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市里要派人参与？林安然听明白了，显然市里是信不过临海区自己调查，担心里头会掩盖什么，更进一步印证自己的猜测，市里估计要借这次机会向临海区的官场开刀了。
作为市委书记的钱凡，对这种事情也不能过多干预，毕竟书记官党，市长管政，安全生产事故属于行政线的事情，要调查也是合理合情合法，若钱凡这时候过多插手，会有些此地无银三百两的嫌疑。
钱凡能做的，或许在最后的干部处理上进行干预，目前还是不是出手的时候。但事故调查，绝对能影响整个处理结果，也是刘大同、李亚文都想控制的事情，可现在直接让市政府下人来参与，恐怕李亚文已经丧失主动。
其实在火灾发生那一刻起，李亚文已经失了先机，陷入被动局面。
见安秋岚交代完工作，杨奇对林安然说：“小林，今天你就跟着我，做一些会前准备工作，我叫了两个人回来帮忙，打印室那边我让白大姐也回来待命了。听说你的文字功底不错，安全防火会议参加人数比较多，辖区的单位、企业、个体户还有一些驻我们临海的省、市部门的负责人都要参加，领导发言的也比较多，你到时候要帮我分担一点领导的讲话。”
说完和林安然握握手，转身离开办公室。
此时，安秋岚面前的座机响了。他拿起来啊啊哦哦听了一阵，挂了电话对林安然说：“上五楼会议室，市里领导要来了。”
林安然赶紧回自己办公室拿了笔记本，跟着安秋岚上了五楼。
临海区的办公大楼一共六层，每层都有一大一小两个会议室。其中三楼的会议室是最大的，能容纳六百多人，通常用来开全区性的干部大会；五楼的两个会议室则是档次最高、设置最好的，常用来开区委常委会议和区政府常务会议，大的能容纳四十人，小的能容纳二十人。
上到五楼，看到政府办的工作人员已经将会场拾掇得整整齐齐，安秋岚看了看里面还没人，于是和林安然两个在走廊上抽烟等着。
林安然看看表，已经是中午将近十二点了，心想这次市里也还真重视，大年初一就派人下来启动调查，而且急得连中午饭都没吃。之所以中午过来，林安然估计早上在市里已经开过一次讨论会议了，确定派到临海区主持调查的领导成员名单。
看着安秋岚心事重重的样子，林安然问：“安书记，现在火灾起因确定没有？”
安秋岚说：“其实也大致清楚了，昨晚公安消防和街道办都对知情个体户进行了询问，都忙了一个通宵了。初步确定，是集市里面有个体户违规在市场内煮中午饭，煤炉里的火星吹到了衣服堆里，引燃了大火。”
林安然心想，如果是这样，就更糟糕了。这个集市本身就名不正言不顺，按照有关的消防规定，这种住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑被统一称作消防“三合一”场所，。一般而言，对消防“三合一”的的管理是极端严格的，要定时进行排查监控，发现问题必须责令整改甚至要取缔。
可现在不但没有取缔，还收了管理费，显然收取管理费的不止一家，只要有利益的地方，能管得着的行政机构都会过来分一杯羹。如果自己没猜错，这个临时的服装集市，收费的单位会包括街道办事处的企业办、税务、工商、卫生、城监大队（注1）等等。
其实政府行政部门管理一直以来就存在着一个悖论。既然收费了，就等于承认其合法性，既然承认合法性，行政部门就应该为此担责。可是往往没出事的时候，来收费管理的一大堆，出了事，大家都往外推责任，说从来不承认这地方是合法的。
这种“只收费，不管理，没事争着管，出事都不管”的现象，正是许多干群矛盾的起因，也让行政部门和市民之间的关系变得越来越紧张。
当然，林安然相信，这次火灾既然造成了如此恶劣的后果，这么多个部门里，肯定得推一些替死鬼出来，至于是谁，就看谁的关系不够硬了。
正想着，楼梯口出陆陆续续传来人声，只见副市长刘大同走在最前面，身后跟着李亚文、陈平等一大群人。
一大群官进了会议室，马上有人上来安排座位、倒茶，一切安顿妥当，李亚文问区府办的主任：“人都到齐没有？”
政府办主任俯下头去，小声说：“到齐了。”
李亚文伸手敲敲面前的麦克风，说：“开会了。”
会议室里很快安静下来。
林安然注意到，李亚文显得不是很精神，没了昨天在他家里和自己谈论书法时候的神采飞扬。
会议是李亚文主持的，他先发言：“我想大家都知道了，昨天在我们辖区发生了一起严重的火灾事故，今天这个会议，就是要按照有关规定，成立调查工作组，启动调查机制，查找原因，追究责任。市委、市政府对此事很重视，刘副市长分管安全生产工作，现在也到了我们会场，下面，我们请他发言。”
会议室里响起了掌声。
鼓掌也是有讲究的。什么样的会议鼓什么样的掌，像这种事故调查会，往往不能太热烈的鼓掌，否则别人心里会像，出事了你丫这么高兴？图什么？！
所以，在事故处理会议上的掌声，只能是一种例行公事的象征式意义，不能太大声，时间不能太长，鼓掌的时候，脸上不能流露出兴高采烈的神色。
