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李世民点点头，说道：“父皇的心意，儿子明白。那裴寂近来在京闲极生事，让他出京只是稍作惩戒。待过上一段时间，儿子自会召他回京的。”
李世民回东宫后即召殿中监，让他立即安排修缮弘义宫。他以前碍于名声，不肯马上将李渊迁出太极宫，怕有人说自己的闲话。其实心中也想早日到太极殿理政，因为东宫毕竟显得窄狭。他对殿中监说道：“弘义宫修缮之后，可更名为大安宫，以示奉养太上皇之意。朕以前在那里居住过，知道其宫室规模与太上皇的规制不合。此为权宜之计，长远来说，须另择地为太上皇营造新宫。朕想好了，可在宫城之东北建设永安宫，那里地势较高，气候适宜，最适合太上皇居住。只是现在国库空虚，一时无力建造，可数年后再动工，但你们现在就要着手绘制宫殿图样。”
殿中监唯唯答应。
李世民接着说道：“太上皇迁出宫城之后，原太极宫内不得增加一砖一瓦，将之清扫一番即可。如今国家正是困顿之时，为太上皇修缮宫室，别人会说这是朕的孝心。若再对太极宫修缮一番，即是奢费了。”
过了一个月，李渊搬出宫城迁入大安宫。李世民令袁天纲择良辰吉时，以选定迁入太极宫的时辰。袁天纲欲按礼仪准备一次隆重的庆典，李世民不许，说道：“仅仅换一个宫殿行朝会之事，要那么多的虚礼干吗？只要选好时辰，其他的就不要备了。”
是日朝会之前，文武官员静静地等候。既而良辰已到，他们按班谒见。太极殿较之东宫毕竟阔大许多，就见文武官员五品以上，分文、武两方站列，其中又按班序排列为一品班、二品班、三品班、四品班、五品班。即使如此站列，殿内也并不显得拥挤，场面疏密有度。这时，李世民入殿升八御座，百官依序开始奏事。
待奏事完毕，场内一时出现了静寂。李世民眼望群臣，缓缓说道：“朕今日与众卿一起到此殿议事，按说也很寻常。然朕到了一个新环境，就想有所变革。算来朕即位，已两年有余，每每朝会之时，皆按规定班序及仪制理政。朕一开始还觉得新鲜，现在却感到有些乏味了。”
群臣面面相觑，不知道皇上今日为何说出这般话。要知道朝会是最严肃的场面，难道他要日日变换花样不成？
李世民的御座左前案上，一般会放着两摞纸套：一摞是朝廷欲颁布的诏制，一摞是臣下的奏章。李世民立起身来走到案前，顺手翻了一下，然后问道：“玄龄，记得旧制中有‘五花判事’一说，是不是？”
房玄龄出班答道：“是。”遂将“五花判事”的内容说了一遍。
原来前朝中为防止诏令中的漏洞，诏敕由中书省拟好之后，由六名中书舍人先行阅读，他们各执其见，将其意见杂署于其上，即名之为“五花判事”。其后，再由中书令和中书侍郎会审，交由门下省审查。诏敕到了门下省，由其给事中和黄门侍郎驳正之，再返回中书省修改。如此，可以保证诏敕比较缜密。
李世民点点头，唤出温彦博和王珪道：“中书省和门下省最近行文，是否按‘五花判事’之原则来匡行？”
温彦博答道：“陛下，中书省每起草一道诏敕，门下省皆认真驳正，臣等不敢有任何偏差。”
李世民冷笑道：“什么行驳正之事？朕为何就没有任何听闻呢？中书省和门下省皆是机要之司，若诏敕有不便者，须据理论执。然两年之间，你们中书省起草诏敕后，门下省仅是依例看一遍即退回，顶多改上几字，这是行驳正之事吗？哼，若让你们仅仅起草一道文书，朕随便从太学中挑选数人即成，何必还要苦苦择贤任才呢？”
