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但其中有一个民团将比较特殊，就是余子琏为知县的那个民团。这个民团如何处置将由吴世恭和张学斌与姚员外这些归德当地士绅商议以后再做决定；
而护庄、护路和护矿队，就是半脱产的民兵组成了。他们将由退役的老兵率领，使用着汝宁军淘汰的武器和简陋的武器，为汝宁军控制地方起到作用。当然，在作战的时候，也能够辅助作战的。
由于吴世恭收容的难民增多，汝宁军将会让所有的适龄男丁共五万三千多人全部参加军训，并且规定每人在护庄、护路和护矿队每年服役一个月。因此在平时，这支民兵队伍将有四千五百人左右，但战时甚至可以总动员。
此外，还有薛强率领的一千五百人的内务司部队，他们平时将起到维持地方治安和剿匪的工作。当然。在剿匪的过程中，当获得授权以后，内务司可以让汝宁军的其他武装力量配合。
还有薛志农的山川司行动队和外围打行成员近五百人。这次吴世恭也将把这支武装力量正式归入汝宁军的管理。
至于归德卫赵铭指挥的那些军户，吴世恭准备让俞继这些原归德卫的军户通过关系渗透进去，争取尽可能多的归德卫军户支持。
还有就是盟军了，不过现在说得上归于汝宁军指挥的盟军，也只有南阳守备李禄率领的三百多名亲兵和南阳私铁矿矿主私募的一千一百多名家丁了。
但是这种同盟是相当松散的。只有在共同利益下，这些盟军才会归汝宁军指挥。而且除了李禄的亲兵以外，其他的那些盟友的战斗力，也就是比欺压百姓好上一些，根本就是靠不住。
汝宁军战兵的五大军团不变。吴世恭在军议上宣布了正副军团长和主要部队军官名单：
教导军团正军团长：李三河；副军团长：俞继；
南阳军团正军团长：赫飞；副军团长：楚格、吴书墨；
这两个是全编军团。
归德军团正军团长：薛强；副军团长：钱绮；
汝宁军团正军团长：杨如松；副军团长：梁辉；
这两个是半编军团。
骑兵军团正军团长：张彪；副军团长：薛存壮（原薛府护卫，提拔任命）；
直属炮队团长：熊正恩；副团长：巩本实；
熊正恩是原炮队副统领。而巩本实是原炮队技术最好的炮长。这次是破格提拔。
直属工兵团团长：薛存义（原薛府护卫，提拔任命，是薛存壮的堂弟）；副团长：郭明（原千户所堡垒军户，提拔任命）；
而陶辛被任命为亲兵大队大队长。
以下军官的任命也不细表了。不过这次整编，基本上所有的军官都升了一级。不过升迁最快的就是周巡、钱绮等四人，还有梁辉炮队的这些人。
这也可以看出，汝宁军中。多参加战斗的军官升迁就快，骑兵和炮兵的军官升迁也快。当然最高兴的就是这时候旁听的杨狗蛋，他是儿子、女婿双丰收。
南阳军团之所以设立俩位副军团长，主要是因为书墨还要主持龙眼寨和罗家镇大营的建造，还要为汝宁军组建起有效的前沿防线，所以暂时还是留任。
而冈萨雷斯这些葡萄牙的军官，除了几位造炮和造弹药的工匠调任到了工坊司以外，还留下了近二十名。他们暂时先作为顾问帮助此次整编。不授实职。
这次任命，还空余了副连长以上的军官五十几位左右，等此次整编结束以后，汝宁军中包括葡萄牙军官在内的优秀军官，才会提拔任命。
接下来就是安排整编军队的训练了。这些天，汝宁军的高层军官，结合迟明这些人记录整理的此次出征的所得。再加上葡萄牙军官的教授，初订成了汝宁军新操典和新战术手册。
