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徐卫也丝毫不掩饰自己的喜悦，大笑道：“功归将士，西军威武！”
建武五年四月底，徐卫以川陕宣抚处置副使，陕西制置合的身份，命自己的堂兄，两兴安抚司都统制徐洪暂管延安府、绥德军、保安军鹿洲、丹州等地区。同州归划永兴军路经略安抚司。
各路西军开始撤回防区，宣告着收复陕西的军事行动完结。等待着将士们的，是他们应得的荣耀。
五月上旬，王庶以“便宜行事”之权，开始对有功将士进行嘉奖。各帅司除正副帅守以外，赏功罚过皆由宣抚处置司裁夺。同时开始着手安排收复地区行政机构的重建，这意味着需要数以百计的官员赴陕西任职，四川根本没有这么多的官员可供任用。
此时，徐卫发挥了巨大的作用。他一直在陕西主持，熟悉各地官员的情况。给宣抚处置司提供了许多建议，他推荐的人很多都被委以县一级和州一级的行政官员。
在陕西重建拉开序幕时，江南的议和也进展神速。因为双方的大前提上没有分歧，谈起来相对比较顺利。到五月份，议和基本达成，金国承认大宋对陕西的主权，以淮河为界，归还部分领土，大宋每年送给大金银绢各五十万，从明年春天开始交纳。两国的军队停止一切敌对行动和挑衅行为。
这次议和，意义非同寻常，因为它是宋金开战十几年来”金国首次作出让步。这主要是靠军事上取得的胜利，逼得大金国不得不妥协。
此外，还有一个重要的作用。那就是赵谌的地位得到了巩固，军事斗争上取得的胜利固然重要，但如果不是他顶住压力，坚决拒绝称臣，能不能谈到这个地步还真得两说。满朝大臣不禁对这位新君刮目相看，认为他具有太上皇当年登基之初的锐气。就连在葛岭清修，不问世事的道君赵佶，也在孙儿来探望时，对其赞誉有加。甚至抚着孙儿的背感叹说，要恢复旧疆，洗雪国耻，看来就得靠你了。
赵谌经此鼓励，信心大增。在议和达成之后，他就召折彦质和何灌等军队统帅入朝觐见”试图清除太上皇对军队的影响。西军元老级别的折可求趁机以老年请求致仕，赵谌礼遇甚隆，令其以“开府仪同三司”致仕，退休后仍享受全额傣禄。同时，又将何灌的长子何蓟擢升为节度使，恩宠有加。
当然，他无论如何忽视不了兢兢业业，立下大功的川陕武官员。在正式的嘉奖出来之前”他亲笔草诏送往四川，毫不吝惜褒奖之辞，扎扎实实地把川陕官员夸奖了一番，称他们是西部长城。
当月，从陕西回来奔丧的川陕宣抚处置判官徐良也受到了赵谌的亲自接见。赵官家先是高度评价了清河郡王徐绍的一生，并又一次让徐良转告家人节哀，再称誉了他在陕西所作的贡献。
当赵谌问起西部情况”徐六对答如流，上到司仪行政”下到赋税钱粮，乃至军旅之事”无所不详，好似把川陕摆在了皇帝面前一般。赵谌大喜，在徐良退下以后，他欣喜地对内sì沈择说，徐常德有其父之风，属于可大用之才！他在地方上历练多年，十分熟悉下面的情况，难能可贵的是，对朝政也有一定见解，这是行朝大臣们所不具备的。这个人，是上天赐给朕的！
沈择见皇帝欢喜，也借机建议说，既然官家这么欣赏他，何不就留在杭州，让他不用回陕西去了。赵谌深以为然，不过徐绍新丧，作为儿子，徐良按制度必须得丁忧守孝。因此也不急于决定。
建武和议的缔结，极大鼓舞大宋军民的士气，全国抗金形势一片大好。赵谌也是雄心勃勃，yù作兴之君。
他授意宰相朱胜非，让他会同各方拟定详细的计划，为下一步行动提出纲领。
