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力来做如此浩大工程的，其中一个最大的制约就是收益。
从前的时候，修建堡垒和军镇完全只是用于军事上的用途，这就是问题的所在，军事是没有收益的，从前的大明朝根本承担不起，现在却是大大不同了，不但能够承担，而且柳乘风预料能带来极大的收益。
现在无论是大明还是楚国，对于马匹和羊毛的需求十分巨大，马匹能用于运输，而羊毛能用于纺织，而大明和楚国的马匹和羊的产地极少，楚国只有一个南洲可以利用，不过南洲的运输成本较为高昂，眼下还是远远填补不了这个需求，可是蒙古就不同了，这里是天然的大牧场，一旦开放汉人进入，就可以产生极大的收益。
所以柳乘风的条件里说得明明白白，其中最重要的一条就是互通有无和消除边界。
互通有无倒还算是互惠，可是消除边界就纯粹是抱有目的了，在以往，汉人习惯了农耕，是不适应放牧。之所以不适应，并不只是体质的原因，主要的问题在于组织，没有人去组织，单枪独马去放牧简直就是玩笑，你几个几十个人跑去大漠，别说放牧，用不了几个月就会被人吃得连渣子都不剩。草原，毕竟还是弱肉强食的规则，这里没有律法，没有规则，有的只是拳头，谁的拳头硬，谁就吃得开。
可是现在不同，因为在南洲，已经有了先例，由商贾们领头，先是在某地租下大片的牧场，在得到了放牧权之后，他们便会招募大量的人员，其中不只是牧马人，还有相当多的护卫，商贾们提供生产的资料，随即便是大量的人以雇工的形势涌入，与此同时，每隔一段距离，都会有明军驻扎的城镇，他们不但可以和城镇中的军队相互联系，这些城镇迟早也会成为商队和牧场主以及蒙古牧人交易的场所，有了交易，就会带动更多的人群，这些人需要衣食住行，就会有更多的商业活动出现，如此一来，就会吸引越来越多的商贾，商贾要从事商业活动，就必须雇佣大量的人工，而对寻常的人来说，只要有人发的起工钱，让他们出关到大漠中去，只要价格超出自己的预期，也不会是什么很困难的事。
大明朝有的是人力，也有的是商贾，再加上对羊毛和马匹的巨大需求，那么不出几年，这里就会被大量的汉人占据，假以时日，汉人的人数将会远超蒙人，而蒙古人也不必担心生计，他们的天职就是入伍，成年之后将编入卫所之中，专门为大明和楚国镇守四方。
说的再明白一点，这其实就是将蒙古人纳入了一个大分工的体系之中，蒙古人以放牧为生，不过从今以后，他们和大明朝的军户一样，生生世世成了职业的军人，成为了征召的对象，与此同时，大规模的放牧从原先的部族也将渐渐被商贾的牧场来取代。
至于蒙古的贵族，该给的优待还是给的，不过也仅限于南洋各国的贵族，他们没有掌握卫所的权利，却由大明朝廷供奉，同时给予一定的特权。
而李若凡，则是敕封为女王，世袭罔替，政治上享有藩王的权利。
这份所谓的和约，从某种意义来说是蒙古人来说是有好处的，蒙古人游牧民族，他们擅长抢掠和战争，那就去发挥他们战阵的优势，再加上他们虽然有大量的马匹和羊群，可是这些东西对于蒙古人来说，除了当饭吃之外没有任何用处，可是落到了汉人手里，这就完全不一样了，羊肉可以吃，羊毛可以纺织，羊角可以入药……而这些巨大的好处只需要用小部分来回馈蒙古人，蒙古人的生活改善也绝不是一点半点，更不必说蒙人骑卫战力绝不会比新军低下，蒙古人天生就是最优秀的战士。
