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啊,想进来读书还得走后门……”说毕他一脸得意的笑容,“把教育搞成产业,为地方经济发展服务,这是一个新思路,值得研究,以前办教育都是政府拿钱,年年贴几千万,陵水县的财政一百万都是珍贵的,这方案我首先赞成!张书记,你说呢?”
张泽民点点头,“思路决定出路,陆部长给我们打开了另一扇发展陵水县经济的大门,我们每个同志都要思考这些问题。”他对我说,“你继续,把想到的都倒出来。”
429 【如愿以偿】
“第四,实施资源转化战略。我们陵水县的基础条件先天不足,区位优势不突出,前些天张书记给我出了个题目,如何借智借力的问题,我思考了两天,越想越觉得这问题对陵水县发展的重要性和紧迫性,我们要实现经济的战略转型,关键就在这四个字——‘借智借力’。陵水县有什么可以吸引外地投资者的呢?只有一个优势,而且是别的地方不具备的优势:资源!我们有大量的林业资源、水资源,农业初级产品资源…。。这就是我们的招商引资的法宝,别的地方根本不具备,林业资源的深加工、农副产品的深加工都可以作为我们对外招商的重点,水资源可以开发饮料、可以大力发展水电,听说前些年大唐公司到洛水镇考察过,如果我们极力促成这些国家大型企业到陵水县投资,将给我们带来翻天覆地的变化……。”
我本来想来个“五丁运财”计划,最后一点是发展陵水县的娱乐业,但考虑到自己的身份以及孙婷婷和张国良嫖宿幼女案,忍住了没说,前面四点提出来已经打动了两位主要领导的心,我适可而止,见好就收,风头不能出完了,得留一点余地给张书记提炼,好变成他的战略思路。
接下来是张国良书记作重要讲话,我以为他会直接总结这次会议,想不到他出口说道:“告诉大家一个消息,陆部长陆川同志的问题已经得到省专案组的澄清,市委常委会讨论通过,拟任陆川同志为陵水县县委副书记,星期一就上网公示,一并公示的还有市委宣传部孙小萤同志、市农业局曹阳同志,可喜可贺啊。”
他话音一落,会场里突然想起一阵热烈的掌声,我激动的站起来致谢:“感谢大家,感谢各位领导。”
张泽民书记围绕“借智借力”的问题展开讲解,把我提出的交通建设、城区改造、教育产业发展、资源开发等等都纳入了这个问题之下进行阐述、分析、说明,最终形成了陵水县经济发展的总体战略是:稳农促工,借力转型,突破重点,超越发展,实现陵水县经济又快又好发展。
我脑子虽然激动,但还没糊涂,明明白白听到他嘴里冒出“又快又好”四字,略微有些诧异,心里清楚他这样提的意思,但这提法恐怕不会得到大多数人的理解,特别是那些前朝遗老,思想僵化,很难转得过这道弯的。
陵水县目前的情况就好比一个长期忍饥挨饿的汉子,第一选择是吃饱饭,而不是选择吃什么,食物的质量不是首要的,首要的是先把饭吃饱,肚子饱了才有精力思考如何吃好、吃出水平、吃出质量的问题。
别的县GDP增长10%;也许是高速度,陵水县增长100%;仍然是低速度,基数太小。
市委的任命公示果然在星期一挂在了网上,拟任命陆川同志为中共陵水县县委副书记,明明白白,温军还专门打电话来表示祝贺。
副书记在其次,陆川沉冤得雪,在市县两级干部中引起了强烈反响,大家感叹现在的官员居然还有“柳下惠”,实属不可思议,面对众人钦佩的目光,我心头惴惴不安,好像一个最大的骗子,隐身于人民群众的中间阶级敌人,正在接受所有人的顶礼膜拜,这种感觉十分难受,惶惶不安。
十天公示期结束,市委组织部彭部长、温科长带上孙晓莹、曹阳来陵水县宣布任命决定,我正式就任县委副书记,第二天就从宣传部搬到原赵良德的办公室,顾大昌主任安排秘书小谢、司机安大成跟我。
下一次常委会,张泽民书记把工作作了分工,我负责工青妇等群团部门以及县城区的改造工作,并协助他抓全县的招商引资。由于他会议多,下去调研时间多,县委这边的具体工作基本上就委托我负责了,他只是宏观听汇报。
县城改造是个宏大的任务,头绪多,任务重,幸亏在杨柳镇积累了经验,先搞什么后搞什么、哪些是重点,什么部门配合还比较清楚。我用了一天时间和县建设局、国土局、发改委、财政局等组织起来开了个协调会,大家先谈想法、做法,相互沟通,然后由我归纳总结,把每一项任务落实到了相关的部门,建设局作为牵头部门,总揽全局,有问题直接向我请示汇报。
建设局局长这次没被拉下马,实属异数,估计与县城的开发力度不大有关系,陵水县一年的土地收益仅仅只有可怜的三四千万,抵杨柳镇的一个零头,县城最繁华地段的土地最高拍卖价格仅有九十多万,一般的地段才三十万左右。
搞土地开发,这些部门最积极,每个局长都想抓一坨在手上搞,穷疯了,暗地里打算这次县城开发当成部门瓜分利益的唐僧肉。
为了不重蹈张国良事件的覆辙,我提前和纪委叶子民研究了一个办法,招投标工作以及各种收费由纪委派人全程监督,收支严格实行两条线管理,财政充分保证这些部门的工作经费。
