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因此，衍生出了不少的问题，农民工问题。农业问题。农村留守儿童和老人的问题。
在这种情况下，施行农村土地流转政策却是能够很好的解决农业方面的问题。同时，产生一种带动的作用，促使一部分的农民工回流，重新回到农业土地上。
在农村土地流转的实施上，聂振邦的考虑是，先期先进行小范围的试点。从一个地市开始。试一下，看看效果。从试点的过程之中，发现问题解决问题从而为接下来的全面实施做最后的准备。
经过了一番慎重的考虑，在最终的选择上，聂振邦却是和常虹市毗邻的果南市，作为巴蜀盆地东部区域，果南市是巴蜀第一大粮食生产基地。这是其一。其二。果南市紧靠天府。交通便利。第三，果南市的面积大小适中。
门外，传来了两声敲门声，紧接着，李居朋半个身体探了进来这让聂振邦也皱起了眉头，笑骂着道：“什么毛病，怎么你现在也学会了这一手了。”
一句话，让李居朋也有些不好意思，走进来，汇报道：“省长，果南市市委书记王国发同志；市长蒋金贵同志已经来了。”
听到李居朋的汇报聂振邦也站了起来，点头道：“这么快，快请他们进来。”
正准备走出来，顿时聂振邦却是仿若想起了什么。随即，又坐了下来。房门打开两个中年人，一前一后走了进来。
前面一个，年约五十二三岁的样子，头发有些稀疏秃顶了。发型梳理成偏分的式样，从左侧梳到右侧，算是将头顶上的亮点给遮掩了起来。后面一个，大约五十三四岁的年纪。带着一副眼镜，给人一种斯斯文文的感觉。
挥手示意了一下沙发，聂振邦随即开口道： “王书记和蒋市长来了。
请坐吧。”
此刻，趁着李居朋给两人端茶的空当，聂振邦也在仔细的打量着两人，王国发的坐姿很随意，四平八稳。虽然低着头，但是，可以感觉到此人的眼神在不断的打量房间内的布局。反观旁边的蒋金贵，此刻，却是显得有些小心谨慎。看似坐在沙发上，却是保持着相当的警觉。随时可以调整自己的姿态。
从这一点，也看得出来，两人之间这种迥然不同的风格。心中，也在回想着两人的一些资料。王国发这个人。应该算是龙庚华的人，龙庚华本身，就是从果南市走出来的干部。当年，就是果南市的市委书记。即便是现在，龙庚华对果南市的掌控力度也还是很强。有龙庚华撑腰，王国发此人也显得十分的放松。从坐姿上就看得出来。
而蒋金贵此刻却是显得有些拘谨。此人是知识型干部。高学历，有华清大学博士后的文凭。这一个文凭，在巴蜀省的领悳导干部里面，算是头一个。先后历任巴蜀大学，化学系讲师、教授、系主任、巴蜀大学教务处处长。之后，挂职果南市担任副市长。挂职结束之后，蒋金贵并没有返回巴蜀大学，而是留任果南市，担任副市长、常务副市长。再到现在的市长。
蒋金贵不简单呐。聂振邦心中叹息了一声，从外表看，市委书记王国发无疑是十分强势的一个人。而旁边的市长蒋金贵，却显得如同是童养媳一样。可是，聂振邦相信，蒋金贵绝对不会如表面这么弱势，这样一个人，如果真弱势的话，不可能在挂职之后，就留任在果南市，还最终成为了市长。
顿了一下，聂振邦却是缓缓开口道：“王书记，蒋市长。前段时间，通过的三年计划，不知道二位看了没有？”
话音落下，王国发愣了一下，随即就点头道：“省长，看了的，三年计划的文件下发到我们市里之后，为此，市委市政府还专门组织了全市的党政领悳导干部，学习和领会三年计划的指示精神，省长的这一份计划，高屋建瓴，大大的开拓了我们的思路。给我们很大的启发，在未来的发展上，我们也有了一个明确的目标。”
