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电讯总台：总台长魏大铭，主管各地无线电台的秘密建立，收发电报机的制造，
进行机务和工务的训练，对各种可疑电台方位的侦测，密电码的译破，窃听各种无
线电话的对话，搜集各种电讯情报。
第一科（情报科）：科长唐纵，主管国内外情报的搜集，调查研究，分析汇编，
拟订对策。
这个科辖华东、华中、华南、华北、统计、编审和国际七个股，附设一个图书
室。
第二科（行动科）：科长戴笠兼任。主管司法案件的处理和监狱的管理，各种
行动案的执行和对特务处的警卫工作。下辖：司法股：主管司法案件的处理和监狱
的管理。
特务队：主管各种行动案件的执行和对特务处的警卫。
第三科（总务科）：主管外勤的交通传递和特务处财产、伙食、勤杂兵的管理。
外勤组织：特务处的外勤组织，分为秘密组织和公开机关。
（一）秘密组织：特务处以秘密组织来领导公开机关，只有纵的领导，没有横
的关系。不属于自己本身范围的工作，绝对不准看、不准听、不准讲。对本身的工
作是绝对保密的，即对自己的父母、妻子、兄弟、姊妹亦不许泄露。泄密就是违反
组织纪律，轻则禁闭关押，重则判无期徒刑甚至死刑。
特务处外勤的秘密组织，最高是区，其次是站和特别组，基本织织是组，组设
若干组员。另有直属情报员直属于区、站、特别组，或直属于处长和处本部。
区的秘密组织是大城市或由几个省组织成的。例如南京，称为南京特别区；上
海称为上海区；香港称为香港区。几个省的，例如陕西和山西两省组成的晋陕区等。
站的秘密组织是以省为单位。站设在省会。如湖南省称为湖南站，站设在长沙
市。广东称为广东站，站设在广州市。
特别组的秘密组织是设在较重要的城市。例如苏州特别组设在苏州市，组织的
范围包括苏州、无锡、昆山、常熟和武进等以上单位都设有情报、行动、交通三种
组织，配有秘密电台，建立交通线。特务处的特务不仅监视查察党政军公务人员和
社会人士，也监视特务处的内外勤特务。
监视查察特务处的特务，由特务处督察股负责，派出秘密督察和公开督察，监
视查察每个特务的言行。特务和特务之间也互相监视。
特务处帮办郑介民，兼任参谋本部第二厅长，调陆海空三军主管谍报的参谋人
员和驻国外武官来南京接受短期特务训练，建立军中的谍报网和监视官兵的言行活
动。
特务处直属情报员澧裕坤，任内政部警政司司长，掌握全国的警察。王固磐，
任首都警察厅厅长，在警厅内建立各秘密小组。赵龙文，任杭州警官学校校长，培
育各级警官。特务处还利用该校的名义，设立特务训练班。
戴笠创立中国警察学会并自任该会会长，与中央警官学校校长李士珍唱对台戏。
特务处派一组黄埔军校毕业生组成特别警卫组织，称为军事委员会委员长特别
警卫组，专门保护蒋介石的安全。
特务头子戴笠戴笠，浙江省江山县人，生于1897年，死于1946年。黄埔军官学
校第六期骑兵科未毕业，特务处的特务尊称他为戴老板。
戴笠离开军校，没有任过军职，却自动去搜集情报，以学生的身份，向校长蒋
介石递送情报。当时，胡靖安在蒋介石的身边工作，戴给蒋的情报，要通过胡靖安
转递。戴为了讨好胡，常跑到胡家，为胡靖安抱孩子。
戴笠采取不断递送情报的手段，希望引起蒋介石对他的注意，但蒋没有理他。
戴笠是一个不学有术的人，才学是没有的，但他有一套特殊的“术”。他的“术”
