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“这个我知道,也有思想准备。”我看她幸灾乐祸的表情,问道,“你有没有兴趣搞公益事业?”
“做什么?”
“两个字:花钱。”
“这个当然愿意啊,你有多少?”
我提醒道:“前次收的钱你不是担心出问题吗?我们帮这些国家干部做点好事。”
“你是说将那二百七十多万用来做善事?”
我点点头,“你要是不愿意就算了,我匿名捐给县上的慈善基金会。”
我的意思是想给她找点事做,免得这样天天无所事事,心里烦闷。
她想想说道:“当然愿意,但是这么多钱不好*作。谁是最需要帮助的对象?靠我一个人肯定是没法弄的,总不成在大街上见到一个乞丐就撒一把钱给他?这样办我觉得比较好……。”
“你说。”
“你捐出二百二十万去,余下的给我,那些读不起书的学生正需要帮助。”
我点点头,她考虑得比我细致,“老婆,这二百二十万也不能由我去捐,你去锦都市一趟,叫依依用他父母的名字在锦都开一个账户,然后转到县慈善基金里。”
“搞这么复杂?”
“这是必须的,还记得那500万吗?有些事是不能说、也说不清楚的。”
她点点头,“你顾虑得对,这个星期我们就过去办。”
我为这二百七十万的出路想了许多方案,觉得这个方案最好。
现在大家的位置都已经搞定,我可以拒绝收红包了,有时候为了别人的面子、感情问题,弄得自己也很麻烦。
李冰冰为了剩余的五十多万想了几天,终于给她想出一个笨办法。她到县教育局招生办,找了一份贫困生花名册,然后按地址一个一个打电话联系,确定了二十名贫困大学生,按月给他们寄去生活费。
这工作繁琐而且费时,正适合她干。
换届完成,时间已经过了九个月,一年去了大半,所有因为换届而拖下的工作必须在剩下的三个月内完成。
我用了一个月时间,跑完了全县一大半的乡镇,走的都是最偏最穷的乡和村,一个初步的估计是,这些地方与杨柳镇、临江镇比起来,整体上的落后起码是三十年以上,个别的甚至是一百年、两百年。同一个县域产生如此大的发展落差,不能不引起我的忧虑和思考,这些地方一般是生态条件恶劣,交通不畅,文化落后,产业结构单一,支柱产业不强,缺乏自我发展机制,制约了经济发展。因愚致贫、因病返贫、因灾返贫的现象比较突出,少数贫困人口陷入贫穷——愚昧——贫穷的循环怪圈。如何让这部分地区和群众脱贫致富奔向小康,实现先锋县城乡一体化发展,不仅是试点工作的需要,也是一个十分紧迫的经济发展问题,而且,还是是一个十分严峻的社会问题。
我和张光志、政府负责分管农业的贺一彪副县长、农业局局长顾常用等对这个问题进行了专门的讨论和研究,分析出导致这些乡镇这样落后的主要六个原因:一是自然条件差,基础薄弱,信息不畅,与外界闭塞严重,像李家乡后山几个村就是典型;二是农业结构不合理。这些地方长期处于被遗忘的角落,根本谈不上产业结构调整的问题,农产品质量不高,大路产品多,优质专用产品少;低档原始产品多,精深加工产品少。农民几乎是一家一户生产经营,市场的组织化程度极低,生产成本高,农产品价格低,影响了农民的收入;三是资金投入不足。这些年以发展工业为主,实施工业强县战略,忽视了对农业和农村的投入,导致这些地方存在的行路难、产品交易难、与外界沟通难、信息利用难的问题未得到根本解决,农民抵御价格风险、技术风险和自然风险的能力极为脆弱,农业生产仍未打破简单再生产格局;四是发展思路存在误区。思路决定出路。贫困地区在发展经济上存在思路误区,抱残守缺,一直坚持以农业的角度去发展农业,没有跳出这个框框,没有从市场经济的角度去思考农业、发展农业一味的搞重复建设、低效产业、短期行为。具体工作中强调产业优化而忽视开放流通,强调产品数量而忽视产品质量,强调行政干预而忽视科技和市场的作用,难以适应变幻莫测的市场需要;五是农民整体文化素质不高,农民急需教育。劳动力文化程度的高低,决定了接受新科技、新技术、新思想的快慢,现在的村民不但文化低,而且思想陈旧,保守固执,对党委政府极度的不信任,需要大规模的开展科技文化和思想教育。
这六个方面的问题我在市委八届一次全委会小组讨论上作了发言,引起了徐市长的重视,先锋县号称全市第一的经济强县,目前尚且存在这诸多问题,其他地方就可想而知了。
595【县委书记的难度】
“陆书记对这个问题把握得很准,分析也很透彻,在我们吴德市是带普遍性的问题,形势严峻,大家要引起高度重视,不要小看这个问题。当前,我们的改革已经进入深水区,社会矛盾层出不穷,人与人之间弥漫着一层隔阂、误解,甚至是仇视,给我们党委政府的工作带来了极大的难度,对我们党的执政水平是一个极大的考验。”他看看会场的下属,不徐不慢的说道,“从去年的人均GDP来看,全市已经越过3000美元,这意味着什么呢?就是接近了小康线。根据世界历史发展经验,这个线也是一条敏感线、一条挑战线、更是一条风险线,社会矛盾在这个时候会集中爆发出来。所以啊,为了保持国体、政体的稳定,确保已有的改革成功,我们关心面更大,照顾方方面面的利益就更多,不仅要关心富人,更要关心穷人,不仅要关心城市,还要关心农村。先锋县率先认识到这个问题、考虑到这个问题、而且也开始着手想办法解决这个问题,这是值得我们学习和借鉴的啊。他们搞的城乡统筹发展试点,就是要在一个县域内取得这样的成功经验,用快速发展、科学发展、和谐发展来解决目前存在的问题。希望我们有条件的县区,都来做这样有益的试点工作,可以先在一个村、一个乡镇开展起来……”
