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这军队营房修建，本是朝廷的事。虎捷乡军现在两万多人马，分另驻扎在关西镇、解县、以及定戎周边。李纲倒是拔了钱给定戎，徐卫也将瓦片木料这些备妥了，可就是苦于没有专司土木的匠人。胡茂昌现在提出由他修建，可算是雪中送炭。此人见识不凡呐，在这之前肯定没少打听情况。
见徐卫仍作倾听状，没表什么态。他又道：“大通，丰利两处炭井。确系产量最高，质地最优。但小人没想过一口吞下，知军大人占一成。半年结算一次。当然，除此之外，军中若有紧缺之物，用得着人的地方，义不容辞。”
坦白说，胡茂昌提出的条件不可谓不诱人，除了修建营房，还白送一成干股，而且是半年结算一次。但也不是没有比他条件高的，定戎本地几家富商，找徐卫谈这事时，甚至有人给出了三成的比例，而且只要他点头，立即送上五十万钱。
徐卫轻轻地敲击着桌面，若有所思，胡茂昌端起酒杯抿了一口，也不去催促。宋代，对官员经商是明令禁止的，无论你是在职，还是赋闲。都严禁参与商业活动。可即便如此。在这个全民经商的时代，文武官员经商的风气可以说是贯穿整个宋朝始终。
早在宋太祖开宝三东，成都府“押纲使臣并随船官兵多冒带货物、私盐、锦缎，所过不输税算。”不但作起了生意，甚至还偷税漏税。
又如南宋时，殿前司统领诸将官公开“养兵营运，浸坏军政”将领们不但在驻扎之地私自兴贩营运，而且经营商店，当铺等勾当。
举个世人皆知的例子，《水浒传》中，请武松助拳痛打蒋门神那位施恩，职务是管营，也就是一个厢军的小军官。他在快活林自己开了一家酒店，还用营里的百十个囚徒作伙计，一个月下来弄个两三百贯菜一碟。这可以说是宋代武臣经商的一个缩影。
综上所述，两宋时期，文武官员经商可以说是公开的，而且朝廷打击力度一直很就连贩卖宫中禁器牟私利的官员，也不过是“降三官”的惩罚而已。而且，朝廷的打击对象，往往集中在“非法”经商的官员群体。也就说有犯法行为。比如偷税、受贿、强买强卖等。对那些“本本分分”经商的官员，就采取睁一只眼闭一只眼的态度。
一阵之后，徐卫笑道：“胡掌柜的诚心，本官看到了。只是，兹事体大，仓促之间也不能决断，容我考虑数日如何？”
胡茂昌一听，赶紧道：“那是自然！那是自然！只要知军肯抬举人。天大的事还不是大人一句话？”又冉聊一阵，徐卫推说不胜酒办，先告辞离开。胡茂昌亲自送到楼下。再三拜托。
往后三天，除了定成本地商人时常想要求见徐卫外，胡茂昌一直没有露了第四天才终于坐不住。又来见了一次。这几天，徐卫经过深思，总感觉对方这一成白送的干股不能拿。如果拿了，那就跟受贿是一个性质，这些上没有不透风的墙，况且上头还压着一个曲大帅。
但是，石炭这块肥肉，也不能不吃。都说养兵养兵，拿什么养？还不是拿钱养？与士卒同甘共苦。的确能让当兵的争相效死。可看清楚了，同甘在前，共苦在后。饿着肚子谁跟你出生入死？虎捷乡军军饷就那么一丁点，说得难听点，一月单靠军饷，嫖回私娼都不够。非要等到打仗，才能阔气一回。可那还得看你运气好不好，否则，有命挣，没命花。
思前想后，徐卫决定入股。当他把这个想法提出来的时候，胡茂昌犹豫再三还是答应了。毕竟这是人家的地头，刀二与富斗。富不与官争。几千年来都是泣个道理。而憾呗什入股。那就是休戚与共，风险同担，何乐不为？还有一个关键的问题，那就是解县境内的炭井，都是开好的，一切设备齐全。只需雇上人开工。当天就可开采，一月之内就能见着现钱。矿主所要支出的，其实就是那笔承包费而已。
