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想是郑侠急欲皇上知道，便不顾后果，兵行险着，利用监安上门的权力，竟然假托密急，骗过银台司把《流民图》递了进来，不料却被蔡确一眼就瞧出破绽来。
果然蔡确把原委一一道来，这是证据确凿之事，不仅众臣，连皇帝也哑口无言。
宋代的君权本来就没有后世的霸道，大臣把皇帝驳得气结于胸无可奈何的事情，史不绝书。
此时既然被蔡确抓住了把柄，赵顼虽存着息事宁人之心，却也不能不好言相向，道：「念在郑侠是一片忠心，此事不如罢了。」
蔡确冷笑道：「此次若是放过，下次人人都会发密急，谁又不是忠心？陛下要为郑侠说情，说不得先请罢了臣这个御史中丞。否则臣既然掌纠绳百官，区区一个监安上门，还不必劳动天子说情。」赵顼不料碰了好大一个钉子，却也只能摇头苦笑。
吕惠卿心里奇怪，他知道蔡确虽然时不时刻意在皇帝面前表现得甚有风骨，但凡是重大事情，其实倒多半是希迎皇帝、王安石之意的，此时为了一个郑侠而如此大动干戈，难道是王安石的意思？
「不可能，不可能。」吕惠卿心里思虑前后，否定了自己的想法，他可以明显感觉出王安石最近心情颇异于往常，而且对郑侠并没有特别怀恨。
「这个蔡持正，究竟是何主意？」吕惠卿心里嘀咕着。
然而大部分的新党，便没有吕惠卿这么多心肠，韩绛、曾布、李定等人，心中直呼痛快！
「丞相对郑侠不薄，把他从光州司法参军调到京师，本来欲加重用，不料他却对新法全盘反对，不得已安置他为监安上门，谁知此时却来反噬！」这本是新党许多人心中的想法，蔡确一定要治郑侠的罪，不由得让这些人也对蔡确多了一份亲近感来。
相比韩绛等人眼中的赞赏，冯京眼中却不免多出许多疑虑，「那么蔡大人打算如何发落郑侠？」平素温和的他，此时却是用明显的讽刺语气发问。
蔡确丝毫不以为意，只向赵顼说道：「臣以为郑侠当落职，安置一个小县，交地方看管，以使后来者知戒。」
「这……」赵顼面有难色，如此处置，朝中必有大臣不服。
果然，他话音未落，冯京就愤然说道：「蔡持正未免处置过重了！」
就连王安礼也反对道：「若郑侠上《流民图》而遭黜，那是朝廷无公理！请陛下三思！」刘攽、苏颂、孙固等人，更是同声反对。
而似曾布、李定等人，却不免又要一致支持，只有韩绛知道皇帝心意，于是便默不作声。
吕惠卿见到这种情形，立时恍然大悟，原来蔡确竟然是想趁机树立自己在新党中的领袖地位！
吕惠卿暗暗冷笑，「蔡持正未免操之过急了！」当下再不迟疑，朗声说道：「陛下，臣以为郑侠擅发马递，自然是有罪，但是他一片忠心，而且便是几位丞相，都能体谅，并没以为郑侠是在妄言。
「因此臣以为，有罪虽不可不治，但法理亦不外乎人情。郑侠本来是光州司法参军，王丞相曾称赞其能，不若再放回光州，依然任司法参军，同时记过。一来以示惩戒之意，二来示天下朝廷之宽仁美德。」他这番话，却是两面顾到，打太平拳的意思。
旧党的感受，吕惠卿本来并不太在乎，但他知道皇上心中，此时必然抱着多一事不如少一事的想法，只不过若是完全不给郑侠一点颜色看，只怕新党中人也要视自己为异类了，当下才说出这么一个办法。
果然赵顼听完，立即点头同意：「吕卿所言有理，便依如此处置便可。」而韩绛、冯京、曾布等人觉得这个方案也可以接受，也就不再出声反对。
蔡确知道这个方案提出，别人既无异议，自己也不便再过分坚持。
