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当人们习惯了一种社会制度，它能提供绝对安全，而变革则意味着不稳定，并带来威胁，就连那些从这一制度得益甚少的人也唯恐丢失他们所得的那可怜的一份而不想变革时，赫鲁晓夫的失败便是顺理成章的事情。正是因为他的变革并未得到劳动人民的支持，也没有使劳动人民得到太多的实惠，所以，一场不流血的政变便足以使意气风发，处于顶峰的赫鲁晓夫“光荣退休”。
嗯，国家的政策要想顺利实施，就必须得到人民的配合，而要使人民改变他们历来的生活习惯，愿意试一试去迎接充满风险的挑战，就必须使他们感受到这样做所带来的好处。所以，以点代面，利用榜样的力量，无疑是很好的办法。这便是黄历得到的最重要的启示，他的这个观点的影响是深远的，包括后来的几代领导人，都认同了这个观点，从而使南洋联邦的政策调整和改变很少突兀地进行。
一九六五年四月，美国为南洋联邦成功地发shè了一颗实用静止轨道通信卫星：南洋联邦通信卫星一号。虽然huā费不菲，但这颗通信卫星承担了南洋联邦相当部分的通信业务和大部分的电视传输，为国民经济建设发挥了巨大作用，可以说是并不吃亏。更重要的是，南洋联邦的科学家通过积极参与，获得很多的技术jīng髓和实践经验，为南洋联邦的卫星事业奠定了基础。
然而，黄历的喜悦只持续了很短的时间，便被发生在南亚次大陆的战事所打断了。这便是身为国家领导人的责任，普通民众可以把远方的冲突和战事当成茶余话后的谈资，但黄历却必须为此耗费jīng力来予以关注。
第一次印巴战争在联合国干预下刚一实现停火，就有一位远见卓识的军事评论家指出：“这只是暂时的休战”。他的话不幸被言中了，十六年后，积压于印巴两国的恨毒怨火再次喷发出来，印度和巴基斯坦为争夺高贵的克什米尔“公主”再动干戈。
但出人意料的是，这次大规模战争的第一张“多米诺骨牌”竟然是一块不máo的盐碱沼泽库奇兰恩。
由于在雨季库奇兰恩的大部分地区都会被洪水淹没，所以，印度和巴基斯坦从未在这里正式划定国境线。从一九四七年至一九五六年，该地区一直为巴基斯坦控制，巴在此建立了警察哨所。但是一九五六年印度破坏巴哨所并赶走了巴边防警察，建立了自己的哨所。到了一九六五年二月，印度陆军在航空兵的支援下突然占领了库奇兰恩的北部地区。三月起，印军以进行“箭头”演习的名义向库奇兰恩地区持续增兵，使该地区的兵力达到三个旅，并夺取了巴基斯坦的几个哨所。
巴基斯坦起初认为库奇兰恩是不máo之地，因此，对印军的侵入只是提出了抗议而未采取实质xìng的行动。但不久传出库奇兰恩地区可能蕴藏石油及其他矿产资源的消息。巨大的利益yòuhuò使巴基斯坦坐不住了，遂向库奇兰恩地区派出了第八师的两个旅。在对峙中，印巴双方发生了对shè，冲突进一步升级。四月二十四日，印巴两军在库奇兰恩发生小规模的武装冲突，由此拉开了印巴第二次战争的帷幕。
从四月二十六日起，印巴两军在库奇兰恩这个地势狭小，水网遍布的地区进行了两个月接连的厮杀，双方各有损失，但还处在有限冲突的范围之内。由于双方都认为在这个地区不适合大规模的作战行动，所以最终在国际社会的调停下，于七月一日签订停火协议。
印巴在双方初战库奇兰恩虽然很快就结束了，但战争的火种并没有因此熄灭。印巴在库奇兰恩发生的冲突，加重了两国在领土争端中的矛盾，表明印度和巴基斯坦已经开始恢复了战争的争
