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无数人寒毛倒竖,他们知道,若假如是真的,那么,他们就低估了天子在工商业上的决心跟魄力了。
在某个部门,同时设立左右某某。
这是汉家天子,要决意以不可动摇跟无可置疑的态度来坚决推进某个政策的信号。
汉兴以来,同时设置左右官的,只在少数机构出现过。
譬如一度非常盛行的左右丞相制度。
但这并不具备任何参考价值,因为,那些都是特殊时期的特殊制度,是为了平衡或者稳定政局而出现的临时制度,常常度过危机后就废止。
而接下来的这个机构的故事,则让所有大臣,对左右某某都充满了警惕或者说期待。
譬如说备盗贼都尉。
当年,太宗入继大统,但关中地方治安无比糟糕,天下盗匪丛生,就连长安城里,也是命案频发,而内史跟中尉,对此都一筹莫展。
这个时候,太宗设置左右备盗贼都尉,任用列侯将军充任,调动野战军团,直接介入地方治安。
对某些盗贼横行,治安混乱的地方,直接采取军事行动,用严刑酷法,甚至是军法审判跟处置盗匪。
通过五年努力,终于扭转了关中治安局面,至中元年后,关中再也没有发生过大规模的盗匪活动,再也没有出现过游侠地痞,刺杀执法官员,甚至劫持地方的现象。
当年左右备盗贼都尉称雄天下,震慑地方。
著名的关中大侠季心,听说自己被备盗贼都尉通缉,连忙逃到袁盎家里,借着藏在袁盎的马车夹层里,才逃出关中,流亡吴楚将近七年……
而其他与季心齐名的游侠巨头,则因为没有这么硬的靠山,纷纷悲剧。
后世著名的大侠郭解的老爹,就是死于备盗贼都尉衙门的刽子手下。
如今,刘彻重提左右官制度,自然而然,让人们很容易想起了过去那个九卿之外,职权最大的备盗贼衙门了。
当年太宗对备盗贼衙门的支持力度,可是众所共睹的。
要不是后来,关中盗匪绝迹,恶性案件发生率一度接近零,没有用武之地的备盗贼都尉,职权不断缩水。
否则今天,九卿之中可能就要多出一个武人的位置了。
果不其然,刘彻接着又说道:“前时,御史大夫所举之士子公孙弘,朕以为,其所述所论,颇有见地,命其为右主爵都尉,主核查天下商贾赀产,收取税赋,转输幕府之责!”
刘彻话音刚落,无数人的目光,就都落到了胡毋生身上。
尤其是博士们,盯着胡毋生的身影,仿佛像是第一次认识他一般。
许多人心中,只有一个想法:他什么时候跟天子勾搭上了?
第706章 移民政策
不过,因为主爵都尉现在实质上,只有八百石秩比。
一个八百石的衙门的设置,皇帝是完全不需要征求臣子的意见,自己就可以拍板决定的。
所以,刘彻的决定,自然没有遇到阻力。
群臣纷纷拜道:“伏维陛下圣裁!”
反正,八百石的衙门,再怎么蹦跶,也蹦跶不了多高!
道理很简单,既然主官都只有八百石,那么副手必然只会有六百石,甚至四百石,以此类推,到了下面的具体办事人员身上,可能就全是斗食了。
级别如此之低的一个机构,别说是去地方上收税办事了。
恐怕,它的命令,连长安城都走不出!
要知道,哪怕是给长安城守门的某门卫尉,级别也是一千石的。
人家完全可以不理会,甚至拒绝接受主爵都尉的公文。
当然,主爵都尉可以告状,可以申诉。
但这样的机会是有限的。
总不能事事去天子面前哭鼻子吧?
那天子要你何用?
很多人甚至都准备看戏了。
但也有少数注意到了,刘彻所说的那一句“转输幕府”。
幕府,又称为莫府。
这是兴起于战国时期,为了应对日益频繁与激烈的战争而诞生的特殊制度。
白起、赵括、蔺相如、李牧、王翦都曾经开府建牙,广揽人才。
一个幕府就是一个小型政府。
它拥有包括军事、民政、税收和法律在内的一切机构。
在战争时期,将军统领幕府,率领数万甚至数十万的大军,攻城拔塞,远征千里,帅师伐国。
甚至因此诞生了一句名言:将在外,君命有所不受。
幕府将军,率军在外,皇帝老子来了命令,都能不鸟了,一切只为战争服务。
数年前,吴楚叛乱,周亚夫以太尉统帅十万禁军南下平叛,而窦婴以大将军,屯兵荥阳,收齐赵之兵,都是开了幕府的。
但战争结束后,这两人的幕府就已经关闭。
那么,现在哪里还有什么幕府呢?
