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比如开义城附近几座子城被拆除后的材料，都不约而同的出现在了，这段两三里长的防线上。专门的城门和门楼，还有若干大型的塔楼，以及防范和监控附近山区的哨楼等一应设施，也正在紧锣密鼓的建造当中。
此外，还有就是其他人事上的安排：
诸如那位阵前监造官金富试，仓言州小分藩的家主，居然做了辽西别驾，成为实质上留守文武的二号人物，以负责战后的营造和重建事务；
而负责提刑狱讼的辽西司马，由藩主罗湛基身边的藩卫头领罗襄贤出任；至于负责钱粮户册的州主簿，则是一个名不见经传的家臣李梦德出任。
而与此同时，第一批武装屯垦团，也已经自淮东渡海而来，开始在盘州沿海几处河口附近圈地划界，建立若干个屯围，进行补耕前的准备。
相应的种子、农具和各种生活物资，也陆续随船抵达了。至少，从大多数人中反应可以看出来，他们对于当地深褐色的肥沃土质，很是有些满意的。
剩下的事情，就是如何解决那些逃进山区的当地百姓，以及混杂在他们之中的散兵游勇和残余力量。
这个进山搜捕和清剿的任务，大可以交给那只罗藩的友军，而只要专心驻守小清河的墙垒防线；这样就可以省下今后一段时间内，打治安战的成本来。
至于残余的敌对势力，跑到平原上来骚扰的话，那就是排队枪毙的最好靶子和目标。从守垒和野战经验上说，还没有人能够避得过我的淮东军呢。
况且，我还有至少一营以上的骑兵，正在当地编练和武装当中，作为清剿行动的配合手段，搜捕和追击那些，被驱赶出山区的漏网之鱼，是再合适不过的对象了。
然后，就是后续驻留部队的安排，我的本阵不可能长期留在这个地方的。作为淮东镇的精锐部队，长期在外行军打战的耗费也是一点儿都不小的。
因此，日后驻军的规模虽然大体不变，但凡事成分和结构就发生了调整。
毕竟，如果只是守垒兼维持地方的话，长期用主战营驻留是杀鸡焉用牛刀的浪费。就算是用防戍营和守备团，也完全可以胜任的。
故而将有三个防戍营和两个主战营，构成锦州和盘州的主要武装序列。
其中三个防戍营，除了一个是梁山众组成的防戍老营，新受命为滨州营之外；其他两个都是淮东军中的老安东兵，加上招募自联军中的藩家子弟为骨架，建立起来的新营，分别命名为暂编第十五、十六防戍营；
这也是淮东军现下军职发展成熟后，开始施行的一种补充激励制度。
按照成军的早晚和表现，各自服役时间的资历和功绩多寡，来在津贴和补助上细分这些新老部队。
比如刚成了的部队，就只有“暂编”的头衔；无论薪饷还是津贴、补助还是福利都是有所减等的；
直到服役一年逐项合格之后，才可以称为“新编”某部，享受最基本的待遇和福利；
而日常作为架子部队为此的存在，则通常被称为简编；大量吸收自外部武装力量，或是合并压缩自其他部队的建制，则被称为“整编”；
只有服役超过三年，而考核优良的部队，或是在较大的战事中有优秀表现的新晋，才可以得到，才可以享受完全待遇和福利的“正编”部队。
然后再接下来，则是老字号营头们的额外福利；又有专属字号的老营和只有驻地通用字号老营之间的差别。其中拥有专属字号的老营头，在淮东军数十个营头当中，也不过授予了七个半而已。
以鼓励这些部队之间相互日常的良性竞争和战场主观能动性的表现。
因而，另外两个主战营，则是来自行营右护军简编第九营，前军简编第八营；这两个被补足的尾数序列，以承当相应驻守小清河防线的职责。
而三个防戍营，则按照沿海平原的南北走向，分驻在两州的龙城、景县、塔城等交汇要冲之所。
此外，还预计以城为单位，用缴获甲械杂七杂八的剩余，将填户移民的青壮武装起来一部分，组成约莫七个守备团的基础。
而如今有了新地盘和纵深，以及相应增加的钱粮赋税和人口的基数之后；相应主战部队的上限，也可以略微向上调整一些了。
这样，除了屯垦营造性质的建生军和部分脱产的各地守备团之外，淮东镇的主要武装力量在总数上达到了六万三千员左右。差不多等于十五口抽一丁，或是五户养一兵。
当然了，在国朝的编制中，则还是只有四万七千人的员额。而且这个供给数量也不是全额的，折现成杂七杂八的物资之后，能拿到手的大概还有八九成，放在国朝的惯例中，也算是相当的良心了。
而在随军的姚平仲和折可适之间，我也在权衡考虑着，让谁留下来作为正任，负责经营和守御这新取的两州之地。
经过这些年的锻炼和考验，这两位也呈现出各自发展和成长的趋势来。
像我身边放出去独任一面的姚平仲，经过在莱州团练副使的锻炼，治军官民的综合水准更平衡全面一些，不足就是没有亲自残余过大战役的领兵经验；
而最初被我看好的折可适，也在延边的军中表现出某种积极进取的锋芒来。可以说每一次随军出击的机会，他不论在谁的麾下听效，都表现出令人注目的水准和活跃度来。
只是，也就没有过多的机会让他在后方庶务上有所表现了。
而这一次留守的人选，虽然军事上的压力有限，但更需要兼顾多方面的职责。