预示着冲突将发生连锁反应和将进一步升级。
第三百零一章 印巴战争
宽大的作战研究室里已经换上了印度和巴基斯坦的巨幅地图，红蓝箭头已经标记完毕，作战部长吴斌拿着长教鞭，指点着地图，给黄历等人作着介绍
“因为印度内政部长发表谈话，宣称克什米尔是印度的一部分，是‘不容辩论和谈判的既定事实’这番言论大大jī怒了巴基斯坦从八月五日起，大批号称“自由战士”的穆斯林武装人员进入印控克什米尔地区，对印军的哨所、补给仓库、车队进行袭击，以达到迫使印度在克什米尔问题上进行让步之目的”教鞭在地图上划动，吴斌宏亮的声音传入耳鼓，“但穆斯林武装人员在印度正规部队的打击下，损失惨重，印度为进一步打击穆斯林武装，陆续增兵，据巴基斯坦传来的情报，印军在停火线一带已经集结了六个师的兵力，随时有越过停火线向巴控区发起进攻的可能”
“恐怕是巴基斯坦想出兵援救穆斯林武装，又想拉上咱们，才故意制造紧张空气？”黄历有些怀疑地问道“他们提供的情报不可信，起码有很大的水分”
“巴基斯坦驻我国大使罗查已经第三次来到外jiāo部，并要求直接见您他除通报战争情况外，还转送巴总统的口头要求，请我国给予种种援助”特别国务卿钟可萍说道“‘鹰飞计划’是不是可以开始了？毕竟巴基斯坦也是亚共体成员之一，而且与我国的关系一向友好”
黄历捏着下巴想了想，说道“稍微修改一下计划，以免引起不必要的麻烦吴斌，作一下记录”
“是”吴斌拿起纸笔，凝神望着黄历
“装运飞机的货轮马上启运，飞行员嘛，由我国的客机运送”黄历思索着说道“到达巴基斯坦后，必须拥有独立指挥权，并且作战范围必须是在巴基斯坦领土内这一点一定要严格遵守，绝对不能进行越境行动嗯，需要派一个高级别的指挥官，一来表示重视，二来也能排除一些干扰xìng的指挥”
“我去怎么样？”吴斌饶有兴趣地máo遂自荐
黄历笑着点了点头，说道“行啊，你曾去过巴基斯坦进行军事jiāo流，与一些巴军高级军官有过接触，人头熟，指挥也方便一些”
“印军的装甲部队数量很大，是不是再援助巴军一些坦克？”吴斌试探着说道
“百人队长式坦克？”黄历脸上lù出一丝鄙夷，说道“不过是飞机的活靶子，不足为虑我们在二月份不是已经卖给巴基斯坦几十架武装直升机吗，现在再支援一批我们的式反坦克导弹，正好进行一下实战检验至于坦克，等巴基斯坦提出要求来再说现代战争，关键是制空权，印巴双方空军的具体情况是怎么样的？”
“按照情报，巴空军现在共拥有战机一百四十余架，而印度空军则拥有七百多架飞机”吴斌连资料都不用翻，便如数家珍般介绍道“从双方数量相比，印度空军显然占有五比一的优势但是，巴基斯坦的主力战机为较为先进的美制ff“佩刀”飞机和f—104“明星”式飞机，还有从我国刚刚购买的四十余架枭式和鹞式战机，都装备有空空导弹而印空军没有装备空空导弹此外，除美国人帮助巴基斯坦建立的两座高功率的f20型固定式预警雷达站外，我国又帮助巴基斯坦建立了三座固定雷达站，并出售了十几部车载雷达，可为巴军提供有效预警”
黄历意味深长地笑了起来，转头对钟可萍说道“听到了没有，印巴空军之间的较量应该是数量型军队与质量型军队的比拼鹿死谁手，尚未可知啊不过我看好巴基斯坦空军，空中战斗不比地面，数量的优势基本上没有用处”
