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直到这个时候，群臣才逐渐意识到这位年轻的皇帝究竟是个什么样的人，虽然今次只是下了一道诏令，但看其所作所为，怕是群臣以后的日子并不如当初那么好过了。
众人还没有反应过来，只见曹苞回头瞧了下刘轩后，见皇帝又使了眼sè，曹苞立刻又继续念了下去。
除却六部制度需要立刻开始着手实施之外，皇帝还下诏改组目前的军备，同时将城门警守与中尉卒从军队的行列中剔除了出去，单独规划为了衙役巡捕等。
这些倒都是小时，何况执金吾皇甫嵩都没表示反对，旁人自然都不会说什么。可随后皇帝下令组禁军，着皇甫嵩、朱儁、卢植三人尽快拟个禁军编组章程上来，至于抽调何人，要用何人，禁军上到统领下到兵卒都是什么品级，待遇如何，都需要详细的定下——刘轩本想自己折腾，但想想自己养那么多大臣，难道留着当摆设？何苦什么都让自己操劳，随手就把这禁军的事情交给他目前最放心的几个大臣了。
这些事情朝中大臣插不上手，目前长安城中的兵马一部在吕布手上，一部在曹操手上，眼下皇帝这两道诏令下来，本来被皇甫嵩掌握的一部也被剥夺了，那些有一定作战能力的中尉卒和城门警守将会抽调出去组成禁军，剩下那些不合格的则主要负责城内治安。
对于皇甫嵩和李肃的安排，刘轩直接将其安排进了新组建的六部当中，具体职务还没定下，不过尚书是肯定没跑了，李肃可能稍差一些，但起码也是个shì郎级别。
加上六部被刘轩强行提拔到了近似于，甚至略高于九卿的地位，皇甫嵩以及李肃可谓是平步青云，扶摇直上了，倒也没什么好抱怨的。
两道诏令一下，朝中诸公有人欢喜有人忧虑，欢喜者自然是瞧出六部建立，必然需要大量人才填充其中，这才能将这个新改革的体系给运转起来，加上六部品秩极高，本来苦于升迁无门之人一下就看到了一条光明大道。
刘轩原本没考虑过这个情况，但是曹操和荀彧都有预感，这也是他们没有竭力反对直接强行设立六部的原因。
朝中文武官员何其多，纵使一条变革会引起许多人不满，但也一样会让一部分人支持，原因很多，这提供了大量升迁机会也是其中之一。
刘轩随后进行了一些任命，其中以黄门shì郎荀攸任户部左shì郎比较引人在意。
荀攸乃是荀氏中人，原本朝中荀氏代表乃是司空荀爽，不过来长安的路上荀爽身体不适就辞了官，由张温继任司空。
如今皇帝器重荀攸，莫非是要拉拢荀氏？
这些人自然不知道刘轩身旁还有个荀彧，只不过一时半会儿他也寻不到合适的位置安排给荀彧，所以就先留在身旁，等彻底掌控了朝堂后在安排个合适的位置。
但朝中也需要信得过的人坐镇，荀攸自然是合适之人，只是因为他原本品秩有限，提拔一个户部shì郎已经是极限，若直接封尚书，怕是会引起更大反弹。
不过荀氏名望在那，荀攸如今又得到皇帝看重，估计那户部shì郎一职就是给他预订的，这样的话谁去坐那户部shì郎估计都是没个好下场，一些心思快的人都开始寻思其它的位置了。
刘轩也没继续封赏，除了一时没有什么决定之外，还因为他手边可用之人太少，所以干脆卖这群老陈一个面子，将那些位置都空出来，让他们建议些人然后将六部搭建起来。
这也是给这些家伙一个台阶下，要是他们顺坡就下也就罢了，若不识得好歹，这朝堂上正好有点拥挤，少点人也许更好。
得了刘轩这么个台阶，一些老臣果然见好就收，当然也有脾气比较冲或者脑袋比较愣的蠢材依旧不依不饶，刘轩也不废话，直接去了其官职，以近卫将其赶出皇宫，若有骂的难听的自然也少不得一些苦头。
稍微显示一些目前所掌握的实力，本来有点混乱的朝堂立刻就安静了下去——他们似乎也已经习惯了这种情况，当初董卓在的时候如此，不想刚摆脱了董卓，皇帝又开始发飙了。
不少人都将目光放在了吕布和曹操的身上，觉得这二人眼下已经成了诸公的心腹大患，因为他们二人手中掌握着兵马，这些兵马就像是架在主人脖颈上的利刃一样，保不准什么时候就会切下来。
正寻思着是不是应该拉拢拉拢皇甫嵩他们几个，起码让自己等人不至于这么被动，却不料刘轩那边诏令还没下完，随后几个诏令不但群臣变sè，就连一直表现的很淡定的曹操都是脸sè微微一变。
“统兵将领不准参与政事，有内政职务在身的大臣不准统兵，两者互不统属，无上下级之论。”
此诏令一出，立刻就有人表示异议：“皇甫嵩、朱儁并卢植都有职务在身，陛下却以其组禁军，这……”
话中无非是说刘轩自己出尔反尔，身为皇帝，岂能做出这等言而无信之事？
刘轩瞧了眼，旁边张让低声道：“此左中郎将刘范。”知道了这人身份后，随口道：“三人只是负责草拟章程，确定编制，禁军统领，另有安排。”
一句话就把刘范给堵了回去，这位左中郎将虽然心有不甘，但是也无可辩驳。
要说对这条命令最反感的，莫过于类似他这种职务之人了。身为左中郎将恰好介于文武之间，着实不好界定。