条件谈妥了，还有一个问题需要解决。大通，丰利两处炭井规模最大，包给了外地商人，本地客商肯定有想法，要让他们心服口服，就的想法子。徐卫想来想去，想到了一手。
八月二十四，就在前些天胡茂昌请徐卫吃饭这家酒楼，最轩敞的雅座中，徐卫邀请了几乎所有想承包炭井的本地外地商人。其实，外地来的商人，主要出自京兆一带，几乎都被胡茂昌给劝退了。不过今天。他还是带了几个。人来，无非是充充场面而已。
雅间中，两派商人各自坐在一处，互相谈论着。这买卖人讲究上和气生财，表面上必须过得去，因此但凡新来一个，无论本地外地，都还是客气地点点头。
“我是不是眼花了？那是胡茂昌？”有定成本地商人小声问道。
“就是他，打进门我就现了。这厮手伸得真长，长安城里，质库、酒肆他有十几处，前些年在河东倒腾石炭，经运河南贩，赚得不少。衙门里熟人不少。这回又盯上定戎了。”旁边的同行笑道。
“哼，这可是在定戎，他想称心如意，恐怕没那么简单。”有人不怀好意地朝胡茂昌一瞄，沉声说道。
当即就有人提出不同意见：“不好说，这石炭在解州，咱们从前都没经营过。胡茂昌在这方面有优势。莫小觑了他。”
“那顶个鸟用？还不是衙门一句话，”话说到这里嘎然而止，因为衙门里的徐知军和张大人都到了。
看得出来，徐卫张庆两个都不想让事情看起来太过正式，因此没穿官服，青衣纱帽，折着西川折纸扇晃晃悠悠进来。满屋的客商都起身行礼，他二人也客场地相还。坐定之后，先请了茶，继而徐卫开口道：“今天本官请诸位掌柜主东来，挑明了说，就是为了解县那十几口炭井。”
虽然明知道是为这事，但“炭井”两个字一入耳，所有人还是禁不住心里颤了一下。
“朝廷的制度，诸位都知道。民办。只是，炭井大小也就十七口。这僧多粥少，各位呢又诚心诚意。搞得本官是半个月没睡好觉。”徐卫打着哈哈。一众客商也陪着笑，都说大人勤于政务，实在是官员楷模，我等之福云云。
“本官想了许久，觉着这个事，包给谁都难免被人说是非。斟酌再三，抓破了头皮，总算合计出个法子。下面，请张大人给诸们说说。”徐卫说罢，便瞧向张庆。
张庆到不急着说，从腰带上取下一卷纸张来，按人头放一张，客商人拿起一看。那纸上把解县境内十七口炭井都按产量大小标了号，大通丰利自然是排前面。在项目之后，留有空白，要求填写承包价格。
待完之后，张庆不慌不忙坐回位置喝了口茶，这才道：“诸位都看清楚，这上面十七口炭井都在。你想包一处也罢，全包也好，填上价格。当场开示，价高者得。”
众人一听，都觉得新鲜，这叫什么法子？不过细想一下，似乎也合理。这官府自然是想拿最高的价。但高到多少却不一定，总还有个参照。比如我寻几个相熟的一商量，故意把价压低一些，你也没奈何不是？正打着这主意呢，只听那张大人一声吆喝，突然从外头窜进来一群士卒，才进来二话不说，先把那明晃晃的钢刀给“唰”地一下拔出来，然后奔到各客商面前，来了个人盯人。
商人们正吓得不轻时，又听张庆道：“未免有人舞弊，窜通起来压低价格。今日知军衙署包下了这酒楼，各位掌柜都有单蒋，可前去细细思考斟酌，填写完毕之后，交给门外把守之卒。待九份文书齐备后。现场公示决定。”
