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我们仍应当强敌打。”他分析战役发展趋势，认为有三种可能：一是芜湖、南京之敌阻止我第七、第九兵团东进，南京、上海之敌切断我第八、第十兵团，夹击我军于京沪之间；二是京沪之敌整个东撤上海、杭州、衢州，阴谋破坏上海，挑起第三次世界大战；三是我军插得很快，切断京沪陆道，将敌人东西扯断，使其无法收缩逃窜，将敌包围于京沪地区分割歼灭之。我们应该争取第三种可能，准备应付第一种可能。“对上海采取完整接收，宁可让敌逃窜”。
4月8日，与张震联名将会议结果报告中共中央军委、总前委并告第七、第九兵团首长。同日酉时，将第八、第十兵团作战部署电告第八、第十兵团首长并报中共中央军委、总前委、刘伯承、张际春、李达、谭震林和第七、第九兵团首长。
4月7日总前委致二野、三野及七、九兵团电，询问：先期夺取江心各洲是否为渡江作战所必需？如先期夺取可否在十三、十四两夜施行？粟裕与张震于4月8日复电指出：七、九兵团先期夺取江心各洲对我不利，对必须夺取者也不要过早，以十三四日为宜。4月9日，总前委致中共中央军委电：七、九兵团于13日攻占江心洲才能放船入江。
4月10日2时，中共中央军委致总前委并告刘伯承、张际春、李达、粟裕电：“我们和南京代表团的谈判已有进展，可能签订一个全面和平协定。签字时间大约在卯删（4月15日）左右。如果此项协定签订成功，则原先准备的战斗渡江即改变为和平渡江，因此渡江时间势必推迟半个月或一个月。关于江水情况如何，推迟渡江时间有何不利，望即告，以便决策。”同日，粟裕、总前委、刘伯承等先后复电。粟裕的复电说，长江下游4月下旬即进入梅雨季节，如推迟一个月渡江，江水上涨，我军现有三分之二的内河船只难于在江中行驶。“我们不知道李（宗仁）签字后能否统率蒋军，其内部会起何种变化。如协定不成，再行强渡，则镇江下游较为困难，而（南）京镇（江）之间则船只较少，如仍需强渡，则依原定（时间）为好”。总前委的复电说：“我们意见，只有在能保证和平渡江的条件下，才好推迟时间，否则亦应设想敌人翻脸，大江不易克服时，准备推迟至秋后过江”。“按目前部队情况，立即渡江，准备渡江把握颇大，先打过江，然后争取和平接收，更为有利”。刘伯承、张际春、李达的复电说：
“以按原定计划之时间于卯删渡江为宜。推迟，则诸多不利”。中共中央军委于4月11日5时电示总前委并告粟裕、张震、刘伯承、张际春、李达：“依谈判情况我军须决定推迟一星期渡江，即由十五日渡江推迟至二十二日渡江，此点请即下达命令”。“你们下达推迟渡江至二十二日的命令时，不要说是为了谈判，而要说是为了友军尚未完成准备工作，以免松懈士气”。同日6时又电示：“一切请照十一日五时电办理，并请你们迅即表示意见”。总前委于同日19时复电：“从军事上说，以二十二日渡江，不再推迟为好，即使政治上必须，也以不要推迟至二十九日以后为好”。4月12日，粟裕致中共中央军委并总前委电，表示同意总前委意见，渡江时间不要再推迟至4月22日以后，而以4月20日左右为最好。
同日与张震等到南通等地检查部队战前准备情况。
4月11日未时，饶漱石自北平发出致总前委电：“和谈确有进展，但前方同志应从准备战斗渡江出发”。陈毅、邓小平于4月12日10时批注：“此电转谭（震林），请注意对部队推迟一星期渡江事，不以谈判为理由，而以友邻未准备好为理由，以免松懈战斗准备”。
4月12日总前委致二野、三野前委、各兵团党委并报中共中央军委电，指出：“此次我军推迟一星期渡江，完全是政治上军事上所必须采取的步骤，但因此也容易产生松懈战斗意志和迷失方向的危险”，要求各部在师以上干部中说明推迟渡江的理由。中共中央军委于4月14日复电指出：“总前委卯文指示电甚好。请二野、三野即照此指示向师以上干部着重说明推迟渡江时间的理由，加强战斗准备工作，并多筹粮草油盐”。“渡江时间仍按四月二十二日（卯养）实施，不要改变。但有可能再推迟几天，即推迟至四月二十五日（卯有），至迟四月二十七日（卯感）。是否如此，要待四月十八日左右才能确定”。
4月13日9时，与张震联名发出致中共中央军委、总前委电：已遵令停止对敌攻击，而敌军仍向我扰犯，如今晨敌舰艇十一艘向我三江营炮击一小时。请示如再发生类似情况，是否可以还击。中共中央军委于4月14日复电指示：“前线保持平静的时间，请由十六日延长至二十日。在此时间内即使敌方发炮，我方也不要还炮。”
4月14日13时，中共中央军委电示总前委、粟裕、张震、刘伯承、张际春、李达：“为着准备渡江的直接行动，为着给南京一个打击，促使他们接受我们的条件起见，请你们准备于卯哿（四月二十日）攻占从安庆至南通一线除安庆及两浦（浦口、浦镇）两点以外的，一切你们所需要攻占的北岸（不是南岸）敌人据点及江心洲（包括扬中县）。接电后请速即部署，以便于卯哿一举攻占。