但是好处却是两边都可以伸伸手，职权颇广，不少人也是很重视这个位置的。不想皇帝一道命令，中郎将这个职位一下就成了鸡肋。
其实这本就是刘轩的本意，汉朝官职中太多这种文武之间的职务，刘轩就是要将这些职务一一清理掉，只留下几个比较重要，同时便于掌控的要职，余下的要么都调到别的职位，然后裁撤掉，要么直接削掉一部分职权。
随后，又撤了曹操的羽林中郎将一职，职位暂空缺，若无意外刘轩会彻底换个与曹操完全无关之人，而原本统领羽林骑的几名主官，基本都会被曹操调去虎豹骑。
一时半会没有合适的继任者，只能先空着，随后封曹操为平西将军，武功侯，可以说一下也提升了几个等级，曹操自然也无不满，同时刘轩也正式下诏，为应付西北匪患，着曹操征调西北青壮以及自行筹备战马，组虎豹骑。
有了正式的诏令，同时刘轩也封了爵位，曹操现在在朝中也算是权倾一方的人物。虽然刘轩那一道诏令让曹操不能过多的插手政务，但是从刘轩所封的官职就可以得知，皇帝是要他专心西北战事。
若是能够将西北平定，莫说镇西将军，征西将军也不是什么太遥远的事情，到时候自己又能够站到哪个位置上呢？
他自然不知道，刘轩会继续让他担任武职，同时为了避免曹操将野心用在朝堂上，他会适当的给曹操看看这个世界究竟有多么的广阔，还有多少土地等着他去征服，有了目标，曹操也就不会过分的执着于争权夺利了。
至于武功侯，刘轩对于汉朝的这个爵位体系不怎么满意，因为爵位的封赏需要联系到封地，这种将土地划出去的赏赐方式，等于从王朝自身割去一块肉，久之则为祸患之源。
尤其是考虑到自己以后会任用更多人，总不能一块块的从自己身上割吧？那样的话就算疆域再辽阔，怕是到了以后也再没可以作为食邑的封地去赏赐手下了。按照他的意思，还是定下爵位高低，然后直接从国库划拨专门的钱粮比较合适，而不是圈定某个地区给某人。
但是他已经接连做了几次大动作，也不好做的太过，爵位的改革只好先放到一旁去，以后有机会再说。
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第47章南华
几道诏令宣读完毕，刘轩直接宣布散朝。
他知道这些人需要一段时间回去商讨，除了新设的六部尚书需要拟定一个靠谱并且对自己有利的人选之外，还要揣测一下皇帝今日这番行为，有没有其它的含义在其中。
恐怕谁也想不到，刘轩今日的作为根本没有什么太多的含义，他仅仅是见如今的制度太过混乱，所以要将那些不好的东西通通剔除，然后组建一个更容易操控同时也更合适的制度。
至于抓权什么的，只要他坐在皇帝之位上，权力就在他的手中，除非有人能把他从皇帝之位上推下去——但要是有这种人存在，刘轩根本不会给他这种机会，绝对会在第一时间将其赶尽杀绝。
出了金华殿，刘轩长吸了一口气，只觉得一阵神清气爽，今日这几道命令一下，这群臣子有一阵子要忙了。
何况前些时日才叫他们整理长安周围的播种事宜，为此刘轩还取出了早年间准备的一些玉符，瞧瞧让曹操将玉符放在一些关键位置上埋好，随后在以大石压住，免得叫人挖去。
那些符箓主要就是滋润土壤、聚拢天地精华，促进作物生长以及使粮食丰收，这些关系到他势力的根本，由不得刘轩不在意。
他早在恢复了一点功力之后就一点点的制作这些符箓，好为将来做准备，十几年下来倒也积攒了不少，眼下正好拿出来用。
更重要的是，这玉符中隐含另外一个作用，就是在无形中改进粮种——也就是说，在这些玉符护持下生长出来的粮食种子，即便种到没有那玉符所护持的土地中，一样比寻常的粮种更多产。
由此慢慢辐射出去，天下间再不用为粮食问题担忧，那么这天下自然也更加容易治理了——始终百姓吃穿不愁的时候，是不会愿意冒着生命危险造反的。
回了宣室，刘轩径直奔着书房而去，宣室说是一座宫殿，实际上也是一个小的宫殿群，一应设施应有尽有，书房自然不会缺少，可惜藏书却所剩无几，毕竟离开雒阳时候太过匆忙，这些书简之类的东西根本就没时间挟带。
据说蔡邕藏书数千卷，可惜大多遗失，今次来到长安后手边也只余下几百卷，不但蔡邕自己觉得可惜，甚是心疼；就连朝中一些知名大儒也甚是惋惜，不少人甚至想要修书一封送到雒阳，请董卓尽量收集以及妥善保管那些书卷。
刘轩知道，这是因为汉朝虽然已经有了造纸术，但纸张还没有真正流行起来，藏书多是那种竹简编成的，记载内容有限而且不易携带和保存，抄录也是极为困难，所以书卷等物是相当贵重的物品，能够拥有大量藏书在这时候也是身份地位的象征。
汉朝以及随后几个朝代，士族门阀始终把持天下局势，也和这书卷无法普及开来有关，刘轩想要打击士族，曾经考虑过开设学校，同时将书册普及天下，但那样做的话就需要完善的造纸技术——他倒是不差技术，关键是没功夫去做这事情。
“看来那普及教育的事情，也只得往后推移了。”
捧着手中一卷竹简，看着上面已经有点模糊的字迹，刘轩脑袋里天马行空的胡思乱想了起来。
正在此时，刘轩突然觉得体内那颗龙