李世民这番疾言厉色，吓得群臣不敢吭声。温彦博和王珪低着头，心里想不通李世民缘何今日没来由地发火。
魏征现为秘书监，隐隐地明白李世民发火的原因。原来有一日李世民对他感叹道：“众人做事，往往时间一长，就会依照惯性行事，不想再增添新意。若使新政能见成绩，须日日出新，方有结果啊。”魏征答道：“陛下所虑极是。众人勤勉办事，是为政基础，若使他们常常推陈出新，还要陛下在其身后猛击一掌。”李世民说道：“惰性使然，像朕也想日日找些乐子，这样最是轻松，可是天下并未摆脱困苦的局面，确不可掉以轻心。”魏征猜测，李世民今日的此番作为，无非想借机会勉励众人一番。
果然，李世民将矛头直接指向温彦博：“中书省为机要之司，每出一诏敕皆事关天下。温卿，中书省设立那么多人不是用来摆设的。像六名中书舍人，皆是千中选一的能才，让他们对一事发出一种声音，非朕本意。朕多次说过，以一人之能决天下之务，错谬居多。你要让中书舍人不受旁人干扰，大胆提出自己的看法，才是发挥了他们的作用。‘五花判事’虽是古制，然毕竟是前人的经验，不能轻易弃之。从今日开始，要恢复‘五花判事’之制。”
温彦博今日进入太极殿，本来一团高兴，不曾想当了一回靶子，有点惊慌失措，他镇静了一下说道：“臣遵旨。中书省今后每拟诏敕，定当按‘五花判事’原则办理，努力使诏敕完备无漏洞。”
“这样就好。诏敕拟发之前，中书省及门下省可以充分修改，将诸事想细做细，不得有任何疏漏。今后再授任中书舍人等职时，人员来源不能拘于文笔好的书生，最好是有着中央与地方理政经验之人。这样，他们对所拟诏敕的施行会有实际经验，不至于望文生义与实际脱节，便于尚书省进行操作。玄龄、如晦，诏敕既成就没有任何商量的余地，须不折不扣地施行，你们要谨记此节。”
房玄龄和杜如晦躬身领旨。
李世民让温彦博、王珪、房玄龄、杜如晦退回班中，转对众官说：“朕即位之初，诏百官可以上疏言事，当时众卿纷竞上疏，蔚为大观。朕每书必读，并将重要者粘于殿内照壁上，以备不忘。朕之心力有限，若想大治天下，须靠众卿一起努力。上疏中所言之事，皆是衷心所言且切中利弊，朕依此改正，果然收到效果。然今年以来，众卿上疏渐少，查殿内照壁上所粘之书，所剩无几。众卿，想是你们居官之累，近来没有闲暇时间再上疏了吧？”
群臣皆听出了李世民话中的揶揄之意，殿内一时静寂，无人敢接腔。
李世民立起身来，在御台上来回踱步，然后说道：“自古帝王多任情喜怒，喜则滥赏无功，怒则滥杀无罪。天下丧乱，莫不由此。朕明白此节，才虚心纳谏，极力鼓励众卿尽情极谏。朕有此胸怀，则你们能否举谏言，就看你们是否勤奋。朕以为，近来上疏不多，缘于众卿以为现在诸事渐顺，因而懈怠。魏卿，是不是这样？”
魏征出班奏道：“陛下今入太极殿对臣下的训诫，臣以为很有必要。陛下多次说过要居安思危，则臣下在办好自己事儿的同时，更要查时政之缺失，随时举谏。如此，才能提高办事之效率，并能实现清明之政治。至于陛下说臣下懈怠，臣不敢苟同。仅上疏而言，陛下即位之初百事待兴，为臣者能提出许多建议，经陛下批阅得以化解。现在随奏随办，事儿渐少，亦属正常。陛下，人之才器各有不同，懦弱之人怀忠直而不能言，疏远之人恐不信而不得言，怀禄之人虑不便而不敢言。只要皇上能虚怀若谷，导人诤言，相信人臣定能上疏。”
