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三营或五营设一军，设一名记名提督或提督，三营制则是两步营配一炮营，五营制则是三步营配两炮营。
湘淮两军备自整编，各设十五至二十营，为一等练军，军饷从优，配备最精。
赣军设十一营，桂军设八营，滇军设六营，都是二等练军，军饷次优，配备齐全。
其余备军设为三等练军，军饷同绿营，配备次之，四等练军为各地临时征调的团练，不常设。
一二三等练军，凡士兵分一二三等，以资历评选，军饷差别从十清圆到六清圆不等，过三十五岁，或参军满七年者，一律转回原籍，补退役饷三百清圆，依据各兵所领军功，可累计加至一千清圆。
领哨、把总同样不得超过三十五岁，千总不得过四十岁。
说到这个问题，光绪帝载潴就不得和胡楚元说了另外一个事一一八旗营，说到八旗营，又说到了旗人。
旗人在道光年间约有130余万，在全国人口大衰退的局势中反而增加到了近200万人。
200万人口倒也不多，问题是这些人都要领钱过日子，再加上宗室和满清权贵的奉养费，清朝廷每年至少要开销出7000万清圆。
清朝廷去年岁入高达2。56亿清圆，各地巡抚、总督都有大事要办，没有事的也会想办法找点事办，真正缴纳道户部的款子仅为1。74亿清圆。
拖欠美洲花旗银行和中信银行的利息一还，再一刨空宗室和八旗子弟的奉养费，海防、湘淮两军、绿营的军饷和官员俸禄，每年所剩不足1000万清圆。
光绪帝载游和胡楚元絮絮叨叨的说着这些事，多半也是抱怨宗室的开销太大，养着旗人更加无用，以前养着他们能在关键时候用兵，现在是根本别指望他们出来打仗了。
只要能将这些钱省下来，清政府的财政问题就要好很多。
载溽苦恼的说着，显得孤立无援。
（未完待续）
第一百八十一章 东北开禁
对于光绪帝载派的苦恼，胡楚元也没有特别好的办法，至少是眼前没有。
他给出两个大致的建议，但也不能急在眼前轻举妄动，变革的太快，总是要付出代价的。
何况，清政府的财政状况已经算不错了，和日本比起来，简直是一个游走在天堂的边缘，一个游走在地狱的边缘。
回到永郡王府，胡楚元就和奕豢、奕也商谈一夜。
虽然奕显得有些不厚道，可胡楚元能够体谅他的苦衷。
此时的奕何尝不想利用各种机会来确保自己的地位，胡楚元只是不经意的提醒了一下，别人是父子合作，他们如果还有点内斗，那谁都别想在这碗水里捞鱼。
几天后，胡楚元终于通过总信房的驻法机密厅拿到了一份法文版本的协议草稿，法国将这个协议称之为《法俄日三国关于中国东北及周边地区协定密约》，协议的有效区域为中国的东北、辽东半岛、蒙古、朝鲜半岛及周边海域，在这一些区域内，三国一旦于第四方国家、势力开战，另外两国都有进行军事情报、物资等多方面的援助义务，同时也有权利享受胜利国待遇。
日俄将在这一协定中，对双方海军舰队进行一些新的规定，确保两国在日本海和周边海域不会发生意外性的冲突。
三方进一步确认，支持日本对朝鲜的主要监护国地位，支持沙俄在蒙古地区拥有和中国对等的“权益”，支持法国在朝鲜和中国北方驻兵的“权益”。
消息来得很及时，三方大体会在1890年初，继续对这一协定进行第三轮的磋商，最终将会在长崎签署一份有可行性的协议案。
拿到情报的这天晚上，胡楚元就在永郡王府里默默的思量了几个小时。
毫无疑问，法国人在用词上给了胡楚元一个巨大的借口。
在世界范围中，中国是一个特殊的区域词，比如说，英国、法国、俄国、荷兰、西班牙都有中国舰队，其具体的含义类似于后来常说的“大中华区”。
但在中国，特别在这个时期，中国……“CHINA”就是大清国，也就是中央上国大清。
很好的一个机会呢！
胡楚元决定好好的利用法国人赠送的这个机会，深夜，他将造假的高手王懿荣、缪荃孙秘密招入府中，让他继续造一份假情报。
特别的等了几天，同样是在深夜，胡楚元就显得特别紧急的前往醇亲王府。
此时已经是深更半夜，醇亲王早已入睡，半夜被人喊醒，睡意朦胧的就匆匆走出来。
进了王府的花厅，他一眼看见胡楚元正焦急的在房间里走来走去，神色焦虑不已。
这样的情况让醇亲王奕豢暗暗害怕，他其实是一个并没有什么大能耐的人，真正论能力和眼光、学识，比起他的六哥恭亲王奕要差一大截。
他这辈子，最幸运的不过就是娶了慈禧的亲妹妹做大福晋，又借着奕和满汉大臣们的力量将慈禧给软禁了，所以才轮到他掌握这个帝国的真正大权。
一进门，他便和胡楚元惊问道：“胡资政，你如何这般急的喊来本王议事？”
胡楚元当即深沉的叹了口气，将一真一假的两份情报拿出来，和醇亲王奕最道：“王爷，您自个看吧！”
奕最匆匆的接过情报，坐在椅子上看了一遍，这不看还好，一看之下，脸色都白了。
过了好一会而，他才缓过一口气，勃然大怒道：“这些个倭寇和洋鬼子，真是欺我天朝无人吗？居然欺负到了这个份上了啊！”
《法俄日三国关于中国东北及周边地区协定密约》是很可怕，更可怕的却是一份