话一说完，便由九名士卒跟押犯人似的将一干客商带了出去。徐卫看也不看一眼，只顾喝茶打扇。他倒是悠闲，可就苦了九名商人。现在每人一间房，压根没法找人商量。而且，这九名商人都是单独打着旗号前来，也没谁说要联合承包。即使有人拿到了那文书之后，临时起意还找人压低价格，可连说话的机会都没有，就让当兵的带走了。
呆在单间里，绞尽脑汁，把各种可能都想尽了，还是不敢随意乱填。写低了，你承包不上，白忙一场。填高了，那可是钱，不是土疙瘩。亏不死你。再三考虑下，有的人干脆放弃了大通丰利这样的大炭井。转而盯上了一些规模较小的。
还有的人心存侥幸，偷偷打开门想浑水摸鱼。刚露出半个脑袋，就听
看着那张一丝不芶的脸，还有那把看一眼都能割破眼皮的利刃，忍不住吞了口唾沫：“上，上茅房。”
这徐知军的部下倒也通情达理，把身子一让：“我陪你去。”
就这么折腾了将近两个时辰，九份文书才算全部交齐。等回到雅座，先前还意气风的客商们就跟赶了几百路似的，个个耷拉着脑袋。
张庆将九份文书平摊在桌面上，每一张都有各掌柜的私印，作不得假。而后，他逐份逐项地审核价格。记录下每一处炭井的“中标者”下面九位商人都目不转睛地盯着他，迫切地期盼最后结果的出炉。当然毫无悬念，最大的两个炭井。都由胡茂昌中标，而且，他的价格只比第二名高出千贯不到，而他。又是最后一个上交文书的。
这事一敲定之后，凡是承包到炭井的商人便开始雇佣炭工，这事还的求徐卫。解县百姓是逃散一空。现在那里的劳动力都是归徐卫节制的乡兵，他不点头，你找谁干活去？胡茂昌倒挺积极，自己承包的炭井还没有开工，就已经从京兆方面调来了大批泥瓦匠，徐卫又从乡兵中提了些身强体壮的帮忙，开始修建营房。此事在军中传开之后，上到军官。下到士卒，个个欢喜。
转眼间到了十月，陕西方面开始派人到各府、州、军、县考核官员政绩。到了定成军以后。官员们现原华阴县境内，户口恢复很快，农桑水利逐渐起色，走商贩货也日渐兴旺。
而原解州境内，虽说受战乱破坏较大，但因为徐卫组织了乡兵屯垦。又将炭井复产，预计两年之内会有较大恢复。因此给出了个中上的评价。
而整个。陕西方面，得益于李纲在民政方面的努力，粮食丰收，赋税充实，对夏县作战。又取得几次较大规模的胜利。赵桓亲点的大臣巡视陕西之后，回到东京上报说。官家用李纲宣抚陕西，实乃英明之举。赵桓一听，本来就是有意将李纲下放到陕西，现在就更没有调他回京，重掌大权的打算了。皇帝还特意问起了徐卫和姚平仲等年轻将领的成绩，当听到徐卫兵务民政都处理得不错，姚平仲在陕州练了精兵万余人，都是步伍整肃，杀气腾腾后，大为欣喜。专门就此事对枢密使徐绍说，他日复河东，联必使此二人为先锋。
可刚。欢喜没几天，就从北方传来一个惊天的消息。说是女真人现在借助高世由，李植二人以及大批投降官员，已经掌控了两河大部分地区。有意在这两人里挑选一个，建国号称帝。消息一传出来，真假姑且不论，就已经让大宋君臣心急如焚，而且不论主战主和。
丢失城池土地，折损兵马粮草。他们可以不计较，不在意。可一旦有人借越称帝，那就是挑战皇权，这是历朝历代最不能容忍的。大宋朝自太祖赵匡胤陈桥兵变夺了大位以来，世世代代最怕被自己人占了江山。现在，如果大宋的叛臣被立为皇帝，而且在大宋的故土上开国，这让赵家颜面何在？因此，赵桓一面急遣使臣入金关切此事，一面下令给陕西宣抚使李纲，让他挑选精兵强将。如果时局有变，即挥军入河东。无论如何，绝不能让