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断分割的不利情况 里，得不到武器弹药，失掉联系，甚至于有一部分部队则已被敌人分散包围 着……我们估计，敌人可能继续向三八线以北地区进攻。如果不能继续改善 我们的各种不利条件，则敌人企图是很可能会实现的。要保障我们的运输、 供给以及部队之机动力，则必须具备必要的空军，但是我们没有准备好的飞 机师。 ……我们一定要决心克服一切困难，不让敌人把朝鲜殖民地化与军事基 地化，我们一定要决心不惜流血，流尽最后一滴血，为争取朝鲜人民的独立 解放民主而斗争到底！我们正在集中全力，编训新的师团，集结在南部的十 余万部队，于作战上有利的地区，动员全体人民，准备长期作战。 在目前，敌人趁着我们严重的危机，不予我们时间，如果继续进攻三八 线以北地区，则只靠我们自己的力量是难以克服此危机的。因此，我们不得 不请求您给予我们以特别的援助。及在敌人进攻三八线以北地区的情况下， ．．．．．．．．．．．．．．．．． 急盼中国人民解放军直接出动援助我军作战。 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 金日成的求援电使毛泽东召集政治局常委紧急蹉商，这时正是新中国的 国庆一周年，当晚天安门广场的国庆焰火尚未熄灭，毛泽东就和共和国中央
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领导人在颐年堂里开始研究出不出兵的问题，一直讨论到天亮。于 10月 2 日凌晨作出出兵援朝的决议。同日，毛泽东致电斯大林： 我们决定用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚 的军队作战，援助朝鲜同志。我们认为这样做是必要的。因为如果让整个朝 鲜被美国人占去了，朝鲜革命力量受到根本的失败，则美国侵略者将更为猖 獗，于整个东方都是不利的。 下午，中共中央书记处在颐年堂开会，毛泽东认为出兵已是刻不容缓， 请林彪带兵赴朝，但林彪不大赞成出兵，称病推辞。中央书记处遂改派彭德 怀挂帅。毛泽东要周恩来派专机去西安接彭德怀，参加准备于4日召开的政 治局扩大会议。 10月3日凌晨1时，周恩来紧急约见印度驻华大使潘尼迦，告诉他由于 美军已越过三八线，与尼赫鲁总理原来保证的情况不一样，因而中国对朝鲜 问题不能不管。周恩来要求潘尼迦通过尼赫鲁总理将中国的打算转告给英国 外交大臣贝克，再转告美国。 10月4日，彭德怀被召到北京。 从历史的观点看，我国与美国的较量是不可避免的，因为早在1946年， 美国政府就成为中国人民的敌人了——它出钱出枪出顾问帮助蒋介石与中共 作战。因此，1949年1月8日毛泽东就强调说：“我们从来就是将美国直接 出兵占领中国沿海若干城市并和我们作战这样一种可能性，计算在我们作战 计划之内的。这种计划现在仍然不要放弃，以免在事变万一到来时，我们处 于手足无措的境地。”中国人民解放军发起渡江战役后，为防止美国直接出 兵，毛泽东于5月23日以中央军委名义电令各野战军，指出“二野目前主要 任务是协助三野对付可能的美国军事干涉。此项准备是必须的，有此准备即 可制止美国的干涉野心，使美国有所畏，而不敢出兵干涉。” 1949年6月15日，毛泽东在新政协筹备会上的讲话中再次提醒人们警 惕美国的侵略： “帝国主义者及其走狗中国反动派对于他们在中国这块土地 上的失败，是不会甘心的……假如他们还想冒险的话，派出一部分兵力侵扰 中国的边境，也不是不可能的。所有这些，我们都必须充分地估计到。我们 决不可因为胜利，而放松对于帝国主义分子及其走狗们的疯狂报复阴谋的警 惕性。”果然，美国政府拒绝承认中华人民共和国，回绝了政务院总理周恩 来提出的中美建交建议，只承认台湾 “国民政府”的合法性，在政治上孤立 中国。不久，美国又在经济上封锁中国，采取了与中国人民政府为敌的政策。 既然中美之战不可避免，那么在什么地方较量呢？当时，中国估计美国 可能会从三个主要方向来实行对中国的攻击，即朝鲜、台湾、越南。后来（1958 年），周恩来在志愿军干部总结会上谈到了这个问题： 我们和美帝国主义较量是不可避免的，问题就看是选择在什么地方。这 个当然取决于帝国主义，但同时也决定于我们。帝国主义决定在朝鲜战场， 这个对我们是有利的。我们也决定来抗美援朝，现在我们想一想三个战场， 大家会憧，不论从哪条来说，如果在越南作战，更不用说是在沿海岛屿的作 战了，那就比这里困难得多了。所以比较起来：最有利的地形，最便利的交 通，最便利的物资支援，最便利的人力支援，最便利的政治动员，还有最便 利于我们取得苏联间接的帮助，不论从哪个条件上看，这三个战场来比，我 看你们大家今天会同意最好的战场还是在这儿。在这个地方较量了，那是最 有益、最有价值、最值得、也最有利。