以目前局势看，下一步显然就是收复河南山东等地，将女真人逐出原，撵过黄河去。但这事说起来容易，作起来却难。金军在原地区，以东京为前沿基地，拥兵数十万，时刻威胁着襄汉地区。目前正处于相持的状况，如果宋军草率北伐，谁也没有把握取胜。
禁，垂拱殿。
这是皇帝召见大臣，处理日常事务的所在。一名个头不高，但很是宽大的大臣正拾阶而上。他看起来年事已高，再加上肥胖的体态，因此走得有些吃力。那宫门外sì奉的内sì一见，便走下阶去搀扶他。
至殿前，那大臣喘了口气，将带有长长帽翅的幞头扣上，抹了一把汗。内sì们发现，对方的紫sè公服背部已经被汗水浸透。很难想像，这人就是威名卓著的荆湖宣抚使，太保何灌。就算是徐卫见到他这位姨丈，恐怕也不太认得出来。
何灌正喘息着，便瞧见一人昂首阔步，走路如风地上了台阶。任谁看到此人，也要赞一声好！他四十多岁的模样，正当壮年，身长七尺有余，tǐng拔雄伟。尽管形容颇具威仪，但此人身上所散发出来的却并非武臣那股粗犷和剽悍。
他来到殿前，何灌已经拱手施礼道：“折郡王。”
折彦质展颜一笑，英俊的脸庞让人看得舒服，还礼道：“何太保倒比我早到一步。”
何灌频频摆手：“不行了，这许多年没上阵厮杀，长了一身的肥肉，再加上年纪一大，上几步台阶都吃力。哪比得上大王精神？我是该效仿令尊”致仕退休了。”
“太保说哪里话，荆湖重地，怎能离得了你？要想致仕养老，待复了原，还了故都再说不迟，哈哈。”折彦质笑道。
两位柱国重臣正说着，只见内sì沈择快步出来，一脸春天般温情的笑意，老远就作着揖：“折郡王，何太保，官家宣二位进殿。”
“有劳。”折彦质随口一说，便与何灌同入殿。
官家赵谌高坐于御椅之上，只是他单薄的身形跟宽大的御座比起来”显得很不协调。这头折何二臣进来，大礼参拜道：“臣叩见吾皇，万岁，万岁，万岁。”
“二卿乃国之重臣，平身，赐座。”赵谌满面笑容，跟沈择都不相上下。
二臣坐定之后”赵谌笑道：“两位贤卿在行朝已久，不日就将启程回去。朕借此机会，有些事情想跟两位贤卿商议。也不算商议，就是想听听两位的意见。”
折彦质是阶，在活着的人当”除了赵家宗室以外，又只有他一个人称王。因此道：“请官家示下。”
“近几年，我军接连斩获”金师屡战屡败，一扫yīn霾。此番，金人更是罕见退步，还我淮西。朕就在想，这南北的态势是否已经转变？”赵谌问道。
折何二人心有感意外，眼前这位天子，不过二十出头”但其作风谈吐很是不凡。
折彦质思索片刻，答道：“陛下”如今南北局势，较之从前已经大为改观。金人每次出师”便攻城陷地，突进数百上千里的局势一去不返。此前几次交兵，金军非但没有拿下寸土，反而损兵折将，丢失防区。陕西光复，西京回归，在西部我军已经占据主动，甚至可以说是攻守易位。”
赵谌听得满心欣喜，点头道：“确实如此，西军累年来斩获颇丰，此番光复全陕，朕实感欣慰。”不过，折彦质话锋一转：“但原地区，因金人将精力主要集在此，局势还没有根本的变化。金军以东京为巢xué，周边集结大军当在十五至二十万左右，始终保持对襄汉地区的高度威胁。而且，金国随时可以从河北迅速调兵南下。反观我方，江西荆湖两司的兵力加起来，只十二三万。防守有余，出击不足。”
赵谌听罢，赞同道：“确实如此，依卿之见，若想大举北伐，收复原，还得等上些时日？”
何灌一直仔细地听着，此时插话道：“也不尽然。”
