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他们男的穿着黑色西装，女的穿着红色西服套裙，队伍的前头，打着一面旗帜，旗帜上有几个大字：金光废品有限公司旅游团。
这两万五千名年轻男女，昂首挺胸，步伐一致，就像是训练有素的军人那样，进入了宁西市星府大楼地下广场。
见到他们的人，无不啧啧赞叹：“多气派的一个大公司啊！看看，人家组织员工出来旅游，一下子就成千上万啊！”
当天晚上，261星各媒体都发布了一条新闻：因261星在经济飞速发展的同时，加强了星球环境保护工作，保证了星球自然面貌的美丽优雅，宇空知名环卫公司金光废品有限公司今天前来参观取经。
第二天，一万五千名年轻的金光废品有限公司员工进入了261星政府的各级部门，与大家共同探讨如何在保持星球环境的大前提下，发展星球经济。
这些金光废品有限公司的员工，个个知识丰富、谈吐文雅，对公务员工作十分熟悉，使得许多人事部门首长纷纷动员他们跳槽来到261星政府工作。
一万五千名仿真人就这样潜入了261星有些臃肿的政府机构里。
五千名仿真人警察，则按照百人一中队的建制，分赴各城市，成为由星政府警察厅直接指挥的特种警察部队。
从联邦来讲，星球处于军管时期，沐马自然的代领警察厅厅长职，从风狼联盟的任命书上讲，沐马作为星长，也被授予了统管星球警察的权力。
此时的261星星球政府，像极了独裁政权，而沐马呢，则成为了一位有着无上权力的独裁者。
前段时间暂时居住在祖星南郊金光废品有限公司里的周教主、武教主、鬼一、鬼二与布缕、花熊等一起，也由滕马驾驶着军用祖空机送到了261星。
在短短的两天内，261星政府的十几个重要部门因叛乱分子首脑人物逃亡而造成的空缺，就全部被填补上了。
灵魂附着于仿真人躯体中的周教主、武教主、老状元、司马莲、段云、鬼一、鬼二和新命名的鬼三、鬼四、鬼五等等，统统被安置到了重要岗位上。
按照原来拟定的光之国行政机构分配，周教主任星政府总理并暗地里行使星长权力，武教主任能源管理及建设厅厅长。
司马莲任人力资源厅厅长兼星政府办公室新闻发言人，段云任财务厅厅长兼星政府内务总管，老状元任科技教育厅厅长兼博物馆馆长。
鬼一任工商税务管理厅厅长，鬼二任商业外贸厅厅长，鬼三任金融管理委员会主席。
滕马任旅游交通运输厅厅长，花熊任竞技运动协会联合会会长，布缕任卫生环境厅厅长。等等，等等。
鬼四担任了组织宣传厅厅长兼网络监管室室长，鬼五任媒体管理厅厅长兼261星电视台台长，等等，等等。
因为从联邦政府那里获得了一定的外交自治权，根据小萨特务部三号并常驻外交部的身份，沐马还想安排它担任新成立的外事厅厅长。
可小萨坚辞不干。它恢复了本相，以变异蓝鹰的假冒身份在三个叛乱星球里到处飞行玩儿，又以人形身份到联邦西域的其它星球里玩儿，玩得乐不思主了。
没办法，沐马只好暂时任命艾伦为外事厅厅长，主要负责协调与亚马帝国、巴伦王国、巴比斯坦国等周边国家的关系。
至于孙威叶武二人，因为其不愿参入政事，根据其强烈要求，二人继续充当沐马的仆人兼保镖。
在沐马任人唯亲、举贤不避内的上层人事安排中，原五行教其他历任教主和修为到了老鬼或者巅峰天神的灵魂们，都得到了重用。
星府各部门的首长任命完毕后，就是安排下属的各级官吏和办事员了。按照比例，沐马将五千名专门学习管理的仿真人掺进了原叛乱分子的官吏中。