他万万料不到自己一腔心血竟被吕惠卿卖了个乖，低下头狠狠瞪了吕惠卿一眼，无可奈何地说道：「臣遵旨！」
桑充国既料不到郑侠会不和自己与晏几道商量，就假托密报上《流民图》，也料不到朝廷的公卿们，此时没有去想怎么样救济灾民、恢复生产，反而在争论着如何处置郑侠的事情。
不过他也没有心思去想这么多事情，官府虽然也设了粥场，但是却严格控制府库的存粮，根本无法满足这么多灾民的生存之需。
白水潭的粥场，吸引的灾民越来越多，而仓库中的存粮，却一日比一日少了，桑充国虽然有心买粮，可在汴京城，上哪里能一次买到这么多粮食？
在众多的灾民之中穿行，望着那一双双充满了期望与信任的眼神，桑充国实在不敢去想象彻底无粮的那一天。
他下意识地想避开那些眼神，忙抬起头来，却发现王旁正陪着一个老人，在灾民之间穿行。
桑充国连忙信步走过去，招呼道：「王兄。」
王旁见桑充国走过来，低声对老者说了几句什么，这才笑着回道：「长卿，现在情况如何？」
桑充国皱着眉道：「情况实在很糟，得病的灾民越来越多了，人手不足，粮食也快没有了，朝廷再不想办法，我不知道还能支持几天。程先生和邵先生几位，已经想办法去了。」一边朝那位老者行了一礼，招呼道：「老丈，这里礼数不周，还望恕罪。」
那个老者微笑着点点头，说道：「不必多礼。」却是公然受了桑充国这一礼。
桑充国不由得一怔，须知他毕竟也是名满天下的人物，一般人便是长者，也不至于见到他连一句客套话都没有。
王旁知他心意，连忙低声解释道：「这是家父。」
桑充国随口应道：「原来是令尊大人……」说到这里，不由得一顿，这才反应过来，王旁的父亲，不是王安石吗！
「你、你是王相公？」桑充国有点失礼地问道。
好在王安石却是个不太拘礼法的人，当下微微点头，笑道：「正是某家，久仰桑公子的大名，不料今日才得相见。」
「不敢，不知相公驾到，学生实在失礼了。」桑充国一面说着，一面就要下拜。
王安石连忙止住，道：「今日野服相见，桑公子不必多礼。」
王旁也笑道：「长卿不要太声张，家父是想来看看白水潭是如何救济灾民的。」
听到王旁提到灾民，桑充国看了王安石一眼，叹道：「不瞒相公，如若朝廷再不设法，我们也要无可奈何了。相公是饱学鸿儒，岂不知绿林、赤眉，皆是饥民么？」他说的虽然委婉，却隐隐有责难之意。
王安石见他初次见面，便如此坦然，不由得暗暗称奇。
他自是不知道白水潭学院一向颇为自诩，平时便是昌王来此，也并不拘礼，因此白水潭学院的人对于公卿，实在是看得太平常不过，而对所谓的尊卑之分，除了君臣、父子、师生这些之外，比起别处的人来，倒要淡了几分。
「某家岂有不知之理，只不过谈到救灾之法，却是苦无良策。」王安石摇了摇头，回道。
桑充国毫不客气地说道：「相公如此说，学生不敢苟同。岂能用『苦无良策』四个字来推卸责任？若绿林、赤眉贼起，饥民们可不会听『苦无良策』四字。」
王安石不由得有几分尴尬，王旁有点担心地望着父亲。
若是往常，只怕王安石早已发怒，今日不知为何，脾气却格外地好，只是苦笑道：「那么桑公子可有救灾之策？」
桑充国说完之后，其实也自觉颇为过分，只是这几日急火攻心，猛然碰到王安石出现在自己面前，却不自觉地要嘲讽几句解气。
这时候见王安石竟是丝毫不以为意，他心里也不由得奇怪，暗道：「王安石人称拗相公，说是脾气易躁的，怎的传闻有误不成？」嘴上却回道：「学生不过一介布衣，才疏学浅，又知道什么国家大事？不过这救灾之策，自古以来，无非是开仓放粮，使百姓不必流离失所。」