一般来说，掌声最热烈的要数两会。领导做政府报告的时候，这时候必须要热情，要奋勇当前，每当领导讲完一项成绩的时候，或者说一些豪言壮语的时候，必须得鼓掌，最好还得站起来，以示自己很感动和很鼓舞。
要分辨什么时候鼓掌最合适，其实在所有的领导讲话稿子里会有一些很明显的标注。
例如行政行文很少使用感叹号，而领导讲话稿里往往会出现一些感叹号，当这个感叹号的句子念完，大家就知道鼓掌的时候到了，此时就该拿出你的热情，释放你的雀跃，堆满你的笑容，拍烂你的手掌，表示对领导的忠心和支持。
不过，这种大会上的掌声虽然雷动，但大而虚，大而假。实际上，在政府会议上真正发自内心、震耳欲聋的掌声，往往是宣布提高福利，加工资的时候。那些掌声，才是真实的。
会议室里的掌声很快就停了下来，恰到好处。
刘大同移了移面前的麦克风，一脸沉痛的严肃说：“同志们，我受市委、市政府的委托，今天到这里参加这个会议，说实在，我的心情是很沉痛的，二死七伤，这是一个惨痛的教训呐！”
说着，五指微曲，在会议桌上重重敲了两下。
会议室里鸦雀无声，针掉在地上都能听见。
第62章 保命符
刘大同的目光在会议室里每个人的脸上扫了一遍，显然很满意刚才自己制造的气氛和效果。
接着说：“下面我传达一下市委、市政府对解放南路火灾事故的几点意见。一是马上启动调查机制，成立调查组，对事件展开调查，务必将事故原因弄清、弄透；二是做好善后处理工作，对死者家属进行安抚，协助他们处理一些善后事宜；三是查清责任，对在这起火灾事故中需要承担责任的单位、个人一律一查到底！”
说完，他转头对李亚文说：“亚文同志，下面你来具体布置一下吧。”
李亚文喝了口茶，点点头，慢慢开腔，声音波澜不惊：“刚才刘副市长已经传达了市委、市政府的意见，下面我来说下工作布置。按照上级意图，由市里派来三位领导直接负责调查组工作，我区各相关部门抽调同志协助。下面我来介绍一下三位市领导……”
这次滨海市政府从市府办、市劳动局、监察局三个单位抽了三人到临海参加调查。一个市府办督办科的科长，一个是市劳动局安监科的科长，一个是监察局综合科的科长。
当介绍到那位监察局的科长时，林安然忍不住抬头看了一下，火灾事故尚未调查清楚，如今让监察局的人介入，可见其中意味。
把调查组的工作安排好，李亚文不愿意再多说，对于市里的意图，他也是心里有数，刘大同讲的冠冕堂皇，实际上还是强调事情的严重性，为日后追究责任埋下伏笔。
像这种重大火灾事故，要追究起责任，绝对不会追究到市一级分管领导，若是特大事故，恐怕刘大同自己也不敢闹大，分分钟自己都卷进去。
李亚文说：“现在就宣布一下调查组的构成吧。由市三位领导分别人事故调查小组组长、副组长，我们区里的公安消防、劳动、综治办等单位抽调人员协助，会后由区府办发文确认。另外，按照市领导要求，下午两个点钟在解放南路火灾事故现场召开现场会议，让各街道办事处书记主任还有相关职能部门的头头都参加一下，下午三点召开全区预防火灾事故工作会议，参加单位由区府办敲定并通知到位，下面请陈区长简单向大家介绍一下火灾事故的情况。”
陈平接过话头，向与会人员简单介绍了火灾损失情况和伤亡情况，并且对火灾事故的原因进行初步判断。
这些林安然都听安秋岚说过，并不新鲜。
而后的一席话，陈平说得很有深意。他用了很大篇幅去讲述这个临时市场形成的原因和目的。
按陈平的解释，这个市场并非由任何一家职能部门去牵头设立的，是商户自发性质形成的，后期为了规范管理，这才由街道办事处进行了一些管理工作，而且三令五申不能在市场里明火煮食等等。
林安然听出其中玄妙之处，按照陈平的解释，政府的责任就小很多。
一是市场是自发成立的，并不是由哪个职能部门牵头的，这个责任不在行政部门身上；二是街道办为什么收取管理费？这是因为要帮助这些个体会规范经营，出发点是好的；三是既然强调过不能明火煮食，那么现在个体户违规，就该追究其中引发火灾的个体户的责任，而不是相关部门的责任，而相关部门的责任只不过是监管不力而已，罪责小了许多。
这些都是技巧，一种推卸的技巧，在政府部门里的每一个官员都在工作中慢慢积累下来的一种技巧。不学会这种技巧，在遇事的时候就不能规避风险。
陈平的说辞能否真的起作用，其实最终还是看上级意图。他能找出十条理由来推卸，上级就能找出一百条理由来定责。但是，起码陈平这么说了，就给事后处理上留了回旋余地，即便是市委书记钱凡要对临海区从轻发落，也能找到冠冕堂皇的理由。
领导的每一句讲话，背后都有着许多深意，细细品味起来相当有意思。官场很有意思，每一句话都要斟酌再三，不能头脑发热想啥说啥，因为你说的每一句话都可能成为你日后大祸临头的根源。
林安然相信，即便是街道办事处的领导也有自己的保命后着。
正如当初这个市场是经过报告审批后才进行管理的，这其中陈平肯定在报告签了字。而这份签了字的报告，就是街道办领导的保命符，这是区长同意的，区长签了字的，真有事，区长也跑不掉，所以这种签字就成为将上