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至于事实真假，刘彻是懒得关心了。
反正，捕鲸船这种东西，租的越多，他的收入越高。
而且，更夸张的是——刘彻可以通过租船和授权许可的方式，获得资金，然后将这些资金变成收购鲸鱼油脂和其他产品的资金，然后再租船……
嗯，很眼熟吧！
确实是有些像后世臭名昭著的那些所谓的P2P借贷平台。
但与这些P2P相比，刘彻干的这个事情，因为有利可图，而不再有风险。
鲸鱼油脂和其他制品，用途广泛，而且不愁销路。
只要有足够的人手，足以在三五年内就形成一条巨大的产业链。
至于金税，就更简单了。
想要淘金，就离不开河流。
只要把住河流，就能掌握黄金的流动走向。
普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。
天子大度，准许士民淘金。
但这税，你总不能不交吧？
去年怀化的淘金客，数以万计，淘到的黄金，超过数万金之多。
折算成五铢钱，大抵是价值数万万。
今年，怀化的淘金客是只多不少，黄金产量也肯定会出现新高。
毕竟，去年大家都是新手和小白。
而今年，则都已经成为老油条和熟手了。
捕鲸和海运商贸以及淘金税加起来，刘彻预计，今年开征后，至少能入账数千万，若是运气好，入账个三四万万，也是正常。
这样，广关的启动资金就有了。
但大臣们，却都对此有所疑虑。
这也正常。
中国自古就是靠农业收税。
虽然刘彻即位后，玩起了盐铁和铸钱，通过垄断经营，获得了前所未有的收益。
但，这铸钱和盐铁终究还是依托于农业社会之上的商品经济。
而这海税和金税，却是汉家第一次征收。
能有多少，能不能填广关的费用。
群臣心里都没有底。
好在，这样的事情，并非在历史上没有先例。
当初，管仲相齐，通轻重之权，缴山海之税，使得齐恒公霸天下。
那是中国历史上第一次有人尝试用工商和鱼盐之利强国。
只是，自管仲之后，就再无人能用这工商和鱼盐之利霸天下了。
像战国七雄中的齐国，虽然富裕，但越富战斗力越差。
甚至曾经被燕国这个万年小受按在地上暴打！
自商君以来，中国普遍认可和接受的，还是耕战。
所以，大臣们有疑虑，也属正常。
于是，刘彻不得不郑重地说道：“诸卿就不用担心了，海税与金税，必能满足广关之费！”
即使不行，刘彻还有一个大招——霓虹列岛的黄金！
假如海税和金税不足以支撑广关之费用，那刘彻自然就会放出霓虹的黄金和银矿。
有了这个超级金手指，没有什么问题是没法解决的！
群臣一听，也都不再质疑。
毕竟，皇帝都保证了，你还敢不信？
“朕打算在广关后，重新划分天下州郡疆域！”刘彻却是接着说道。
禹贡天下有九州。
分别为豫州、青州、徐州、扬州、荆州、梁州、雍州、冀州、兖州。
因此分别铸造九个大鼎，以像天下。
到秦帝国统一天下，废分封而行郡县。
秦并天下，四十有八郡。
及至汉兴，高祖刘邦鼎立天下，郡县数量增加到六十余个。
因而，国家实际上已经很难管控这么多的郡县了。
毕竟，国家作为一个机构，它很难针对这么多的郡县做出恰当的反应，更别提监管和控制了。
于是，州制重新出炉。
刺史的前身，监察御史粉墨登场。
惠帝三年，初置三辅监察御史。
随后推行到天下。
监察御史的职责，有九条。
主要职责，就是查诉讼，看郡守和地方官到底有没有草菅人命。
一般监察御史任期为两年，每年冬十月，他们从地方回到长安报告情况，十二月才返还驻地。
然而，这个制度很快就被官僚系统所击破。
太宗孝文皇帝十三年，发生了监察御史们与地方郡守联手舞弊的丑闻。
太宗大怒，下诏遣丞相诸史出刺州郡，并督监察御史。
这就是督御史的由来。
所以，监察御史是归御史大夫控制，而督御史，则属于丞相管理，并且由丞相府的东曹令史们出任。
但国家与官僚的斗争，从来都是容不得半点马虎的。
刘彻这才一松懈，就闹出了刷政绩的丑闻。
再不想点办法，这些家伙就要上天了。
实际证明，现在的监察御史和督御史，已经很难控制和管控这么庞大的国家和疆域了。
毕竟，无论监察御史还是督御史，都是些六百石的小官。
他们的属官加起来，不超过十人，加上佐吏，撑死三四十人。
而他们常常要负责一个郡，甚至一个州数郡的地盘。
就算他们累死，也管不过来！
所以，刘彻已经决议复活九州！
错了！
应该是十二州！
看着地图，刘彻的眼神渐渐明亮起来。
“昔者，尧定天下，有十二州！”刘彻张开双手，说道：“圣王之治，朕愿依之！”
这就是中国这样的文明古国的好处了。
想改革，想要依据？
没有关系，翻翻史书，你总能找到先王和圣贤们干过的类似事情。
甚至毫不夸张的说，所有人类所可以推行的政治体制和经济改革，中国的老祖宗早试过一遍了。
什么共和民主，自由集体，史书上都有这样的故事。