陵水县作为山区小城,规划的重点分成两大块,一是居民宜居区和商业娱乐区、教育产业园区,这些地方主要以现有城区为主,重点开发小区住房和商业办公楼盘、集中陵水县高中、初中、小学,三级学校连成一片,统一打造;另一块是工业开发区,计划把未来的工业企业全部集中到一个区域,节约资源,搞好配套。
为了搞好规划,县建设局聘请了市建筑设计院的高级设计师定设计理念,确定未来城市的发展规划,第一遍初设方案出来后,县委常委集体听了一次汇报,总体感觉还不错。
这次规划,从头就为陵水县中留足了发展的空间,县委也把陵水县中学作为了一个重点招商项目向外推介,方案一出,前来洽谈的人不少,刘县长亲自坐镇,督促教育局拿方案。
只要学校建设一打开,陵水县的县城改造工作就可以说正式拉开序幕,新学校的建设以及围绕学校的配套设施建设,占地达到一千亩,门前八十米的文曲大道规划两公里,成为县城的核心区域,大道两边都是小区,居民投资、自住,或对外出租,都将具有极大的升值潜力。
现在大家才充分认识到我提出发展教育产业的重大意义,今后的小学、初中都将集中在这一带,围绕教育开发城市,极大提高了城市的品味和商业价值。
刘中兴县长和刘桂兰副县长还在酝酿教育体制的改革问题,目的是吸引和留住王牌教师,打破现行的工资框架,实行年薪制,青年教师实行梯度培养,确保后继有人。
教育的发展和城市开发形成良性互动,这就是我设计的县城发展方案,张泽民书记多次和我探讨研究后,脑子里的思路越来越明晰,搞好这两项工作也越来越有信心。
张有义从江浙考察回来,更坚定了他办企业的信心,这些年煤矿的收益让他有资本在实业上干出点成绩,我自然是全力支持。
张泽民和刘中兴两位主要领导亲自抽时间陪同他到新乡镇现场考察,当场拍板同意投资办水厂,分两期开发,总投资两千五百万,第一期搞桶装水,主要供应陵水县城和吴德市、先锋县。
第二期搞瓶装水,推销到全省。
430 【招商引资】
陵水县在用地和环评方面给予了大力的支持。张有义行动非常迅速,与县政府签订投资协议之前就联系好了设备,招聘了技术员、质检员等关键岗位的人员。
合同签订在洛水宾馆举行了高规格的盛大仪式,豪华签字台、礼仪小姐、烫金合同书、乐队……贵宾佩戴胸花,还组织了全县机关干部现场围观,电视台全程直播。
按张书记的意思,就是要利用这次仪式表明县委招商引资的坚定决心,鼓舞全县干部、群众的士气,坚定不移的按照县委确定的发展战略搞好各自的工作,促进陵水县经济的转型发展。
县委为张有义来陵水县的投资成立了一个工作小组,负责办理一切手续,如立项、环保、注册、商标设计、申请、税务登记、土地等等,一个月就办得妥妥当当。张有义是个有心人,在江浙考察时就物色了管理人员,设备价格也已经谈好,只需这边厂房建设结束,那边设备就立即到位,而且厂家还负责安装调试成功,直到出合格产品。
按计划,矿泉水厂第一期施工半年就可以完成,意思是大年过后市场上就可以见到“绿源”牌矿泉桶装水。
一炮而响,张书记刘县长更坚定了对外招商的信心。各级干部原本心存疑虑,不以为然的,现在看到教育产业即将成为现实,绿源矿泉水开工建设,慢慢认同了县委的发展思路。
陵水县县中建设,引进了一位外地投资者,计划投资两点五亿重建一个新校区,县中占百分之五十一的股份,与老县中实行“一校两制”,学校管理统一化,新学校的教师工资推行岗位年薪制,与升学率挂钩,教师面对社会招聘,是公办教师的,原身份保留,择优选录。这一招将激活所有教师的积极性,那些长期在乡镇教学的老师就有了更大的发展空间。
以陵水县中学为中心的文曲大道,也正式开工建设,两边的土地价格快速升温,商家都看好学校这块资源,新县中建成后,可扩招学生四千五百人,加上原有的校区学生,一共达八千人,加上学校教师,可达一万,这是一个十分庞大的数据,学生教师占了县城常驻人口的五分之一。不仅活跃了县城饮食娱乐等三产业,而且,房地产业也将迅速启动,进入一个快速升值期,仅外地家长来置房照顾学生上学就是一个很大的购买能力,学校周边的土地短期内就突破了100万一亩。
财政有了钱,最高兴的莫过于刘县长了,他看到了县城改造带来的巨大的经济利益,主要精力便倾斜了过来,我明白他的心思,很明智的把自己的工作重点调整到招商引资这一块上。
对于张有义,我一直是有些顾虑的,这些天我经常到新乡镇检查工作,一个很重要的目的是想了解绿源矿泉水公司的建设情况,也和镇党委镇政府领导充分交换意见,包括新乡镇的社会治安问题。我找他谈过,管理企业他原来的那帮人马就不要带过来了,一是不懂管理,二是容易造成地方治安混乱,影响大局。他接受了我的建议,聘请了国内某知名企业的一位中层管理人员来管理生产,包括前期的基础建设、人员招聘、上岗培训,一切都做得井井有条。
我彻底放心了,张有义想变成正当商人的愿望比我想象中还要迫切和强烈。
王宝强接受我的邀请,也到陵水县来考察了一次,陵水县发展核桃和香菇木耳松茸等林产品的条件比先锋县还要优越,由于核桃缺乏管理,这些年基本荒芜了,但香菇木耳松茸却是量大面广,原有的几家生