可是这么一份合约，也彻底将蒙古人的野心葬送，从此以后，他们将不会再成为独立的存在，他们只是附庸，就如俄罗斯帝国里的哥萨克人，他们只能附庸于这个臃肿庞大的帝国，为其开疆扩土，以此靠或赏赐为生。
李若凡一字字地看下去，脸色又青又白，她是何等聪明的人，当然能深刻认识这东西的威力，良久，她抬起眸来，道：“殿下的心，未免也太大了一些，若我是不同意呢？”
柳乘风叹了口气，道：“若是不同意，你们将全部死在这里，而此时大漠空虚，大明将进行报复，本王会亲自督师，率二十万大军进入大漠，横扫所有的草场，汉蒙之间，你和我之间就是不共戴天的死敌，我会用你和你族人对付敌人的方式来对付你们，直至将你们斩尽杀绝！”
要嘛做我地朋友，要嘛做我的敌人，我的朋友就必须仰仗我的鼻息，做我的爪牙，我的人敌人就必须死。这意图已经够霸道了，可是有些时候，霸道是很有用的，至少对一向很霸道的李若凡和她的族人来说，最是有效。
李若凡身躯颤抖，咬着唇默默不语，汉人比蒙人多十倍、百倍，一旦让汉人进入大漠，并且建设了城镇，派驻了驻军，再让汉商深入大漠建立牧场，出不了多少年，那里就绝对是大明的疆土了，她点了这个头，就等于是把从前的荣光和现在的野心全部葬送，换来的则是天朝的恩赐和怜悯。
可是现在……似乎已经没有了更好的办法。
她微微一笑道：“就算我同意，我的族人们未必肯同意，毕竟你们的条件，实在难以让人接受。”
柳乘风比她更干脆：“这个很容易解决，我只需要你同意就够了，至于那些不同意的，他们看不到明天的太阳，本王一向不会在乎死人的意见，明日，你带着贵族到这里来，我会让他们统统臣服效忠。”
李若凡原本只是想拿这个来做借口，可是柳乘风的话根本就没有给她拒绝的机会，她长叹口气，深望柳乘风一眼，道：“你说了这么多，这些东西对大明来说都有好处，可是对你，可曾有过一点好处？我知道你是什么人，你绝对不是因公废私的人，你难道就一点没有为自己打算过？”
柳乘风微笑，背着手道：“这不是你考虑的事，还有，明日，我会派一队军马前去迎接皇帝陛下，你们明日必须放人，懂了吗？若是不放，那你的阖族做好陪葬的准备吧。话……就说这么多，想必你还要再考虑，本王会给你一夜的时间考虑，但愿你能像从前一样识时务，不要再做蠢事了。”
李若凡幽幽地看着他，吁了口气，道：“我做得最蠢的事就是认识了你。好了，现在殿下可以放我回去了吗？”
柳乘风笑了，伸出手，抬起了她的下巴……
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第九百五十八章：不服者死
李若凡回到大帐时，发丝有些惺忪，可是回到了这里，她又恢复了无上的威严，在这里，她已习惯了发号施令，也已经习惯了主宰别人的命运，现在……也不例外。
唯一例外的，就是李若凡的心情，这一趟去了一次明军大营，让她更加明白此时的艰难。
柳乘风现在是不见兔子不撒鹰，没有给她任何的选择。
而这一路进入明军大营，也让李若凡意识到自己错了。
她从一开始就大错特错，她先是错估了柳乘风，同时也错估了明军。
明军中军大营的明军，一个个不但矫健，而且训练有素，那种感觉实在让人震撼。
李若凡是知兵的人，当然清楚什么样的军队才是最强悍的，真正的强军并不一定需要有多大的勇气，并不一定要借助什么了不得的神兵利器，最强大的绝不只是这些，蒙古铁骑虽然足够勇敢，又有骑射的优势，可是还算不上真正的无敌天下，为有一种军队完全可以与之匹敌。