而在卯哿以前则保持平静，一声不响”。4月15日5时又电示：“和平谈判决以四月二十日（卯哿）为限期，本（十五）日即向南京代表团宣布，彼方是否签字，必须在该日以前决定态度，该日以后我军即须渡江”。“你们接到此电，请立即准备好，于二十日（卯哿）确实攻占除安庆、两浦以外的一切沿江北岸及江心据点。勿误为要”。总前委于4月15日9时复电：“我们意见，争取在谈判上有政治收获，即令军事方面稍有不便，亦是值得的。故主张卯号（四月二十日）行动，凡能一夜夺取者，则一夜夺取之；不能一夜夺取者，应留置之”。中共中央军委于4月16日8时复电指示：“你们的立脚点应放在谈判破裂用战斗方法渡江上面，并保证于二十二日（卯养）一举渡江成功”。4月17日3时又电示：“二十日以后我军何日渡江，完全由我方选择，不受任何约束”。“你们应按原计划，确定于二十二日渡江不要改变，并必须争取一举成功，是为至要”。4月15日，粟裕、张震致电中共中央军委、总前委，请示：除军委已批准围歼老洲之敌外，是否可以同时攻占永安洲？中共中央军委于同日18时复电：“为着充分准备二十二日大举渡江，同意你们迅即攻占永安洲。其他各北岸及江心据点，亦可早日攻占，不必等到二十号”。
4月15日召集三野司令部、政治部干部会议，听取对第八、第十兵团各军出击作战准备工作情况汇报。4月16日，与张震联名将准备工作情况报告总前委并中共中央军委、二野。
4月17日1时，总前委于1时、15时连发两电给中共中央军委并告二野、三野，报告对于渡江作战时机的意见。电报说，“在政治上无绝对必须的条件下，务请不再推迟至有（二十五）日，因为前方困难甚多，延长一天时间增加一分困难，不但影响士气，人民不安，特别是把我们各个有利渡江地点都暴露了”。
“请军委考虑，如是全局上二十日可以开始，二十二日实行总攻，则一气打到底，完成渡江后，再考虑停顿”。
同日午时，与张震联名发出致中共中央军委电：根据敌我双方情况，要求渡江作战时间仍以4月22日为好，不要再改换，时间拖久不利。
同日戌时，刘伯承、张际春、李达致中共中央军委、总前委电：定于二十一日开始渡江作战。
4月18日9时，中共中央军委电示总前委、粟裕、张震、刘伯承、张际春、李达、谭震林：“完全同意总前委的整个部署，即二野、三野各兵团于二十日（卯哿）开始攻击，二十二日实行总攻，一气打到底，完成渡江任务以后，再考虑略作停顿，采取第二步行动。请你们即按此总计划坚决地彻底地执行之。
此种计划不但为军事上所必需，而且为政治上所必需，不得有任何的改变。至于粟张方面要求提前于十六日起攻占江北及江心据点，也是必须的，我们早已同意了。”
4月19日辰时，与张震联名发出致中共中央军委、总前委电，表示：“完全同意肃清江心洲后连续攻击强渡，决定于二十一日夜同时发起登陆作战。”
同日在白马庙三野指挥部召开师以上干部参加的作战会议，听取第八、第十两兵团关于渡江作战部署的汇报，并作会议总结。在总结讲话中，着重阐明了渡江作战的意义及其与和平谈判的关系，指出：“这是中国历史上最伟大的一次大进军，等于最后挖取敌人心脏，对完成中国革命有决定性的意义”。“中央争取和平渡江，以便减少破坏，但可能性较小。二中全会指出，今后解决中国问题，有天津、北平、绥远三种方式。孙子兵法：不战而屈人之兵是上策。和谈是为了增加我们在政治上的优势，不是对国民党有什么幻想，而是想集中力量反对主要敌人，将敌人各个击破”。在这个问题上，要反对两偏向：一是不相信和谈，说老早就估计没有结果；二是过分相信和谈，松懈战斗意志。他进一步明确了各部的任务、部署和要求，再次指出战役发展的三种可能情况，“现在应假定第一种情况可能性最大，争取第三种可能的实现”。
同日下午2时到3时，两次打电话给主攻江心洲的部队，询问战斗准备情况，是否需要配合。部队指挥员报告：“准备好了，很有把握。如果有炮火支援，可以少些伤亡，早点结束战斗。”粟裕说：“好！我们用炮团支援你们。”4时20分，炮兵就打响了。不到一小时，部队就完成了攻占江心洲的任务。
4月20日南京国民党政府拒绝在《国内和平协定（最后修正案）》上签字，国共和平谈判宣告破裂。
同日9时许，英国军舰紫石英号、伴侣号溯江而上，闯进三江营以南江面，并炮击北岸三野部队阵地。三野炮兵奋起还击，击伤紫石英号，伴侣号向下游逃去。4月21日上午，英国远东舰队副总司令梅登海军中将又率伦敦号、黑天鹅号战舰侵入泰兴口岸江面，不顾我军炮兵警告，公然向我军阵地猛烈炮击。
我炮兵当即还击，并将其击伤。英舰掉头向东逃去。4月21日8时20分，粟裕、张震致电中共中央军委，报告：七圩港口外二十三军阵地前今晨到挂“英”字旗军舰两艘，“请示对该舰如何处理，是否给予轰击，并建议新华社立即广播，告外舰离开长江”。同日午时又电报告：外舰两艘向我军阵地发炮轰击，击伤我炮兵6名，我军还击，击沉、击伤外舰各一艘。“我已令部队：如悬外国旗号之舰向我射击以阻我渡江时，应予还击，并建议新华社广播，并告外籍船舰在此战时停止行驶，妥否请示”。中共中央军委于同日18时复电指示：“你们所说的外舰可能是国民党伪装的，亦可能是真的。不管真假，凡擅自进入战区妨碍我渡江作战的兵舰，均可轰击，并应一律当作国民党兵舰去对付，装作不知道是外舰