当今天下，随着汉室地盘的扩充。
九州，已经不再合适了。
“以广关之后的关中为中州！”刘彻在地图上重重一点。
“五星出东方，利中国也！”刘彻昂起头，严肃的道：“东井、與鬼两宿，照耀之下，当为中州！”
自春秋战国以来，九州的划分，就从地理走向了星宿划分。
二十八星宿，密布苍穹，古人抬头所望，于是，法像天地，以星宿作为天下州郡的分野。
而东井、與鬼两宿，作为秦之分野，若不能将其照耀下的土地，纳入关中，成为中州的一部分。
那就等于宣告了汉室自己认为自己不合法。
因为，汉元年十月，发生了一件天文奇观。
五星连珠，聚于东井。
自五星连珠，聚于东井，高帝刘邦用五年统一天下。
这些事情，被广泛认为是汉家受命于天的象征。
更是汉家天子能统治天下，让天下人服气的根本所在。
从那以后，五就成为了汉室的圣数。
宫廷的台阶，一定是五级、五十五级、五百五十五级。
官印的文字，也肯定是五个字。
而五星连珠所在东井星域，成为了汉室政权的化身，连带与之一并作为战国秦之分野象征的與鬼星宿也变得神圣起来。
群臣这才纷纷醒悟过来，纷纷躬身而拜：“臣等愚暗不达大义，幸陛下神而有明，死罪，死罪！”
许多人更是浑身上下都出了一身冷汗，纷纷在心里长出了一口气，暗自庆幸方才没有反对。
若是稍有反对，现在已然成为了“现行反汉贼臣”。
如今，天子放出星宿分野这个大杀器，群臣都只能是竖着耳朵，恭身听命了。
因为这是政治正确。
正所谓：自初生民，世主未尝不历日月星辰？及至五帝三王，绍而明知。内冠带，外夷狄。
先王之政，也是子孙后代敢唧唧歪歪的吗？
你想要对抗祖先吗？
第940章 刺史之制（一）
至于所谓的中州之名。
群臣们也不陌生。
虽然禹贡天下九州，没有中州之名。
尧帝十二州，也无中州。
但这并不代表，中州就不存在。
正如“中国”之称谓，自古有之。
并不需要什么人来刻意命名和强化。
古代的先王，从来都是王中国而霸天下的。
而中州之名，早在战国时期，就已经有阴阳家和星象家在传说了。
而前不久，当今天下最有名望的易学巨头，日者司马季主，发布了他的最新著作，名为《天官俗解》。
这本书，一推出，自然就立刻被贵族和士大夫们争相传阅。
此书之中，就第一次明确提出了所谓的中州概念。
按照司马季主所说：月食始日……凡百一十三月而复始。故月食，常也，日蚀，为不臧也。甲、乙，四海之外，日月不占，丙、丁，江淮、海岱也。戊、己，中州，河济也……
此书一发布，立即引起了轩然大波。
并在士林和神棍界，掀起了滔天巨浪。
因为，它否定了日蚀月食是“天”对君王告诫和警告的常识。
而是，列举干货，援引自周公召公共和执政至今，青史所载的全部日蚀月食记录，然后告诉天下人：日蚀月食不是“天”的意图，它与草木枯黄，日落日升一般，是自然现象，是周期性的规律性事件。
很多人都暴跳如雷，甚至怒发冲冠。
但最终，却都只能无可奈何的低下头。
这是因为，当今世界，再没有比司马季主更权威的星象和易学名家了。
学霸放话了，学渣们岂能唧唧歪歪歪？
更何况，人家数据齐全，干货十足，援引的日蚀月食记录，全部有据可查。
便是个傻子，只要看到人家列举出来的记载，就知道，日蚀月食，确实是在进行周期性运转。
受到《天官俗解》影响最大的，毫无疑问是神棍界。
方士和术士，因此不得不调整自己的骗人策略。
但在现在，群臣终于知道。
影响最大的，是朝局。
《天官俗解》是开路先锋，是当今天子对士林舆论的试探。
紧随其后而来的所谓十二州分野，才是正餐！
若果真如此……
“当今确实不愧太宗指定继承人啊……”许多人在心里腹诽着：“这种行事之风，几与太宗无二矣！”
谋而后动，善于使用组合拳和连招，这正是当年太宗皇帝给群臣留下的印象。
刘彻没有去管群臣内心的想法。
他看着地图。
原本，他还没有想过这么快就推行十二州制。
在他的计划里，本来应该是先四部边境，设立四大都护府，等到都护府建设完毕，再行分州。
但，官僚们的动作和行动，逼迫他不得不提前拿出分州制度。
因为，他很清楚，当前的这股风气，倘若不能立刻制止和抹杀。
那么，其造成影响，将会是无穷大的。
它不止会影响现在，更会改变未来。
想想看，年轻的考举士子们一到地方一看——前辈们都在忙着刷政绩，而朝廷无动于衷。
刷子们纷纷大刷特刷，而不刷的人，则无法提拔。
在这样的情况下，他们会不刷吗？
而一旦走上刷政绩之路，这些人就会变成瘾君子。
从开始一直刷到最后。
最终留下一个巨大的烂摊子。
所以，这股不正之风，必须纠正和遏制。
但，治大国如烹小鲜。
站在皇帝的角度，倘若行雷霆之风，强力打击和消灭刷子。
可能会造成全国性的大动荡。
正所谓法不责众。
哪怕是皇帝，面对几千上万的官僚的群体行为，其实办法也不是太多。
正面硬刚，刘彻是刚的过。
但，势必会掀起一个自诸