就是经常窥探蒋介石的意图，这是戴笠特有的专长。
“一二八”淞沪抗战后，蒋介石提出“先安内而后攘外”，这给戴笠耍“术”
的一个好机会。他利用这个形势，向蒋上万言书，陈述为了防范国民党军队中的抗
日分子，必须经常监视侦察；日本人和日本的代理人在中国太多，也要了解。这正
中蒋介石的心怀，于是，采纳戴笠的建议，给他10个黄埔军校毕业生，在中华复兴
社里成立特务处并任戴笠为处长。
1933年夏，南昌机场失火，焚毁飞机，蒋介石认为复兴社另一个特务组织南昌
行营调查课既不能事前防范，又不能事后破案，因此蒋的侍从秘书邓文仪兼课长挨
了蒋介石一顿打，调查课被撤销，并人特务处，特务处遂壮大起来，于是戴笠的声
势超过了邓文仪。戴笠深知蒋介石铲除异己，嗜杀成性，一味杀害革命者和进步人
士，消灭对他不满意的人。戴笠遂成为其穷凶极恶的刽子手。
为此曾暗杀过中国共产党党员吉鸿昌，进步人士杨辁，异己分子张敬尧、刘湘，
还有北洋军阀时代总理唐绍仪和不满意蒋介石的史量才等。戴笠除充当刽子手外，
对于反蒋的政治运动，也千方百计加以破坏。例如广东省军阀陈济棠联合李宗仁的
反蒋运动，就是经他策划破坏的。他领导下的特务处，对电讯的特务活动、监听国
内外电讯、破译密电码，尤其对日军情报的获得，深受蒋介石的嘉奖。戴笠有疯狂
的政治野心，拼命追求物欲的享受。他自称有一套控制部下的术，叫做思威并济。
就是给部下金钱、官职，也给部下坐牢，部下坐过牢释放后，给他官升一级。戴笠
一手拿着胡萝卜，一手拿着大棒。他绝不允许部下走权贵之门，去钻营做官，他要
部下一辈子做他的驯服工具，生时走人特务处，死时把尸体抬出来。戴笠派一组黄
埔军校毕业生，警卫蒋介石的安全，这些人跟随在蒋介石的身边，摸清蒋的生活，
喜和一些什么人往来。逢年过节，戴笠用金条去向蒋家所有的仆从送礼。他备有一
批美国派克牌自来水金笔，见到可利用的人，就送给他一支表示友好。对于女人，
则大献殷勤，赠送首饰和衣料。对蒋身边的元老权门，竭力讨好，大事吹捧。和自
己同等地位的官僚，互相抬举，互相庇护，互相利用。对蒋看不顺眼的人，则给予
打击诬害，以博取蒋介石的欢心。
至于戴笠的飞黄腾达，是依靠“西安事变”起家的。1936年12月12日，驻守西
安的以张学良为首的东北军和以杨虎城为首的第十七路军，为反对蒋介石对日不抵
抗、继续进行内战的反动政策，主张停止内战，联共抗日而发动了“兵谏”，在陕
西临潼华清池扣留了蒋介石。西安事变的发生，给了戴笠“和校长共生死”，为蒋
诛罚痛恨的仇人的一个好机会。
当蒋介石在西安被张、杨囚禁后，在南京的黄埔军校学生，眼看蒋校长危在旦
夕，纷纷向亲日派何应钦的讨伐集团靠拢，妄图利用西安事变，扩大内战，置蒋于
死地，何应钦则想取代蒋的统治地位。当时，戴笠在南京失去靠山，走投无路，只
好冒险到西安去见张学良。动身之前，在南京曹都巷特务处的礼堂里，召集科股长
讲话，涕泪交流地说：“我此去凶多吉少，我到西安去和校长共生死。”由于中国
共产党的调停，西安事变和平解决，救了蒋介石，蒋介石认为戴笠确是一条忠实的
走狗，遂把张学良、杨虎城一家交由戴笠去处理。从此，对他另眼相看。
1938年，戴笠升为军事委员会调查统计局局长，兼财政部缉私处处长，和财政
部战时货物运输管理局局长。于是特务处由10个特务逐步发展到10万个。