不但要能种田尽快获得产出，还要保持足够的战略主动性；也就是维持有限而精干兵力的情况下，对平卢道营州方面的北朝军，进行持续的骚扰和试探。以保持足够声势和压力，以及事态上的主动性。
这就要求对骑兵的运用，与和步军协同也要有相应的经验和水准。还要有足够的机变和城府，可以及时处理北面罗藩地盘上的发生的事态。
因此，也让我一时有些委决不下了。
第772章 忧乱（七）
辽西低矮起伏的丘陵之间，已经被蜿蜒不到边的队伍，给占据了。
旗帜招展大队人马前呼后拥，簇拥着行进的一辆用毡毯和裘皮包裹起来，豪华马车之中，仍旧没法起身的藩主罗湛基，至少看起来蜡黄的脸色稍稍好了一些。
因为都监骆秉声的先遣马队，抵达新城州（治今辽宁省抚顺市北高尔山）的消息，在延迟了好几天之后，总算让他稍稍安下心来。
虽然他们依旧没有发现那只在地方肆虐的敌人，也一时半会没能搞清楚本家那里的干系和变化。
这样就算是辽城本家那边，真的出了什么问题和变故，他也有这么一个可以聚附人马和追随者的根基之地。
新城州，顾名思义就是一座历史较短的城池，源自数百年前唐太宗初次东征高句丽。
而取得辽东之境后，在辽河流域上游的关键位置，派行军总管姜行本建造了这座新城以为屏护。
后来因为相应的地理胜势，也成为太宗二次东征，乃至历代营州都督攻略高句丽，集结兵员，囤积物资的前进基地和边塞要镇。
高句丽覆灭之后，这里又成为镇压此起彼伏高句丽残党的大本营，是以从仪凤二年（677年）至开元二年（714年），一直是为安东都护府治所。
后来才重新移回辽东城。
现如今，也是辽东乃至整个安东南部与中部之间，掌握枢要的重镇，因为在历史上一度同样做过安东都护府治所的缘故，在城池格局上甚至还要比，如今的罗藩首府辽城更大一些的。
虽然经过历次的征调，但是其中还是储集了不少物资和兵备。原本都是为了对付和防备，那些自成一体不从号令多年的北方诸侯联合。
当初的安东二十五家诸侯、四十七姓分藩，就在这里发下盟誓，一旦遭到北朝或是山外草原诸侯的入侵；无论如何的嫌隙和积怨，都要立刻放下各自的纷争，而在一致对外中守望互助。
并且共约敢有背盟者，夺其藩号领有，各家共击之。在此后来又发生了许多事情。
包括薛氏为首辽西诸侯的背盟而走，而导致安东道的胜势逆转；北方诸侯不堪征战疲敝，而暗自分裂出去自成一体；
其中至少有十数家诸侯，成为这个实践这个盟约的代价和祭品；而罗氏也得以在缺少薛氏的情况下，重新掌握了安东半数诸侯的盟主身份和主导权。
因此，这里也再次成为他内定的二度会盟之所。
事情发展到如今的局面，就算是刻意封锁之下，军中也不可避免的对于后方发生的事情，各种议论纷纷和谣言四起起来。
特别是那些盟友和附庸的诸侯们，他们自有自己的渠道，也没有义务替罗氏分忧和隐瞒的，只怕是恨不得更加推波助澜一些呢。
只是在消灭了头号宿敌薛氏的大胜之势下，不得不有所收敛和被轻易压制下去而已。
但是随着时间的流失，这种罗氏主导的独大势头，可未必能够一只保持下去的。
待到新城再盟完成之后，本家那里就算再有什么意外和变数，也无关大局而可以用手中的强大实力和名分，堂堂正正的碾压过去。
如此的状况，在罗藩的历史上，也不是没有出现过。但是通常情况下，无论是地位动摇的藩主，还是来自家族内部的挑战者，都被局限在内部的高端层面上，而避免对家族的实力和权威，造成过多的削弱；
至于那些想要靠盘外招破局的人，也是从来是无法通过公然的叛乱，获得自己的成功和胜利的。最好的结果也就是逃亡在外，然后被家族的死士或是重金悬赏的刺客，给干掉。
因此，他实在想不出，后方还有什么对策和手段。这时候，四平八稳的马车之外传来了通报声。
“主公，芦关到了……”
“接下来，我们就可以到东山城里去过夜了……”
不知何时，他们已经走出了丘陵地带，而抵达了相对开阔的辽河平原。
而矗立在山地边缘的东山城，已经转眼在即了。
这处曾经葬送了罗氏大半数高层，也葬送了薛罗两家和解之路，衍生出一系列变乱的伤心之地。
因此，罗湛基拒绝了进城驻扎的要求，而要求在城墙下另立宿营地。只是树欲静而风不止，当夜就城中就冒出了喧嚣声。
“回禀主上，是出芦藩与竺藩的人马，在城中的街市上大打出手。”
罗苍梧站在身边禀告道。
“不过，已经被弹压下去了……”
“多派些人盯着点……”
罗湛基有些疲倦的吩咐道。
因为是在回归路上，各家都逐渐放弃了管束和纪律松懈起来的缘故，这些诸侯一点儿都不见的消停多少。
……
与此同时的江宁行在。
一份来自淮东的观风团中，写的花团锦簇而看起来颇为言之有物的奏进扎子，被摆在石头城行宫的监国案头。
“臣上书言淮东诸弊情，尤得三亢当其首……”
“三亢者，既冗兵、冗官、冗费之属……”
……
“首当以冗兵者为最患……”
“淮东镇抚以下，多不思保境安民，而以强掳罗括户口为乐事……”
“俘获北境百姓，并招徕流民之属，皆充入军中