“要是再加上我国派出的两个飞行中队，巴空军应该占有优势”钟可萍点头赞同道“有我们的飞机保卫巴方重要地点，他们的空军应该可以放开手脚，打击印度境内的飞机场？”
“我们是提出了这样的建议，但具体实施，巴方还未做最后决定”吴斌客气地解释道
“先发表一份声明，指责印度的扩张主义，支持巴基斯坦的抵抗战争，在外jiāo上给巴以支持”黄历对钟可萍jiāo代道“如果军事援助能解决问题，我们最好是不直接介入印巴战争当然，作为亚共体的成员国，我们派出空军保卫其领土，即便消息泄漏了，我们也不会遭到太大的外jiāo阻力”
“那么——”黄历沉yín了一下，转头对吴斌说道“你随飞行中队去巴基斯坦的事情就这么定了，在巴领空你们有绝对的自主权，但要进入印度境内，必须有我的直接命令”
“明白了”吴斌合上文件夹，和几名高级军官送黄历和钟可萍起身离去
阳光明媚，黄历和钟可萍坐在汽车上，望着车外的风景，随便聊着
“你真的准备批准老吴的辞职报告？”钟可萍突然皱起了眉头，关心地问道“这让我有些不安，毕竟他一直干得很出sè”
“别人也许干得出sè”黄历淡淡地说道“他在情报局局长的位置上呆的时间太长了，就算他一直没有拉帮结伙，也会在情报局形成一种不好的氛围，南洋联邦不准备造就出一个胡佛”
埃德加？胡佛是一个创造了美国历史和fbi神话的传奇人物，他在美国联邦调查局fbi的局长宝座上一坐就是近半个世纪作为这个机构的秘密守护者和最高掌权人，胡佛曾是fbi的化身，是一个令人恐惧的神秘人物他是美国历史上最有权势的人物，也是最富争议的人物即便是在他死后的三十多年里，关于他的争议也从来没有停止过
“老吴不会成为胡佛”钟可萍争辩道“我知道你找了几个人谈话，都是南洋联邦的老功臣，是在为我铺路吗？”
“你要这么理解，我也没有办法”黄历mō了mō鼻子，微笑道“其实这又何尝不是对他们的一种保护，位高权重，是很招人嫉妒的当然，等你上位后，想再起用他们，也未尝不可啊”
“嗯，你又给了我一个施恩的机会”钟可萍有些闷闷地说道“和曾经亲密的战友疏远了，历史会记得这些事情吗？”
黄历抿了抿嘴角，停顿了半晌，用和缓的语气说道“萍儿，你必须具备历史感，而不是急于想得到尚无记载的好评一位领导人若着mí于‘历史的结论’，只会使他们把注意力从决策和行动的紧迫感上转移开去是，你可能会失去一些东西，亲情也许会被对总统的恭敬所取代，但你应该看到，你如果施策得当，爱戴你的人民会是成千上万而且，我并不认为让一些朋友从他们的职位上下来，是一种薄情寡义的表现，我相信他们会理解的，因为我实现了我的承诺，让他们为之奋斗的目标得以实现”
每当听到黄历叫她“萍儿”的时候，钟可萍的心神总是一dàng，在她坚强的外表下，隐藏着对黄历的浓浓爱意，尽管知道这不可能，但心中有了寄托，哪怕只黄历的照片，听听他的声音，对钟可萍来说都是莫大的欣慰她沉默着低下头，象个小nv孩似的摆nòng着手指
黄历不知道她的心思，自顾自地说道“在一个地方工作久了，人们的思维方式便会定型，这使他们的分析和建议带有偏见，他们将成为官僚机构派到总统那里去的代表，而不是总统派往官僚机构的代表所以，你必须要有一个强大的智囊系统，能够给你提供正确的建议你还需要一位坚强的人，他能够组织决策过程、澄清政策选择、并象驱赶羊群一样把各部mén的官员编成有条不紊的一支队伍你就象是汽车的司机，把握着方向盘，而使汽车轮胎着地运转的还是各级官员……嗨，你有没有