“这一点朕能做到，然你们也要有所表示。褚卿，年底对百官考课之时，要将其上疏与否作为一项考课内容。众卿，你们须常常上疏言为政得失，不拘你分内分外的事儿。对你们的奏章，朕必逐句批阅。当然，朕不求数量，你们不可敷衍塞责，应付了事，须有真知灼见最好。”
李世民的这番言语，宛如一阵风，刮得百官心里皆怀心事。魏征等人满腹才具，能够随时举谏，那一帮武人则愁眉苦脸，他们不通文墨，上阵厮杀还行，让他们写文章提意见，确实难为了他们。
常何那日下朝后回府，闷闷地坐在堂上不发一言。他现任亲勋翊卫中郎将，为四品武官，亦在上疏言事者之列。惜其幼时读书不多，十六岁即从军，此后南征北战多历厮杀，难以和书本儿结缘。李世民即位之后，常何未有片纸上奏，今日他听了李世民训诫，觉得再不上疏，委实不像话。然自己墨水太浅，又能写出什么呢？
常何在那里直坐了大半个时辰，搜肠刮肚实在想不出一个好主意来。他烦躁地立起，到庭院中来回转悠，突然，一只鸡项上流着血跑了过来，厨工跟在其后紧紧追赶。这使常何气不打一处来，他一脚将鸡踢飞，骂厨工道：“笨蛋，连一只鸡都杀不死，你还干什么活儿？”
厨工抓过鸡来，在其项上又来了一刀，然后躬身向常何行礼，不敢吭声退了回去。
看着厨工离去的背影，常何脑子里灵光一闪，忽然想起了一则故事。那是他从河北返回京城，到了函谷关的时候，因时间尚早，就在那里游览了一回。见该关深险如函，东至崤山，西至潼津，仅有关下一条道路相通，实为天险，常何叹道：“一夫当关，万夫难开，此关是也。”从人有识历史者，接腔道：“是呀，战国时秦置此关，得保立国。其间人们来往，须持关防牒文方能通过，只有一次是例外。当初孟尝君在秦被留，无法出关。赖其手下门客有擅狗盗者，夜入秦宫盗出狐裘，献给幸姬，始获释放。他们半夜到了此关前，因关门须天亮才放行，孟尝君怕秦国派人来追，在那里惶惶不已。其中有一门客会装鸡鸣，因而赚开关门才得脱险。”常何听后笑道：“这孟尝君的本事也就罢了，然其手下能人不少。嗯，管他什么鸡鸣狗盗之徒呢，能打开关门就成。”
常何见鸡想起了孟尝君，更想起了孟尝君手下的那帮门客，顿时眉头一展，喃喃道：“老子不通文墨，难道不会招通文墨的门客吗？”
常何说干就干，找到数位知己让他们帮助寻访能写文章的门客。此事须秘密进行，常何嘱咐他们不可喧嚷。
一日，李世民忽然想起要出门走走。他召来众大臣说道：“朕即位以来，连遭两年旱灾和蝗灾，看今春的光景似乎不错，雨水落下不少，春播有望。朕想出外巡视一番，你们以为如何？”
魏征极为赞成，奏道：“陛下忧劳国事，须巡视天下，眼见为实。只是陛下出行之时，不宜动静太大。”
李世民微微一笑，说道：“魏卿的心意我明白，想隋炀帝广宫室、好行幸，侵扰百姓致使天下败亡，朕岂能效之？朕想好了，此次出行，不用御驾，不用龙舟，随带数十人骑马微服出行。朕此行目的，一是亲眼观察天下之实；二是想到邓州实地看一看，要看那陈君宾到底有什么真本领。”
温彦博道：“陛下何日出行？臣即拟诏颁布沿途州县知闻。”
“不用。朕说过此次为微服出行。如晦，你和魏卿、温卿以及裴矩随朕出行，护卫之事由常何安排。玄龄，你在京中辅佐太子监国。”
群臣躬身领旨。
贞观三年四月，李世民不事张扬，带领魏征、温彦博、杜如晦、裴矩四名大臣出巡，常何率领六十骑以为护卫。他们出了春明门沿着官道向东行去，天黑之时就到了潼关。他们出城之时，常何向李世民请旨要求派