在考虑各仿真人的工作岗位时，沐马遵循的是有灵魂者级别高、使用光脑程序者级别低的原则来进行分配。
因为那些灵魂全被驯化了，都忠心耿耿于沐马和五行教，所以呢，这种分配方式，就可有效控制光脑程序的自动进化了。
第一百三十章施政（下）
人事安排妥当后，沐马便命令261星所有政府机构除去留下必要的人员外，其他人全部参入到一项社会调查活动中。
他设计了一份调查问卷。这份调查问卷上只有两个问题，261星六岁以上、拥有合法公民权利的人都必须填写回答。
1、你最讨厌的联邦政府政策是哪一条？希望怎么改变？
2、你最喜欢的风狼联盟国政府政策是哪一条？希望怎么执行？
随着星长命令的下达，整个261星的政府机构全天候地开始运转了。一个个公务员们走街串巷、上天入地，四处奔波，积极行动起来。
调查问卷像每年一度的星球人口普查表一样，从最底层政府机关街道办事处一层一层地汇总上报，最终来到了沐马的手中。
通过星球中央光脑的归纳，调查问卷显示，有百分之八十三的公民最讨厌联邦政府的教育体系知识拷贝政策，希望大办学校，人人都能入校学习教育体系知识。
有百分之十三的公民最讨厌联邦政府的高福利政策，希望每个公民都能通过劳动创造来获取生活保障。
有百分之八十四的公民最喜欢风狼联盟的土地私有政策，希望人人都有一块面积相等、质量大致相同的星球土地。
有百分之十一的公民最喜欢风狼联盟的新婚姻法政策，希望维持实施了不到一百天的、六岁即可登记结婚的新政策，并希望实施一夫多妻制。
当然了，这百分之十一的公民，绝大多数是男性公民，其中，六岁到十四岁的公民占据了百分之九十八。
沐马决定顺应民意，撤销教育体系知识拷贝机构、取消最讨厌高福利政策的那百分之十三的公民的所有福利、立即实施“均地法”。
唯一违背了部分民意的是恢复祖空联邦政府的老婚姻法，停止实行风狼联盟的新婚姻法。
至于是否违逆了那百分之十一公民的意愿，沐马不在乎。他说：“别管他们！全是一些毛孩子，成不了势！”
261星开始实施新政府的第一项新政：撤销全星球的教育体系知识拷贝机构，在各城市建立261星学府分校和成人教育夜校。
无论是否接受了教育体系知识拷贝，六岁到三十二岁的公民，全部入读261星学府分校。三十二岁以上的非学生出身的公民，则一律入读夜校。
这是一项有着重大意义的政策——由智商高低不同而带来的公民不平等现象将会消除，游手好闲的街头小混混会越来越少，无业公民也会锐减——学业也是业嘛。
至于因为大量建立学府分校和夜校而带来的巨额教育经费问题，经过集思广益，也得到了有效解决——
星政府财政厅出一部分、公司企业赞助一部分、分校生和夜校生自费一部分，其余的则由那百分之十三最讨厌高福利政策的公民所贡献。
其中，公司企业赞助的那部分，金光废品有限公司承诺每年赞助一百亿，占据了金额的大头。
财政厅加大了教育投资，沐马也不担心星球财政会出现赤字，因为几乎所有高官和大量的国家公务员都是仿真人。
这些隶属于光之国五行教的仿真人不需要高薪，只需一点点能量。同时，他们也不会贪污受贿卖官粥爵、公费旅游大吃大喝、养小三休老婆，所以呢，必将节省下一大笔财政开支。
由于风狼联盟在星球独立后便开始制定“均地到人”政策的实施方案，沐马的第二项政策“均地法”，落实起来也省了不少力气。
说起来有些好笑，风狼联盟为了迎合民众心理，在叛乱之初就大力宣传，新政府将要让每个国民都拥有一份属于自己的土地。
可是，真的宣布独立后，风狼联盟却傻眼了。