对于下一步工作,县委确定了一个原则:坚持以工业发展为主导,推进农村基础设施建设和产业化建设,用财政杠杆的手段,激活贫困山区的经济发展,实现全民的共同富裕。
最主要的几大措施,一是加强农村的交通、教育、文化等基础设施建设;二是提高农业产业化经营水平,切实增加农民的收入;三是大力开展科技文化思想的培养教育,改善人口素质,提高劳动技能;四是积极推进城镇化进程,促进农村富余劳动力向小城镇转移,有条件的地方,鼓励农民新建住房三集中:向城镇集中,向平坝集中,向水源、交通优势区集中;五是养老、医疗等社会保障逐步实现全县一体化。
县委书记这个岗位在中国是很特殊的,一方面权力大、缺乏监督,另一方面是压力大、责任重。县委书记在党的组织和国家政权结构上处于承上启下的关键位置,许多社会矛盾交织,要当好当称职,不但需要能力,更需要品德和素质。
良好的个人品德和人格魅力是当好县委书记必备的基本条件,在“上级监督太远,同级监督太弱,下级监督太难”的机制下,没有个人的自我约束,是很容易滑进深渊的。
通过一个多月的切身体验,基本上可以这样说,在一个特定的区域,县委书记的权力与古代的皇权差不了多少。予取予求,对人财物具有绝对的支配权,公安、武警可以调动,检察院、法院可以左右,财政支出可以控制,每一个干部的前途基本可以个人说了作数,境内的所有工程可以插手干预……总之,权力可以延伸到各个领域。当然,县委书记的责任也很大,事无巨细都有亲自管,发展、稳定、民生、安全……无所不包,一个也不能少,既要做到让上级满意,又要做到让群众满意。
第一个月我战战兢兢,脑子每一刻都没停止过思考。东昌区原书记说“区长觉不够睡,我是睡不着觉,天天靠吃安眠药才能入睡,可一听到下雨声又被惊醒了。”以前不理解,现在才有了切身的体会。
有几晚上半夜醒来,脑子里想着事情,就忍不住爬起来,怕影响李冰冰睡觉,一个人溜进客厅,坐在沙发上继续思考,不知不觉天就亮了,第二天接着又是高强度的工作量,搞得人身心疲惫,饮食无心。
几十个乡镇和几十个部门、几千名干部、百万群众的所有大事,最后都要汇集到我这里,由我在短时间内做出正确的决策,其难度可想而知,没有八小时概念,更没有节假日。
李冰冰揶揄道:“陆川,我们现在见上一面是不是要提前预约啊?”
“没办法啊,现在必须先把工作搞上正轨,让大家熟悉我的工作方式和风格。”
“别把自己搞得太累了,晚上睡觉在梦里都在安排工作。”
我看着她似笑非笑的脸,疑惑道:“不会吧?”
“怎么不会?昨晚我半夜醒来,听你叫‘张大勇,你负责修通到分水的路……如何如何,张大勇是谁?”
我忍不住笑了,“真有这么回事啊。张大勇是李家乡的副书记,我昨天在李家乡对他承诺,修好到分水村的公路,就立刻调他回城。”
“工作慢慢来嘛,一口吃不了胖子。”她望着我怜惜道,“看看你,人都瘦了。”
我心里一阵感动,“瘦了好啊,街上美容厅里打广告,减一斤肉100元,我这是无成本减肥。”
“不和你贫嘴。陆川,你身体搞垮了我如何向黄姐姐交代?不理解我也该理解她呀?”
“放心,我忙过这一段时间就把工作分配到每个常委头上去,然后抽出时间专门陪你们。”
她摇摇头,“我不敢奢望,只希望你在忙碌的时候能记得我说的话就行了。”
“老婆的话我一定记得。”
话虽如此,真正忙起来的时候,李冰冰的劝告早忘到爪哇国里去了。别说是一句话,就是连夫妻生活,这一段时间也很难过上一次,回到家里全身疲惫,哪里还有心思想这个?
张晶晶虽然是个女人,倒也能吃苦,下乡驻村能坚持十天半月不回家,一般男人也很难做到。她的心思和我一样,今年换届,许多工作都往后放,现在时间不多了,马上面临着市委市政府的年终考核,我们两个新官上任,必须要咬牙争第一,以前连续五年都是全市综合指标考核第一名,谁也不想在自己手里丢掉这个荣誉。
招商引资和工业发展等工作我们是不用担心的,杨柳镇已经形成了强大的号召力,许多沿海来的项目第一选择就是到杨柳镇,因为这里一切配套设施非常完善,交通、电力、通讯、物流等都是吴德市第一流的。特别是临江镇作为职工生活娱乐休闲的功能区后,城区面积急剧扩大,不但有效解决了企业的后顾之忧,还将临江镇的城区面积扩大了一倍,人口翻了一番多,带来商业、饮食娱乐业的快速发展。
尤其是临江镇定位于城市居民的居住休闲,广场、公园、购物、娱乐设施空前繁荣,二者形成了良性互动,加上秀水镇和皇家山的旅游业,先锋