随着王国发说完之后，蒋金贵也点头道：“省长，三年计划的内容。我很是认真的研究了一下，为此，我还特意做了一番总结。我觉得，省长的这个计划，主要是一个中心思想，一个大规模的发展模式。这就好比一个人的拳头，只有抓紧了，捏在一起，打出去，才有力度。”
蒋金贵的这一番话，却是让聂振邦有些诧异。看得到这个，不稀奇，诧异的是，蒋金贵的这一番比喻。此人，不简单啊。
想到这里，聂振邦却是点头道：“既然都清楚，我也就长话短说了，这一次，把你们两喊过来。主要是告诉你们一声。这一次，在农村土地集中流转的试点上，我的意思是，将果南市作为试点区域。你们的担子很重啊。当然，这种模式，可谓是打破了家庭联产承包责任制的框架，在全国范围内，也算是一次崭新的尝试，在这个问题上。我也会全程跟进。省农业厅以及各个相关部门也都会全程跟进指导。现在，叫你们过来，也是想问问，你们有什么想法没有？”
王国发此刻却也是沉思起来。在聂振邦面前，不适应用以往那种大包大揽的方式。聂振邦的做事风格，全省干部都是清楚的。刘秉义算是聂振邦的人吧。这一次，大成煤矿事故，都搞得有些下不了台。这还是他的部下，要是话说得太满了。到时候，收不回来可就不妥了。沉吟了一下，王国发却是点头道：“省长，感谢省委省政府对我们果南市的信任。在农村土地集中流转的试点上。我代表果南市市委市政府表个态，我们一定全力以赴，做好农村土地集中流转的试点工作
对于这种口号式的表态，聂振邦却也是一笑而过。看着旁边的蒋金贵道：“蒋市长，你有什么想法没有？”
听着聂振邦的询问，蒋金贵挪动了一下屁股。缓缓开口道：“省长，对于农村土地流转，具体的政策方面。如何保证农民群众的收益，另外，在土地承包人的选择上，我们是要根据一个什么样的标准来选择呢？”
此刻，聂振邦的脸上，却是露出了一副很欣慰的表情，蒋金贵此人，果然是做事的人，一语中的，却是直指问题的核心所在。
沉吟了一下，聂振邦却是从自己的抽屉里拿出了一叠材料，递给了蒋金贵道：“金贵同志，你详细的看一下，这是我整理出来的，关于农村土地集中流转的一些问题。相信，看了这个之后，对你开展工作，应该会有一定的帮助。”
正文 第754章 阻力
果南市
市委市政府办公大楼，显得很气派，市政府办公区这边，蒋金贵的办公室内。此刻。果南市农业局局长如同是小学生一样坐在了蒋金贵的面前。蒋金贵银色边框眼镜之下，眼睛之中，透射出的种种锐利，让人觉得有些胆颤心惊。
“市长，这两个月时间下来，农村土地流转的情况，并不顺利，主要集中在三个方面。第一，老百姓不买账，对土地流转很不理解，他们认为，这是要收走自己的土地。哪怕是荒着都不愿意参与土地流转。真正集中起来的土地，全市加起来，不到六千亩。第二，果南市的种粮大户们，也心存疑虑和顾忌。担心政策变化。都在观望，不敢出手。第三，果南市下面县市区不少领悳导，对这个事情有些不上心。”农业局长很是无奈的汇报着。
这让蒋金贵的眉头皱了起来。农村土地集中流转试点，这是聂省长交待下来的。做不好，自己被批那是小事。进一步来说。会影响到省长在巴蜀省的威信和地位。
省委的这一摊子事情。蒋金贵摸不透。也看不准。水太深了。可是，不想管归不想管。如今，自己却是赶鸭子上架。没有办法了。
