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取代国内银货交易时通用的金、银，根据与西洋各国的谈判结果，华元与英镑兑换比例为3。2：1，同银两和英镑地兑换比例基本相同，全国官民百姓人等都必需到各地人民银行分行将手中地金、银兑换成这种印着皇帝头像的纸币，从今往后，凡国外贸易都严禁再继续使用金、银等贵金属，避免国内地贵金属继续外流，而考虑到很多百姓对纸币的不信任，帝国政府允许以五年为过渡期，在此期间，国内商品交易金、银与纸币可以同时等值流通，五年之后再彻底取消，百姓兑换的金、银，国内各金矿、银山开采出的贵金属都统一集中到国库管理，作为国家的战略储备。同时为了配合华元的流通与建立国家金融体系信誉，帝国政府宣布今后的所有行政支出将全部采用新版华元，百姓在缴税时，以华元纳税的比用银两缴税的享有九折优惠，而任何制造伪币的人无论数量多少，都一律处斩。
同时，推行了十几年的圣库制度终于彻底结束，原先的圣库一分为三，其一，仿照上海例，在中央设立工商总局，在各地设立工商局，在通商口岸设立海关署，主管内外商贸业务，凡是在帝国境内从事商业的商贩都必须在各地工商局登记注册，按月缴纳商税，其二，设立圣库司，强制推行福利保险制度，每年每户征收保险费一元（相当于一两银子），收缴后归各省银行统一管理，所有支出由各地圣库司核准后拨付，其三，分设邮务司，负责全国邮务、公文传递。
第三项就是按照傅善祥所说的那样开始立法制约豪强，改革乡官制度。正如傅善祥所预料的那样，土地收归国有的法令并没有激起豪强的过分抵触，毕竟名意上国家收回了土地所有权，但土地的实际控制权仍然在豪强手中，而乡官制度也在悄悄的改变，从原先乡举里选的推选出一个地方首长转变成选举出一个议政会，由议政会和政府任命的地方官共同担任地方行政，考虑到现在议政会的实际行政能力，王财特别强调议政会对地方政务只有建议、申诉权，严禁干涉地方官行政。从实际情况来看，王财的担心并不是多余，各地选出来的议政会成员五花八门，地主豪强有之，士子酸儒有之，贩夫走卒有之，但不管怎么说，长期选举乡官的经验总算让老百姓对这个选举有了点概念，对于他们来说以前是选一个人，现在无非是选一群人，至于议政会上鸡鸭鱼肉、莺歌燕舞的胡说八道他们并不在乎。
最大的变动莫过于军事上，经过长期的规划与试行，帝国政府正式宣布，帝**队从原来的征兵制改革为募兵制。帝**队一脉相承于太平天**制，那时基于圣库制度，天下财物统一由圣库调配，百姓统一编入男营、女营，各营兵丁参军打仗由国家负责吃喝、装备，但却从不发给饷银，从根本上说，帝国的征兵制与圣库制是相辅相成的，既然取消了圣库制度，那征兵制也就必须改革，否则士兵打仗卖命所得的银子却连家都养不活，如何能够稳定军心？因此这次改革规定，帝**队统一改称帝国国防军，全军将士按军种、等级按月领取饷银，从三十元到五百元不等，这项决策让皇帝在军队中的威望达到了空前的高度，但毕竟是白花花的钱掏出去了，仅此一项，国家财政每年就是增加近一千五百万元的支出，几乎占到了帝国全年财政收入的十分之一，对于帝国政府来说这是一个巨大的压力，但朝臣的反对并不能阻止皇帝的决心，王财在朝会上非常直白的告诉他的大臣们“钱不是存出来，钱是花出来！”