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正是基于这种设想和准备，1950年4月，海南岛解放已进尾声时，中央 军委组建了战略预备队，调第四野战军第 13兵团集结中原河南作为机动兵 团，起全国战略预备队的作用。应付来自朝鲜、台湾、越南方面的任何突然 事变。司令员黄永胜，政治部主任杜平。下辖第38军 （军长梁兴初、政委刘 西元）驻信阳；第39军 （军长吴信泉、政委徐斌洲）驻漯河；第40军 （军 长温玉成、政委袁升平），该军团正参加海南岛战役，尚未归建制，准备驻 地为洛阳。这种安排果真派上了用场。 这样，朝鲜战争的发生并不出意料之外，但对1950年的中国来说，仍然 是个突然事件。此时，除西藏、台湾以外，鲜艳的五星红旗已插遍全中国的 领土，中国共产党的工作重点正由乡村转向城市，从战争转向经济建设。全 国上下都忙于政权选举、土地改革、复员军队、恢复生产，虽然在军事上也 做着解放台湾进军西藏的准备，但毕竟是和平建设代替了战争动荡。硝烟在 渐渐远去，可是朝鲜战场又传来枪炮声，提醒中国不能高枕无忧。 朝鲜战争对1950年的彭德怀来说更是突然，当他10月4日下午奉中央 紧急指示乘飞机匆匆赴京时，一点也没料到是出兵朝鲜问题。虽然他作为我 军高级领导者知晓我军有反击美国侵略的准备，但他认为轮不着他。确实， 在我国数千里的沿海地带，集结着二野、三野、四野大军，还有一大批能征 善战的将领，应付突发事件，这些部队就近调动足够，哪用得着正在大西北 全力搞建设的他老彭呀！不过，彭德怀作为西北军政委员会主席，在搞建设 的时候并无刀枪入库的想法，相反，他要求军队作好战争准备，有备才能无 患。他曾对杨得志说：我们不少同志认为没什么大仗可打了，是的，我们也 不愿意再打什么仗了，好端端的一个中国已经打得七零八落了，老百姓吃了 多少苦啊！可敌人的事情历来不是我们所决定得了的，总归要有些准备吧！ 头脑要清醒一些，对军队来说，我是相信 “有备无患”四个字的。 毛泽东，作为中国共产党和中华人民共和国的最高领导人，自从得到朝 鲜战争的消息后就一直关注着局势的演变，预测着种种可能。在他看来，无 非是两种趋势，一是速决，朝鲜人民军很快取得胜利，将美李军队赶下海去； 二是持久，美国不甘心失败，继续增兵，或者在北朝鲜登陆，扩大战争规模。 从战争的进展情况看，战争转入持久的可能性和美军扩大战争规模的可能性 日益增大。为防万一，毛泽东决定屯驻河南的第13兵团迅速开赴东北，组建 东北边防军。这一步棋对后来扭转朝鲜战局起了关键作用。对于东北边防军 指挥机关的人选，毛泽东也考虑再三，几十年革命，涌现出一批将才帅才， 用谁更合适？毛泽东想让善于大兵团作战的粟裕任东北边防军司令员兼政治 委员，让肖劲光和肖华任副司令员和副政治委员。但因粟裕重病缠身，在青 岛疗养，一时难以康复，而肖劲光和肖克正分别主持海军工作和总政工作， 难以脱身，使指挥机构难以组织。无奈，只好先将13兵团开往东北，有勇有 谋的第15兵团司令员邓华替换黄永胜任13兵团司令员，这是经林彪、罗荣 桓建议后毛泽东批准的。 1950年7月13日，中央军委正式作出《关于保护东北边防的决定》， 分别从河南、广东、广西、湖南，黑龙江等地抽调第13兵团之第38军、第 39军、第40军及第42军，炮兵第 1师、第2师、第8师、一个高射炮团、 一个工兵团，共 25。5万人，组成东北边防军，赴东北集结整训。争取8月底， 最迟不得超过9月底做好一切准备工作。同时，根据代总参谋长聂荣臻的建 议，将上海地区的第9兵团、西北地区的第19兵团分别调至津浦、陇海两铁
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路线，策应东北边防军。毛泽东还建议加快特种兵建设，迅速组织飞行团、 战车旅、高炮团等。 9月15日，美军在仁川登陆，朝鲜战局骤变，人民军和朝鲜民主主义人 民共和国危在旦夕。更严重的是，美国飞机的炸弹落在我国的东北地区，侵 略军的进攻方向也直指鸭绿江和图们江，中国安全受到严重威胁。 对此，我国政府提出抗议。由于中美尚未建交，我国通过印度向英、美 交涉。9月28日，美军占领汉城后，印度总理尼赫鲁向我国政府保证英、美、 法三国外长会议已经说好 “不过三八线，如要过三八线，也要提到联合国来 决定”。但我国得到的情报是美国要过三八线，它先稳住中国，过三八线后， 还要搞中国。 9月30日，中国总理周恩来严正声明：中国人民决不容忍外国的侵略， 也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。并请印度政府向 英美转达中国的态度。但美国却认为这是中国对他们的政治恫吓。为切实弄 清中国出兵的可能性，美国总统杜鲁门——当时美国重点在欧洲，如果在亚 洲和中国作战，就会冲击美国与苏联相抗衡的世界战略，也是美国力所不及 和英法等国反对的。因此，杜鲁门不得不慎重——10月15日亲自飞到太平 洋上的威克岛和道格拉斯·麦克阿瑟会谈，麦克阿瑟认为中国或苏联出兵的 可能性很小，他说：中共在满洲集结30万大军，是事实，然而，以我的专业 知识判断，在联军掌握空军优势的情况下，中共领导人不会愚蠢地往韩国前 线投入大规模的正规军，因为它的主力将会在出平壤之前遭到联军空军的重 大打击而被歼灭。麦克阿瑟作出了中国不会出兵或至多象征性地派出5至 6 万人的结论。杜鲁门放心地飞回华盛顿。 事实恰恰相反，在此之前，中国已经作出了出兵援朝、抗美卫国的决定。 1950年8月，金日成领导的人民军已把战场推进到南朝鲜领域，进展顺 利，因而中国东北边防军集结东北只是防止