261星共有合法公民一亿三千五百七十九万八千六百四十二人，星球实际面积有三千六百九十二万五千八百一十四点七平方公里。
除去沙漠和寸草不生、无人想要的高山丘陵，再剔除一些难以分配的冰川海洋湖泊沼泽后，可分配土地有二千三百四十五亿平方米。
这些可分配土地包括两部分，第一部分是政府机构、公共设施、企业公司及公民住房所占土地；第二部分是环绕在城市周围的农田、牧场、森林、山体等等。
当风狼联盟试图按照人头切割这些土地的时候，问题出现了：第一部分土地，除去公民住房所占面积外，其它的，都无法分割。
第二部分土地呢，又牵扯到土地质量不均和原有公共水利设施无法划分等等问题。
土地改革新政难以具体实施，风狼联盟的“均地”口号，也便慢慢地销声匿迹了。可公民们呢，却牢牢地记住了风狼联盟的承诺。
经过新的星政府高层反复讨论研究，“均地法”始终找不到一个切实可行的实施方案。最终，还是沐马灵机一动，提出了一个好办法。
星政府根据所有土地原来的归属单位，批准设立土地有限公司，将每个公民都划分到各个公司中，成为土地股东。
于是，半天内，一千一百一十一万一千二百五十个股份制土地有限公司注册成立了。
随后，只通过一天的计算分配，261星每个公民就平均得到了所在星球的一千一百多万块土地，并且，每个人的土地质量几乎一致。
在一千一百多万个土地有限公司中，蝈蝈笼土地有限公司规模最小，它属下的土地面积只有三十二平方米，每个股东只拥有零点零零零零零零零二四六平方米土地。
蝈蝈笼土地有限公司拥有的土地，是宁西市一个名字叫蝈蝈笼公司的驻地。这个公司，是一位七岁公民申请开办的、专门制作蝈蝈笼的袖珍公司。
如果没有风狼联盟所做的前期勘探、统计等工作，没有包括261星中央光脑在内的数台大型光脑和风狼联盟“均地办公室”上万人的昼夜奋战，沐马的第二项新政，绝不可能在四天内完成。
261星新星府在公布了均地法实施方案的第二天，就通过各种媒体滚动播放、连续刊登了261星所有土地有限公司的股东名单和持有的土地股份。
同时，各媒体还在最重要的位置，公布了261星新星府的一项史无前例的承诺——
自宇空历3210年168日起，261星所有新出生婴儿，都将在六岁生日那天，获得政府赠送的一颗星球作为生日礼物。具体哪颗星球，届时由本人抓阄决定。
政府的这项承诺，比“均地法”和成立土地有限公司都让公民们欢呼雀跃。大家纷纷表示，一定要利用各种方式和手段，加快生儿育女的频率。
一些年逾古稀的老头老太，也纷纷涌进各城市医院，要求通过手术甚至基因变异，恢复其生育能力。
星政府也顺应民情，全星球放假一天，以供民众狂欢。
那一天，261星的各个大大小小的城市，民众都自发地上街、飞天、入水、钻地，组织起了各种形式的庆祝活动。
那一天，“伏星长万岁”的口号声，响彻在261星的每个角落里。
从此以后，261星的公民，便真正成为了星球的主人，每人平等，个个拥有相同份额的星球土地股份。
只是，土地如何利用、土地产生的效益怎么获取，公民们不关心。他们要的是一份荣誉，要得是一份权利。
是啊，在科技高度发展、生活水平大大提高的今天，物质和金钱，对于大多数公民们来说，实在不值得呕心沥血去追求。
新政“均地法”实施后的当天，各土地有限公司就纷纷召开第一次股东大会。结果呢，绝大多数公司的绝大多数股东没能亲自参加大会。
全星球一亿多股东全部使用光脑具有强大群发功能的软件，通过网络发送了格式