在未来几个月的时间内，汝宁军将会按照这个新操典和新战术手册来训练兵丁。而这次将大量增加从十人队到整支军团联合作战的战术内容。当然，在训练中如果发现问题。也将修改增减新操典和新战术手册内容。
关于军队的内容基本上就是如此了。在吴世恭的安排下，除了直属部队副团长以上，驻外部队副军团长以上的高级军官留下接着进行军议以外，吴世恭让其他参加军议的军官尽快赶回自己的部队，开始招募新兵，加紧训练了。
吴世恭交待了，他将在一个月之后离开汝宁军大营，全面巡视各支部队，查验训练效果，所以务必让各位军官重视此次整编。
接着吴世恭就开始了汝宁军文武官员的高级会议了。首先吴世恭向邓启帆提出，要加强地方上的控制。
这些天吴世恭和邓启帆商议了几次，发现投靠汝宁军的地方士绅子弟不少，但是很难安排他们，可是放弃这些识字并且有些背景的人也可惜。再加上随着汝宁军地方的扩大，吴世恭招收的家奴的增多，很多民间事务需要人来处理，所以这次索性成立汝宁军的民政系统。
为了加强地方上的控制，整个民政系统将分为：乡——县——府——汝宁军四级。相比较明朝最基层的官僚机构是县级，汝宁军的控制将会大大地增强。
这次汝宁军可以说是完全独立出了明朝官员体系，建立了一个新的民政系统。一旦有什么问题，将会立刻成为大逆不道的大事。所以吴世恭特别强调了，除了在汝宁府北部山区这些特殊的地方以外，整个汝宁军的民政系统暂时都收缩在屯田农庄、矿区和汝宁军聚集地之内，不要扩张渗透。
而民政系统的官员实行两长五官制。正长官全面抓总，副长官负责财政。还有三名官员分别负责屯田、学政宣传和一名地方内务司长官兼任的官员。地方上重大事宜将由这五名官员投票决定。
虽然看起来官员数量是多了一些，但是这么一来，一方面可以安抚拉拢那些地方上的士绅，另一方面又可以培养大量的民政官员。毕竟吴世恭的野心并不仅仅限于自己的屯田农庄和矿区内的。
不过吴世恭对于那些官员的任职地也有要求，在五位官员中，起码三名要异地任用，防止地方上独立王国的产生。
而吴世恭对于民政官员业绩的要求就是，首先就是要稳定，在这乱世中，稳定是压倒一切的。吴世恭不想看到任何后方起火的事的发生。
第二个就是财政收入。在明朝这个农业社会里，农业的收入肯定是大头，不过吴世恭也要求这些官员重视林业和畜牧业。尤其是工业和商业的税收。在这方面其实吴世恭和现代这些官员重视招商引资的情况差不多。
汝宁军的财政很紧张，依靠吴世恭一个人来赚取收入总有些力不从心的地方，而战争财也是可一可二不可三的事。但是把官帽子在那些地方官员面前晃悠着，他们也将发挥出巨大的能量，为吴世恭的汝宁军增加很多的财源。
当然，吴世恭也要求张学斌配合这些地方官员，从那些地方上的士绅吸引投资，甚至动用张学斌的关系到南直隶和浙江等工商业发达的地区招商引资。全面推动汝宁军工业和商业的发展。
为此，吴世恭还将制定出一系列，包括象《专利法》在内的鼓励工业和商业发展的法令，让那些商人放心地在吴世恭的地盘中赚钱。当然，这些商人也将为汝宁军缴纳税收，不能够象明朝政府一样，工商业的税收基本上都收不上来。
另外吴世恭还向所有的文武官员强调了，严禁做那些眼红霸夺商人财产的事，而且那些商人人身和财产是来去自由，不可以任意阻拦。一句话，现在的汝宁军民政的核心就是：农业、工业和商业全面发展。
吴世恭是不知道，他的这些举措，已经把汝宁军的政治体系推到了资本主义的道路上去了。
第三百六十五章散尽家产
接下来就是杨狗蛋的工坊司了。吴世恭指出，现在的工坊司主要有着以下几方面的事务。