李若凡只探知了边军的实力，却不知道大明的新军竟是一支这样的军队，这种军队勇气不如蒙古铁骑，胯下亦没有摧枯拉朽的战马，可是他们却有着一种无以伦比的忍耐力，这才是最坚韧的军马。李若凡现在还记得，因为天气炎热，飞蝇在营中乱窜，而她从一路辕门进去，那些目不斜视、站立得如标枪一样的武士是何等的坚韧。
输在这支军马手里，李若凡竟有一种错觉，似乎并没有什么遗憾。因为蒙古铁骑最擅长的优势就在于爆发力，也就是在冲刺时产生出的力量，这种力量在以往遭遇到任何军队时都足以摧枯拉朽，以往在野外对战，往往几万蒙军往十几万的步兵阵中一冲，明军便立即兵败如山倒，这是因为寻常的军队，大多数根本承受不住一丁点的伤亡，一触即溃。
所以说步兵和骑兵的交锋，问题的关键根本就在于双方的战力比值，若是用数据流来算的话，骑兵冲垮三倍至五倍以上的步兵都不在话下，难道当真是因为三五个步兵还打不过一个骑兵？错了，真正的原因在于士气，当骑兵摧枯拉朽的发起了冲刺，步兵其实就已经慌了，而大量的骑兵冲入阵中，出现了伤亡，于是便有人胆寒，开始出现逃兵，其实大多数人，甚至连战斗都没有开始，就已经转身溃逃。
这才是明军屡战屡败的真正问题，问题的症结并非是兵力不够多，也不是没有勇气，而是没有足够持久的耐力，若是人人肯争先，人人不肯后退，骑兵遇到了两倍于自己的步兵，胜负就难以预料了。可要是没有忍耐力，便是遇到了十倍以上的步兵，那也不过是增添一些追逐斩杀的目标而已。
当年朱棣在的时候，就曾经用步兵和瓦刺、鞑靼人在荒漠中对阵，明军用的是当时较为落后的火铳，在一轮射击之后，随即就用寻常的步兵来抵挡蒙古人的冲刺，最后再用两翼的骑兵进行反击，蒙古铁骑们面对这人肉组成的步兵阵形，居然往往陷入其中，最后反而被分割围杀，同样都是步兵，文皇帝时期的步兵和现在的明军可谓有天壤之别。
可是现在不同，李若凡隐隐感觉，大明的新军竟是比大明开国之初的步兵更加强大，她突然意识到，为何自己屡屡反击，骑兵为何总冲不破对方的阵队了，他们大规模地使用比明初时更为犀利十倍以上的火铳，一轮轮齐射下来，冲锋的蒙古铁骑队形已经散乱，那种摧枯拉朽的冲撞力也已经大打折扣，随后，这些新军非但不会胆怯，反而人人挺着上了刺刀的火铳，毫不犹豫地迎击侥幸冲入本阵的骑兵，蒙古的军马毕竟人数较少，而能有幸冲入新军本阵的骑兵也已经剩下不多，一旦借助着马力的冲刺不能吓破对方的胆，至多也就是撞飞几个步兵之后马力也就告尽，骑兵的优势就在于奔跑，一旦陷入了泥潭，那么和步兵没有什么分别，甚至坐在马上，反而有诸多的不便。
李若凡原本以为，自己输得冤枉，可是现在仔细想来，却也觉得一点都不冤，这些新军忍耐力惊人，难怪和一触即溃的明军全然不同，从前的明军能接受一成的伤亡而溃逃就已经到了极限，而这些明军，以李若凡的估计，至少能接受两成以上的伤亡尚能尽力一战。
现在粮草没了，又被围在这里，想要突围，战马的气力又不足，就算能从这包围中突围出去又能如何？后有追兵，难道一路南下吗？一路南下四处都是坚城，就算是靠抢掠粮草，也难以维持大军的给养，可是往北向大漠逃窜，那里到处都是关隘，如此多的雄关都镇守了明军和楚军，除非一日之内能把关隘攻下，否则后头的追兵一到，就又是一次山穷水尽了。
既然没有了选择，那么也只能