聂省长将试点定在了果南市，作为市长，蒋金贵可没有王国发那么的淡定。这农村土地集中流转的试点工作，基本上，全落在了自己的头上。如今，蒋金贵很清楚。自己已经是骑虎难下了。这个事情，省里的头头脑脑们都在等着看笑话。试想一下。聂省长出了笑话了。那自己这个做事的，还能落到好处么？
顿了一下，蒋金贵却是沉吟道：“在农村土地流转的工作上，你们农业部门，还是要加大宣传的力度。要把全市农业系统的干部．下面县市农业局的班子都召集起来，召开学习班，深刻贯彻领会省委省政府的指示精神。学习落实市委市政府的方针政策。真正深入群众，向老百姓讲清楚政策。如今，老百姓不卖帐。是不是和你们在政策宣传上不到位有关系？”
蒋金贵的这一番话语，却是让农业局长眉头紧皱，有些沮丧。市长刚才的这一番话语，明摆着．这是隐含责备，暗指自己办事不力的意思。可是，自家的事情，自家清楚。要说宣传方面没有到位，那还真是冤枉了。
难怪古代说得好啊。伴君如伴虎。现在，这还是体制内一个正常的上下级关系，就让自己有种压抑得喘不过气的感觉。
随即．苦笑道：“市长，在宣传工作方面，我们农业局从全市各个县局抽调了车辆，又从社会上租赁了四百台小型卡车。印刷了农村土地流转的小册子一共五万份。分别发放到了全市的每一个村级单位。在这方面。下一步，我决定加大宣传力度。以各村为单位，进行宣传。务必保证，土地流转政策深入人心。”听着这一番汇报，蒋金贵却也是不说话。话语之中隐含的意思。
蒋金贵还是听得出来的。动用了这么多的宣传车．还印刷了资料．发放到村一级的单位，要说宣传力度不够，还真有点天方夜谭的意思。农业局长这番话，也是在隐晦的告诉自己。宣传力度，绝对是够了的。
听到这里，蒋金贵也不好过多的苛责了。挥了挥手道：“好了，你先去工作吧。如今，全市都在看着土地流转这一块。现在，你们农业局就是这一个大舞台上担当主角唱大戏的人。不光是市委市政府在看着。省委省政府．聂省长也在关注着。做好了。不要给我丢脸。能不能把握机会，就看你自己了。”
最后，蒋金贵连消带打，不光是敲打了一下，而且，还鼓励暗示了一番。这种手腕，对于蒋金贵来说．却是显得十分的娴熟的。
刚送走农业局长，此刻，蒋金贵桌子上的电话却是响了起来，一看号码．蒋金贵有些诧异，竟然是市委副书记吴标的电话．自己和吴标之间的关系，虽然谈不上冷淡，可也算不得融洽。两人之间，更多的，还是一种亦敌亦友的关系，合作在一起的时候，自然是合力抵抗市委书记王国发。相斗的时候，自然是因为有利益瓜葛。
一接通，电话那端，吴标爽朗的笑声就传了过来：“市长，中午都没有休息啊。人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌啊。不能这么拼命啊。”
听着吴标的调侃话语，这让蒋金贵为之气急。怎么听，都像是特意来嘲笑自己的。可是，光凭这点屁事，蒋金贵也不能撕破脸皮。都是班子领悳导。相对来说，算是平级交往。为了这么一点小事生气，反而会显得自己气量狭小。
可是，蒋金贵却也是苦笑道：“老吴啊，还是你洒脱啊。现在的事情，你又不是不清楚，土地流转。上面大老板的目光时时在关注着。已经都两个多月了。项目没有一点进展。我这头发都愁白了啊。这真要是发怒了。杨德市还有五梁市杨恒求可是前车之鉴啊。老爷子会不会为我说话我不知道。恐怕，就是说话了，也不见得有效果啊。说吧，你老兄，向来都是无事不登三宝殿的。有什么事情？”
大老板，