，只有让百姓更有钱，他们才会更有底气的去花钱，花钱的人越多，银货流动的越快，那整个国内的生产就会得到刺激，国家的税收也会越来越多，这才是钱生钱的好办法，不过王财也非常清楚，国家不可能每年拿出几千万元来养兵，现在正是建设时期，到处都是要用钱的地方，国家更需要的是一支装备精良的常备军，而不是人数众多的乌合之众，因此王财下令常备国防军的数量不得超过五十个师，而作为国防军的后备力量，全国的警察部队则得到了加强，警察既是地方维护治安，缉拿匪盗的主要责任人，又是帝国国防军的预备队，和平时期维护地方治安，战时则可以马上改编，投入战场杀敌。
第二卷 第一百八十七章 ：遇刺
此外，为了完善军队等级、指挥系统，帝国皇帝亲自在武英殿签署授衔令，授予倪守道、陈玉成、高建国、朱永华为上将，授予潘启亮、冯天、戴伏波、陈平安、郑伯伦等一批将领为中将，其他少将、上校一口气封了几十个，同时削去各级军官的爵位，从今以后军官将只有军衔，不再加封文爵，而与之相对应的文爵也做了调整，行政官职同样仅限于各部府衙门的部长、司长、省长等，此外另设荣誉衔公、候、伯、子、男五爵，荣誉衔可以授予文、武官员，以嘉奖表现突出，为国家立下大功的人员，但值得强调的是荣誉衔仅仅是荣誉，并无任何行政效力。
实际上这一系列国政军事的重大调整确立了未来十年之内帝国政府的行政架构，不但削弱了地方权力以巩固中央，也进一步确立了皇权至高无上的统治地位，帝国皇帝再一次在机制上被确立为集帝国政府军政大权于一身的最高统治者。对于王财来说重新加强集权也是迫不得已，依现在国内的政治环境，王财认为只有继续加强中央集权，集中全国人力、物力才能完全统一大业，才能改革中国几千年的陈规旧弊，这中间也许还要死很多人，也许还要走一些弯路，但还是那句话，对于任何阻挡国家进步的人，王财都会毫不留情的清理掉。
也许正是这些大刀阔斧的改革触动了很多人地切身利益，朝内各种势力都在蠢蠢欲动。而就在这个朝政军务都极为关键的时候，一件意想不到的事情发生了。
中俄血战结束之后，大批伤兵从关外运回直隶，功臣衙们里每天都要处理大量阵亡将士的抚恤与负伤士兵的安置，伤兵抚恤是关系到整个军队稳定的大事，王财对此非常重视，从国库拨出专款专用。还严令各地都必须为退役的伤兵进行妥善安置，除此之外帝国皇帝每周都会亲自轻车简从地到京师功臣衙探望在这里养伤的士兵。这固然让皇帝在士兵中地威望进一步提高，但也隐伏下了极大的危险，有些人就从皇帝每周固定的行程安排中摸到了一些规律……
其实周秀英和傅善祥也是好意，按理说到功臣衙探望士兵这种民心工程应该是她们两位正室夫人陪着皇帝陛下去的，可考虑到现在王财和洪天姣之间的这种奇怪关系，两位夫人劝说王财还是带着洪天姣去，虽然皇帝心中有些尴尬。但是内宫的事情向来由周、傅两人说了算，因此也不便反驳，这也成了帝国皇帝与新皇妃每周难得几次见面的机会。可周、傅两人地好意并没有让皇帝与皇妃之间冷冷相对的关系有所改善，除了在功臣衙伤兵面前两人有些夫唱妇随的样子，对伤兵关怀备至外，其余时候基本上都没有什么话说，不过洪天姣到底是曾是皇族公主，从小到大都受到良好的礼仪教养。举手投足之间都透着皇家的气派与威仪，加上她又美貌温柔，到也在士兵中为皇家赢得了不少的好评。