首先就是大扩军以后的军械和装备制造。虽然这次吴世恭从登莱带回来相当多的军械，但是包括汝宁军的库存在内，也只好勉强保证这次扩军以后兵丁兵器的装备。但是被服、大车、帐篷等物资缺口很大，兵器也要考虑到在将来的战斗中的损耗，需要储存上相当一批。还有乞丐盔甲的升级，这些都要工坊司做上很长的时间。
还好，吴世恭这次从莱州带回来了很多铁匠，这也解了工坊司的燃眉之急。但是吴世恭还指出，这还不够，他要杨狗蛋加紧培养各类工匠学徒，保证军械的生产。
此外，还有大量民用铁器的生产。为了抗旱，光有意志力可是不行的，用木镐木锹挖沟渠，要挖到猴年马月去啊？吴世恭已经掌握了铁矿，虽然便宜一些提供这些民用铁器有些吃亏，但是提高的生产效率为吴世恭带来的收益可会大上许多的。
因为这次吴世恭缴获的火炮数量较多，所以他就安排杨狗蛋暂时停止火炮的生产了，全力以赴做其他的事。不过这也能够为汝宁军节省一些开销。
至于新武器的制造，吴世恭只提出了两点。一个就是一窝蜂的制造。这次一窝蜂在对付敌军的密集人群中的作战效果很大，所以吴世恭就要求杨狗蛋要大量制造。虽然当时吴世恭说过一窝蜂的制造价格是每只八十两银子，但是这个价格是包括研制和新制造浪费损耗的费用的，现在如果大批制造，也就是每只二十两银子的价格，是汝宁军抗议承受的。
另一个就是战车的制造。当吴世恭提出例如《角斗士》电影里的战车设想后，杨狗蛋是一口答应。在制车工坊内制造这种战车根本就不复杂，没有什么技术难度。不过吴世恭制造这种战车也是试验性质的，所以也就先期制造了二十辆。
另外，吴世恭还准备把那些次要的。类似于织布工坊和制衣工坊的那些工坊的一部分股份发卖到民间去。将来吴世恭甚至会把铁料工坊也发卖一部分股份。这也将为汝宁军收回一部分资金，并且鼓励民间在这些行业内的投资。
吴世恭现在需要的不是金牛，而是需要一群会下金蛋的金母鸡。大量工坊的开设，也会为汝宁军带来大量的税收。从总量来看，反而将来的收益更大。当然，在短时期内，汝宁军的收入将会减少。
当然。吴世恭也鼓励汝宁军中的人开设工坊，自谋出路带动就业减少汝宁军的开销。为此，吴世恭将会发布一个命令，创业有成的家奴将会提高等级，甚至有可能积功升任为官员。
说到这里的时候，吴世恭就发现在座的那些高级文武官员都是精神抖擞。只要汝宁军顺利发展的话。在座的这些官员都将利用他们在汝宁军中的地位和影响力，成为一方巨富。
吴世恭明白这一点，也明白将来官商勾结将会成为常态。但这也将是现在将来式了，目前还是解决现在进行式的问题吧。
接着就是袁行山的四海商行了。
吴世恭对四海商行常规的商业发展表示很满意。就是要求了薛志农的山川司要为四海商行保驾护航。既然山川司在短时间内，军事间谍和政治间谍的局面打不开，那就打开商业间谍的局面嘛。吴世恭命令山川司在各处潜伏的探子多报告各地方的商情，为四海商行赚取更多的利润。
当然。山川司的打行也为四海商行的货物运输走镖，也能够为山川司赢得一些发展的资金。这也是一个双赢的局面。
此外，吴世恭要求四海商行独立开设一家钱庄。一方面通过在济宁的，岳父薛濂等贵勋联合开设的钱庄分号，实现发行的银票互通互汇，方便来汝宁经商的南北商人。另一方面大量印制小面额的粮票，争取在吴世恭的控制区内替代掉铜钱的作用。要知道，铜也是战略物资。是制造火炮的主要原材料。
钱庄还有一个作用，那就