王安石不禁哑然失笑。
他虽然并不指望桑充国有石越一般的政治才能，但也没料到桑充国原来竟是书生气这么重的人。
他苦笑道：「若是如此简单，那便好了。似如此大规模的灾情，本州本府，再如何开仓放粮，也不敷所用。何况重要州府的军粮，更是一点都不能动。因此一切只能靠外郡运粮救济，而运粮所费，更是惊人。
「因此似这种大灾，除非百姓本来殷实，或者早有准备，否则无法杜绝流民出现。」说到后面，王安石眼神不由得一黯，本来大宋朝是有机会早点准备的。
桑充国其实并非不明白这些道理，「相公说的自是实情，但如此放任流民聚集京师，终究不是办法。」
「可又能如何？若阻止流民来京师，立即就会官逼民反。自古以来，百姓再没有心甘情愿背井离乡的，迫于无奈之下，也只有让灾民去他们想去的地方了。」王安石无可奈何地说道：「桑公子莫以为朝廷坐视不理，从各地调粮往京师、受灾州郡的文书，催粮的官员，早就出发了。不过这种事情，归根究底，却只能等待老天爷下雨。」
桑充国摇了摇头，道：「相公，学生虽无良策，但是却相信肯定有一个办法存在，只不过学生想不到罢了。」他立时想到了石越，也许石越应当有办法吧？
王安石悠悠道：「若石子明在，不知道是否有良方？」
二人默默望着东方许久，好一阵子，王安石才说道：「桑公子，我会通知开封府给白水潭五千石粮食，或者可以多支援几天。」
桑充国万万没想到王安石会送粮食给白水潭，虽然五千石粮食的确不够几天用的，但是却总算聊胜于无，连忙谢道：「充国替灾民们谢谢相公。」
王安石微微苦笑：「灾民们便是骂我，也没什么。」
杭州。
一场大雨过后，西子湖显得更加地妩媚。沿岸的游人，把伞拿在手上，尽情地享受着雨后湿润的空气。
一年之前，两浙路大旱，就在此时，大宋黄河以北的地区也是赤地千里。想想这些，这大雨就不知道有多么珍贵了。
因为远离灾区，加上丰收的喜悦，杭州的老百姓今年走路都显得特别地精神。
开春前往高丽的船队，在前不久顺利返航。
这支史无前例的巨大船队的到访，轰动了整个高丽，近百艘船的货物，一时间充斥着高丽那尚未开发的市场。
大宋商人用瓷器、丝绸、棉布、座钟等物，换购药材、白银甚至粮食等高丽商品，在返航时，更是带上了高丽随行使者，以及他那几艘相形之下小得可怜的船。
因为高丽市场一时间根本接纳不了如此规模船队的货物，为了保证利益，薛奕与甫富贵并没有直接回国，而是在高丽使者的向导下，转道去了倭国。
他们把余下的货物以及一部分在高丽买来的商品，全部倾销在倭国的市场，又换得黄金，买回大量的倭国特产。
此次贸易的总利润，因为一些奢侈品全部脱手的关系，竟然高达到一百多万贯，而官船的收入，占到将近三十万贯——当时大宋各市舶司每年总关税，亦不过六十多万贯——这还没有算要上缴朝廷的市舶司关税，十分之一的税率来计就要七万贯。如此，把欠船厂的钱全部还清后，还能余下二十来万贯。
一次如此大规模的航海，只有一艘商船在途中不幸触礁沉没，还不是市舶司的官船，而利润却如此之高，石越笑得嘴都合不拢。
可惜接下来是台风季节，出海远航风险太大，否则一年之内，便能把三年茶盐之税，全数挣回了。
除了船队的开门红之外，石越主修的各项水利工程都已竣工，或者接近竣工，包括新开发的数万顷圩田在内，在灾年过去之后，竟然有了一次大丰收。
石越亲自巡视各县，几乎强制性地推行合作社制度，让农民互相帮助，以充分利用牛力，保