这天皇帝与皇妃离开功臣衙，两人携手，微笑着朝欢送的官员、百姓挥手致意后一同登上鸾舆，这种四匹高头大马拉动的马车内部非常宽大。坐上六、七个人也不觉得拥挤，车厢内布置华丽，也许是铺了软垫，坐在车内丝毫感觉不到一路地颠簸，但温柔乡般的车厢内，皇帝与皇妃却默默无言的相对冷坐，耳边传来“得得”的马蹄声与沿路百姓此起彼伏的欢呼声让两人偶尔找到一两个话题说上几句，但往往是一问一答之后便再次沉默下来。在皇帝车驾的周围，三十名御前侍卫身背快枪，骑着高头大马护卫左右。也许是大街上地繁华让他们有些放松了警惕。彼此之间低声谈论着军中趣闻。
“碰碰……”虽然街边的人群中冲出来几个挥舞着火枪的百姓，这些人跳到路当中二话不说就朝皇帝周围的侍卫开枪射击。立时就把驭驾和几个侍卫打下马来，好在这些皇家侍卫都是万里挑一的勇士，面对突如其来的危险马上反应过来，奋力围到了皇帝车驾的周围，同时毫不犹豫的拨枪朝围上来的刺客还击，繁华的大街上立刻腾起一阵硝烟，周围地百姓顿时乱成一团，闹哄哄地四下奔路，坐在车里的皇帝与皇妃促然听到猛烈地枪声也是一惊，王财军旅出身到没有太过慌乱，而年轻的皇妃却是吓得全身颤动，身子一软就想摊到王财身上，总算是洪天姣还有些其父的遗风，晃了几下总算是挺住了身子。
车外的枪声不断，不断有人惨叫一声砰然倒地，枪弹打在车厢上发出的闷响让皇帝心中也有些担心，他到是不怕刺客的子弹穿透车厢，这部两层橡木中间夹着薄铁皮的高级“宝马”在当时也算是难得一见的防弹轿车了，只是王财搞不清楚外面到底有多少刺客，这次出宫他身边只有三十个侍卫，到底能不能挡的住他心里也没有底，只能轻轻抓住洪天姣的手以示安慰，忐忑不安的和皇妃一起等待外面的消息。
这伙不知从何而来的刺客人数竟然有三十多人，个个凶狠彪悍，面对侍卫们将战马围成的防线与准确的射击，他们一边嚎叫，一边不要命的冲上来，仅仅几个照面双方都倒下了十几个人，但三十名皇家侍卫用生命捍卫着他们的皇帝，最终坚持等到了增援赶来，这场发生在繁华街头的激烈枪战很快吸引来了京师驻军与负责治安的警察部队，大批军警很快赶到了事发地，那辆在飞舞弹丸中飘摇的皇帝车驾让增援而来的军警大惊失色，不顾一切的冲上来护驾，双方一阵混战，帝**警很快消灭了这伙来路不明的刺客。
匆匆赶来的警察部长唐叶看到躺在地上的几十具尸体与遍地的鲜血吓的目瞪口呆，始终紧闭的皇帝车驾让他们弄不清楚皇上到底如何了，只好跪在地上大声喊道：“罪臣护驾来迟，请皇上恕罪！”
令他莫名其妙的是车内静悄悄一点声音也没有，唐叶心中担心皇上是不是受了伤，有心砸开车门，但是没有旨意破坏皇帝鸾驾那也是死罪，犹豫之下只得再次呼喊。
王财并没有受伤，车外唐叶的声音他听得很清楚，但是前段时间唐叶的一个同姓族人因为收取犯人贿赂而被王财亲自下诏处死，天晓得唐叶这会是来护驾还是来复仇的？因此手把车门犹豫再三也不敢开门。
“皇上，不如臣妾先下去看一下？”洪天姣不明白王财为什么还不开门，奇怪的问道。
王财看了看洪天姣，迟疑了一会最终还是轻轻的推开了紧闭的鸾驾车门，门外跪着的唐叶吓得动也不敢动，一个劲的磕头喊着“失职，死罪。”
王财扶着洪天姣走下鸾驾，看了看靠在车边喘气包扎伤口的几名侍卫默不做声的走到那些刺客的尸体边，弯腰在他们的身上仔细翻查起来。
“唐叶你过来，你负责京师治安，可是我却在这里遇刺，刺客竟然有二、三十人之多，这到底是怎么回事？”王财不动神色的低声道。
唐叶擦了擦额头上的冷汗，弯着腰走到王财身边，朝洪天姣欠了欠身，随后弯下腰也开始检查这些尸体，这些人皮肤粗糙，头发微卷，须眉之间还有一些金发，虽然都是汉服打扮，但贴身小衣却