1946年3 月17日，戴笠从北平乘军用运输机返回上海，飞临南京上空，飞机发
生故障，在江阴板桥镇坠机身死，他的残骸碎骨，埋葬在南京的紫金山上。
特务的种类特务古代称为间谍，它在我国有几千年的历史。公元前5 世纪，我
国著名军事学家孙武在他所著（孙子兵法》十三篇，其中“用间篇”阐述了利用间
谍在军事上的作用。他把间谍分为五种：因间、内间、反间、生间、死间。
这五种间谍，不但古代使用，现代美国的中央情报局，苏联的克格勃都离不开
这五种范围。因间：是诱使敌方的人民而利用之，如利用各社会阶层的人士和各种
社团组织来进行间谍的活动。内间：是诱使敌方的官吏而利用之，如各党政军机关
的干部，进行间谍活动。反间：是诱使敌人的间谍，或使用自己反间谍的关系来从
事反间谍的工作。生间：是使用合法关系来进行间谍活动。对方虽然知道他是间谍，
因为受各种法令所限制，只能把他驱逐出境，不能把他处死。如：外交使团的间谍
活动。死间：是利用敌方的关系，故意泄漏假情报给敌方，敌方信以为真，结果对
方上当受骗，只好把报告假情报的人处死。
使用间谍，大体上经过三个步骤：一是物色间谍对象，衡量对象能起的间谍作
用。二是开始个人的交往，逐步建立友谊。三是建立间谍活动的关系。
因为时代不同，军统特务系统的特务种类、称谓也各异。军统特务系统的特务
种类如下：一、秘密特务。二、武装特务。三、公开特务。
秘密特务：分为内勤和外勤，内勤领导外勤去搜集情报，执行案件的行动，建
立交通联络和秘密电台。军统特务系统一般的惯例，是秘密特务组织指导公开特务
组织。秘密特务有搜集情报的，计有：直属情报员、直属通讯员、情报员、义务情
报员、运用情报员。搞行动破坏的计有：行动员、运用行动员。搞交通联络和电讯
的计有：联络员、报务员、电讯监察员、电讯侦测员。密电码破译员。
武装特务：在抗日战争时期称为：忠义救国军、别动军。国民党逃往台湾，保
密局和情报局把武装特务改为：反共救国军。
以上武装特务，是由美国给予训练、装备和金钱支持。
公开特务：是以警察名义和其他公开名义为掩护，如警察局，交通警察总局，
各警备总司令部稽查处，各绥靖公署第二处，各驻外使馆武官，三军的联络参谋等
等。军统特务系统的特务工作，除了搜集情报，行动破坏，电讯侦测研究等之外，
还有策反工作，如：1936年7 月，陈济棠和李宗仁要求蒋介石抗日，陈济棠自任抗
日救国联军总司令，李宗仁任副总司令，进行倒蒋活动。戴笠秘密派出特务处杭州
警官特训班毕业生陈振兴潜伏在陈济棠的空军里，从事策反广东的空军叛变。7 月，
戴笠从南京到香港和广东空军司令部参谋长陈卓林会见，以每架飞机给2 万元奖金
的代价，策动广东空军将飞机全部飞往南京。7 月18日广东空军司令黄光锐和参谋
长陈卓林驾机飞往香港，其他飞机则北飞南京，并由黄光锐领衔通电反对陈济棠，
陈见事败，大势已去，遂于18日晚宣布下野，即在广州乘英国军舰逃往香港，西南
倒蒋运动宣告失败。
军事委员会调会统计局1938年4 月，蒋介石在人民的压力下，下令停止中华复
兴社的活动。8 月，把军事委员会调查统计局的第一处（国民党中央组织部调查科）
扩编为国民党中央党部调查统计局，简称中统局。把军事委员会调查统计局第二处
（中华复兴社特务处）扩编为军事委员会调查统计局，简