答案是——太子。宫。
在汉室,有且只有太子跟太尉,能在和平时期,开府建牙,广蓄人才,交往豪杰,拉拢宾客。
如今,太尉已废弃,就只有太子能拥有这个资格。
虽然,刘彻现在没有立太子。
但这并不代表,太子。宫就不存在了。
它依然在未央宫与长乐宫之间的那个小宫殿群中。
它依然保持了一定的制度跟人员。
它时刻准备着,为它的新主人效力。
特别是,汉家有制度,无论有没有太子,太子舍人,依旧会保持编制跟人员。
如此一来,所谓转输幕府,其实就是转输太子、宫。
这跟转输少府其实差不多。
但问题是,汉家迟早会有储君,天子迟早会立嗣。
到时候……
“这主爵都尉衙门,就能顺势成为两千石衙门了……”有人立刻就醒悟了过来。
虽然太子家令也才比八百石,但既然是服务储君,地位拔高一些,非常正常。
换句话说,一旦建储,主爵都尉就极有可能凭借储君,一跃成为汉家政坛的重要力量,甚至在未来,储君上台后,成为国家经济的决策中心。
这可是个了不得的信息。
让人不得不重视。
毕竟,谁能想到,在先帝之时,还只是个跑腿的,被人戏称为“扫除之臣”的尚书令,今上即位后,地位与权柄就不断拔高。如今,甚至已经被人称为“出纳王命,奏复万机,宣达政命,虽不为九卿,实九卿也”。
更因为日夜与天子相处,关系亲密,而具备了甚至让丞相都羡慕的特权。
而刘彻则在宣布了主爵都尉的人选后,就继续下一个议题,他没有按照惯例,举行拜官仪式——区区八百石,丞相行文就可以了,不需要皇帝屈尊降贵拜官。
“今岁,将继续向怀化郡及朝鲜移民,有司都报告一下,各自的准备情况,以及目前报名的移民吧!”刘彻说道。
于是,少府、大农跟丞相府的有关负责人员,都纷纷出来,报告各自的工作进展情况。
由于刘彻舍得花钱,所以,物资跟基本生活资料的问题不大。
通过调拨、平买以及制造,目前,少府跟大农,就已经准备了足够三十万人一年所需的粮食、种子以及人手一套的农具,随时可以启运。
但问题是,可能因为去年十万人的移民,耗尽了天下百姓的热情,今年,至今报名的移民人数,也只有五万人。
这大大低于朝野的预期。
但没办法,中国人自古如此,但凡只要还能在家乡活得下去,谁愿意背井离乡,去往数千里之外的陌生地方,更何况,当地还是过去的蛮荒之地?
人离乡贱的观念,深入人心。
许多人,都是宁肯在家乡当佃农,也不远去异乡做自耕农。
刘彻听完丞相府官员报告的情况,也是无奈的叹了口气。
新得的疆域,包括朝鲜半岛和怀化的地盘在内,足足有两百多万平方公里,几乎占到了目前汉家国土的三分之一。
但这么大的地盘,哪怕就算是加上濊人、真番人还有马韩这样的宗藩群体,总人口也就百来万。
平均一公里一个人。
这样的人口密度,后世毛子的西伯利亚,都可以说人多势众了。
毫无疑问,如此广大的国土,需要足够多的人口,才能真正吃到嘴里,消化完毕。
更别说目前当地,汉人与归附的异族之间的人口比例,在一比十之上。
这样的比例,让刘彻觉得很不安全。
起码,当地的汉人与异族之间,要一比一,才算比较安全,三比一,才能符合中国之土的概念,十比一,才能叫自古以来。
要实现这个目标,同化异族是一方面,但,汉人的数量,也得稳步提升。
可百姓不愿意,刘彻还能强制不成?
这又不是对付豪强,可以不管他到底情不情愿,可以打着社稷祖宗的名义强行命令他必须迁徙。
正苦恼之时,一位列侯出列拜道:“臣游昧死以奏陛下:臣闻,商君曰:治国刑多多而赏少,故王者刑九而赏一,今陛下即苦百姓不愿戍边,又以大德,不愿强令百姓,何不迁罪官民于新化?”
随即又有一位列侯出列拜道:“臣客附议,臣闻,前者丞相诛吴楚之逆,先帝下淮南、赵王之狱,其罪官并罪民,十有数万,可迁新化、朝鲜,以为其罚也!”
第707章 怪兽出笼
刘彻闻言,却是以一种不敢相信的眼神,看着跪在殿中的这两位列侯。
假如刘彻没记错的话。
第一位跳出来的列侯姓王,他爷爷就是汉初名相,曾经担任丞相的王陵。
没有错,他就是第三代安国候王游,正儿八经的黄老派,素来以爱惜羽毛著称。
什么时候,黄老派也学会把商君的言论,挂在嘴边当口头禅了?
至于另一位……
“丁义的老子丁客啊……”刘彻在心里叹了口气。
俗话说的好,有其父必有其子,反过来说,有其子必有其父。
刘彻对丁客没有什么印象,但对他的儿子丁义,就只能说久仰大名了。
历史上武帝朝的方士之祸,就是在丁义推荐的那个臭名昭著的大骗子栾大手中达到巅峰。
可谓祸国殃民至极!
而老丁家,向来无节操。
打上一代乐成候开始,他们家就是出了名的爱占小便宜,把他们祖宗的脸都丢光了。
想当年,初代乐成节候丁礼,可是手刃了龙且的猛人!
以武力值计算,在汉初诸将里都能排前十了!
而王游跟丁客两人的家族,更是汉室典型的冤家对头。
两个家族的恩怨,从高帝时期,一直延绵至今。
什么时候,敌对了几十年的世仇都能联手了?
刘彻疑惑的看了看这两人。
然而,随后,更多的列侯入场了。
阳河、复阳、斥丘……十数位列侯,纷纷出列,言道:“请陛下迁天下罪官民以实边……”
看到这里,假如刘彻还不明白的话,那他就太笨了。
“军功勋爵名田宅制度这台怪兽……”刘彻看着这些臣子,心里头一个声音响起来:“它复活了……”
军功勋爵名田宅制度一旦复活,那跟它一起回归人世间的必然还有耕战这个可怕的战争系统。
而今天,这些列侯们口口声声说着商君,就是明证。
在过去,没有任何一个列侯会把商君的名字挂在嘴边。
不是因为大家都讨厌法家,不喜商君。
实际上,对这帮有奶就是娘的家伙来说,黄老派、儒家、法家甚至墨家都一样。
管它皇帝用什么政策呢!
“永远拥有圣天子,