胡楚元之间是有联姻关系的，这是一个很重要的政治保证一一至少醇亲王是这么想的。
三个人商量了一夜，特别是谈了满人奉养银的问题。
在康熙年间，这就已经是个让清朝廷历代皇帝头疼不已的问题，费用之高，实在是太惊人了，道光年间，这个问题就已经压的大家喘不过气来。
胡楚元说的很简单，你们再拖，这大清国就拖没了。
一年七八千万清圆的支出，十年就是七八亿清圆，拖个三十年，满人增加到三百万，四百万的时候，根本不用外国来打，满清自己就先倒闭了。
最重要的问题是满清八旗营已经没有任何用处，还得另外养着十万的练军，每年的支出也在五六千万清圆左右。
养练军，你还能维持着国家，如果你不养练军，继续养八旗营，稍微有一点风吹草动，你以后就别指望地方的那些封疆大吏们给你招募征兵了。
所以，八旗营必须裁减一半，其他的满人奉养也得拆掉一大半。
最好的办法就是将满人奉养裁撤到现有的五成，然后允许满人自行择业，养活自己，十年之后再减低到两成，然后就一直维持着这个标准，只能算是保留一个优待和民族补贴。
一个屁问题，三个人居然扯到了天亮。
最终，恭亲王奕同意了胡楚元的建议，认为这确实是无奈中的最好办法，再也不可能有其他的法子了。何况，胡楚元提出的劝业局各种办法，还是很有可行性的，能够将局面控制住。
醇亲王奕豢还是不同意，但也不打算反对了。
他们两个人算是满人中比较清醒，也不那么混蛋的，中央财政的问题出在哪里，他们比谁都清楚，这么拖下去确实不是个办法。
至于后面的那些事，奕和奕豢都不是特别的担心，毕竟胡楚元已经将权力让给他们，他们可以控制着，至少能玩一些阳奉阴违的手法，原先说是十年之后再裁到两威，也许十年之后的财政好了，那就一直维持在五成的满人奉养。
这种事总是要走一步看一步，看胡楚元的态度也根本没有决心一鼓作气的办下去。
这一点太重要了……他们至少能确认胡楚元并不想做管仲。
这他妈的是最重要的。
此后的每一天，胡楚元都得去军机处报道，和其他的军机大臣们一起商议，首先是得把法务局创立出来，堪布《公司法》和《工商税务法》，允许国内商人在国内开设工厂、公司。
具体的税法也要调整改革，运输不再增税，改将商税提高到十二抽一，工税也是十二抽一，矿税是十抽一，丁税一分为二，即农丁税和工丁税，前者不变，后者略高，通过备公司、商行抽取。
个人营收凡每年超过三千清圆，超过的部分都要缴纳十抽一的所得税，商人也可每年根据额度缴纳十万、百万清圆买断所得税。
此外，《金银贵金属管制法》也得立刻提上日程。
说到改革，大家并无兴趣，还很抵触，说到征税，个个都很亢奋。
谈到最后，军机处就开始和户部争夺权力，要在法务局、学政局、审核局、邮政局、交通局之外增设税务局，在全国管辖新税的征收。
还好，户部汉尚书阎敬铭也在军机处，事情仍然是归他管，这才没有闹出什么事。
大家关起门来商量，总还算是比较容易的，真正实施起来就不知道是什么鸟样了。
这一点，胡楚元并不是很在乎，随着实务派官员的增多，国内确实有着很大的改革要求，但总体上并不算是特别的激烈。
张百熙和光绪帝载淮倒是比较激烈的人。
李鸿章被“提升”为兵部汉尚书，然后就挂衔出任四川总督，人虽然赖在家乡合肥不走，不想去四川出任总督，直隶总督的位置倒已经空置了很久。
1891年的6月4日，胡楚元被正式授命兼任直隶总督暨北洋通商大臣，同时又是体仁阁大学士、太子太保、辅班军机大臣兼总理资政大臣。
这个……。
胡楚元自己也很郁闷。
简单的说，他是中堂大人，兼任总理资政大臣和直隶总督，其余都是虚的，总理资政大臣和辅班军机大臣是扣在一起的官职，直隶总督和北洋通商大臣是扣在一起的，只是名义上分为四个官衔。
他想，刘铭传应该是最郁闷的人吧？
经过好一番的调整和商议，刘铭传留任东三省总督，弟弟刘盛休出任朝鲜总督兼通商大臣，淮军在朝鲜驻兵达到六个大营。
荣禄回任湖广总督，刘锦堂出任两广总督，徐占旭提任云贵总督，左宝贵任直隶提督，聂士威任东三省提督，张之洞继续任山东巡抚兼提督，霍鸿机也继续出任台湾巡抚兼水陆提督。
陆广荃升任记名提督，任湖广兵团的督军，正式抽兵从朝鲜返回河北驻扎。
6月12日，胡楚元正式抵达天津，接任了直隶总督的大权，住进了李鸿章经营了十多年的天津衙门，家人也启程前往天津和他会合。
这天晚上，他一夜都未能睡着，总是那么的不踏实。
光绪载潴终于开始改革了，又要维新了，他却不觉得这是一件好事，又似乎是一件好事。
几天后，陆广荃部撤回至天津，驻地在天津盘山一带。
大军胜利凯旋归来，胡楚元也有模有样的给他们搞了一个欢迎仪式，晚上就在天津的直隶总督衙署中设宴给他们接风洗尘。
看着这些和他年纪也相差不大的青年将领们，胡楚元心中不免有些感叹。
他知道，有些人就彻底的离开了他们。
整个庚寅战争中，复兴社也损失了四百多人，其中有十多个都是骨干力量。
宴会结束后，胡楚元将陆广荃、李开邺两个人单独留下来。
月色清润，庭院里浮动着温热的风，举目望星，星辰熠熠辉辉煌煌，银河玉带盘天而过，令人感怀，不知天地何大，人何等渺小。
看了看天空，胡楚元蓦然的感叹一声。
陆广荃忍不住的追问道：“大人，您有什么心事吗？”
胡楚元低下头，深思片刻，这才和陆广荃道：“光绪载惦还是不错的皇帝，至少懂得上进，想要维新……他如此重命委任给我，