“哦，何太保有何高见？”赵谌同道。
“若是大举北伐，力量稍显不足。但若金军主动来攻，打防守反攻，则另当别论。此外，两军交战，制胜的，不光是军力对比，天时、地利、指挥、补给都能影响成败。当然，折郡王的意见也没有错，总的说来，我军在原地区与金军相比，并不占优势。但如果将西军算上，那就完全不一样了。”何灌到底是沙场上mō爬滚打出来的，见识非常人可比。
赵谌击御案笑道：“不久前，有人也是这般说。”
“敢问陛下，何人？”何灌问道。
“川陕宣抚判官，徐良；西京留守兼判河南府秦桧。这两位卿家都和太保持相同意见。若只依靠荆湖江西两个宣抚司的兵力，要想击败金人，光复原，确实没有绝对的把握。但徐卫收复了西京，控制了河南府，又驻兵虎牢关，已对原金军形成直接威胁。如果神武前军，神武后军，再加上西军联手，与金军决战原，两位贤卿以来，胜算有多大？”赵谌问道。
折彦质神情凝重，他已经听出来，皇帝受阶段性胜利的鼓励，信心爆棚。这是在琢磨大举反攻。
天子年轻气盛，锐气十足，可以理解。但如此一来，岂非与太上皇走两个极端？一个极端保守，一个极端冒进，都不可取，都足以招致灾祸。
思之再三，他劝道：“官家，若集荆湖、江西、陕西之兵，决战于原。胜败且不论，但如果实行，则是倾举国之兵与金军决死。”
赵谌听得心头一震，“举国”两个字惊到了他。没错，现在大宋的武装力量，总的来说，分为两部分，一就是御营司辖下的神武前、、后军，一就是西军。其，神武前军由折彦质统率，驻江西；神武后军由何灌节制，驻荆湖；神武军由赵鼎节制，驻两浙，并且马上就要准备接管淮西。如果集荆湖、江西、陕西之军，确实等于倾举国之力。如果换成金国，举国来攻不算甚，但我方处于守势，防守的一方倾尽全力进起“……
“贤卿一言惊醒，朕险些冒失了。”赵谌叹道。
第五百九十三章徐太尉
第五百九十三章徐太尉
锐意进取的赵谌不得不面对宋金态势还没有完成“攻守易位”的现实。此时，大宋全国总兵力，计有神武前军六万八千余，神武军四万二千余，神武后军五万，此三军属御营司序列，共十六万步骑。再加上西军诸帅司十九万步骑，全国有正规禁军三十五万左右。这个数字看起来很寒碜，因为在行在南迁以前，大宋兵力最多时，达到过一百二十万以上。
不过值得一提的是，曾经的一百二十万这个数字，还包括各地不负责作战的厢军。时至今日，厢军几乎不复存在，三十五万全是作战部队。供养这样一支军队，是一笔不小的负担。
拿西军来说，十九万西军，每月花费银钱一百一十万左右，粮食十五万余石。这就是为什么四川一直在叫苦的原因，盖因四川人民每年交纳的赋税和公粮，大部分都填给了陕西。
不过南方情况不同，御营司三支大军加起来的总兵力都还比西军差一点。而南方向来是钱粮重地，更兼徐绍推行新政以后，财政情况年年好转，杭州行在有足够的力量来供养一支相对庞大的军队。
在听取了相关大臣的意见以后，赵谌采纳了折彦质和何灌的建议，决定练精兵五十万，来承担驱逐北夷，光复河山的重任。西军是完全不需要再增加了，试想，仅陕西一地，便有近二十万精锐部队，干什么不成？
因此，要扩充的便是御营司下面的三支主力。正好，宋金达成建武和议，取得了暂时的和平，这段时间就应该用来埋头发展，又尤其是军力。有了皇帝的首肯，东西二府的长官们很快就拿出了扩军方案。政策主要照顾何灌统率的神武后军和赵鼎统率的神武军。
神武后军驻防荆湖