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同日午时，与张震联名发出致中共中央军委并报华东局、刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢电：“为迫敌分散，求得运动中歼其一部，乃以陈唐率三、八纵队于本晚完成对开封包围，并攻占之”。以一、四、六及十一纵阻击西援之敌，配合正面作战，以上述动作错乱敌人部署，于运动中歼其一路。“因情况急迫请示不及，已令各部执行”。当天晚上发起开封战役（又称豫东战役第一阶段），完成对开封的包围。中共中央军委于6月17日9时复电指示：“完全同意铣午电部署，这是目前情况下的正确方针”。“情况紧张时，独立处置，不要请示”。
“请刘邓确实钳制十八军及四十七军”。
6月17日与张震联名发出报中共中央军委、刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢并告陈士榘、唐亮电，报告开封战役进展情况，提出攻城打援的三种可能和相应对策。
同日刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢报中共中央军委并致粟裕、陈士榘、唐亮电，提出：“我们意见，战役第一步应以保障攻开封之敌为主，第二步再看情况或打邱（清泉）沈（澄年），或打胡琏”。电报说：“我们已急调一、二、三、四、十等五个纵队全力阻击十八军及二十八师、八十五师等部，并寻歼其一部，陈唐对南面可勿顾虑”。中共中央军委于6月19日复电指示：邱（清泉）沈（澄年）集团如集中来援，以打胡琏为宜。
6月18日华东野战军前委发出关于进入开封城的工作指示，指出：“此次进入开封，是我军反攻后进入省会的第一次，对全国人民影响极大，也是全军执行城市政策最严重的一次考验与锻炼。全军必须上下一致，严明纪律，表现人民解放军保护人民的高尚品质及贯彻党的城市政策的决心。”
同日与张震联名发出致中共中央军委、刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、张云逸、饶漱石、黎玉电，报告围攻开封战斗开始，以及主力南下陇海路后鲁西南敌军动态。
6月19日中共中央军委致粟裕、张震、陈士榘、唐亮并告中原局、华东局、许世友、谭震林电，指示攻克开封后的各项政策。
6月20日与张震、钟期光一起，由华野指挥部去开封前线司令部，决定留足够兵力歼灭龙亭之敌，其余部队撤出开封，为聚歼援敌作准备。途中翻车。
粟裕代替司机驾车到达目的地。
同日与陈士榘、唐亮、张震联名发出致中共中央军委电，报告鲁西南阻击战经过及经验教训。
同日刘伯承、陈毅、邓小平报中共中央军委并致粟裕、陈士榘、唐亮电：
“我们下一步作战计划，拟以攻歼郑州之四十七军为主要目标，并适时调动张轸（包括十八军约十万人）向北增援，或邱（清泉）沈（澄年）等部向西增援，而寻求一路分别割裂歼灭之，其中又以打张轸一路为主”。“战役部署：甲、以陈谢指挥四、九、一等三个纵队为攻郑州兵团。乙、以陈锡联指挥二、三、六等三个纵队为对张轸兵团。丙、粟裕主力（包括十纵）位于开封周围地区监视邱沈等部，准备以一、四、六等三个纵队及特纵歼击张轸兵团，或以全力歼击邱沈等部”。6月21日巳时，粟裕与陈士榘、唐亮、张震联名复电，同意攻歼郑敌同时打援的部署，建议打援以东路为主，“佯攻徐州，吸敌回援，分散邱兵团，而集中歼灭其中一路较好”。同日亥时，刘伯承、陈毅、邓小平报中共中央军委并告粟裕、陈士榘、唐亮电，提出：“如执行我哿（20日）电攻城打援之计划。无论打沈邱，或打张轸、胡琏，均觉敌人很集结，每一路均在六个师以上，且多至七八个师。举行此空前战役，可能打成僵局。我们再三考虑，以争取休息整补一短期，或执行原方案，或看情况变化调散敌人，争取歼敌新机”。22日，粟裕与陈士榘、唐亮、张震复电，同意休补一短时期，待机歼敌，拟于23日晚调整部署。
同日，中共中央军委复电指示：“攻郑无确实把握，则应照刘陈邓马亥（21日亥时）电放弃攻郑计划”。“目前打很大规模的歼灭战，主客观条件都不成熟，故须避免。你们两大集团今后或者分开行动，每次歼敌以不超过一个整编师为限度，或者集中行动，一次歼敌以不超过两个整编师为限度，目前必须打有确实把握的仗”。
6月21日亥时，与陈士榘、唐亮、张震联名发出致中央军委、刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢、华东局、华北局并许世友、谭震林、韦国清、吉洛电，报告开封战斗已于本日23时结束，拟诱歼郑州东援之敌。此战全歼开封守敌3万余人，加上阻击援敌，共歼敌约4万人。6月22日，华东野战军开封前线司令部、政治部颁布安民告示，公布政策与法令，并召开社会名流会议成立开封“临时筹备委员会”。中共中央于6月23日发出贺电：“庆祝你们解放开封省城及歼敌三万人的伟大胜利。尚望继续努力，为消灭蒋敌，解放全中原人民而战。”
6月23日中原局报中共中央军委电，请中央批准豫皖苏分局委员名单。
中共中央军委于6月24日复电，同意中原局提出的豫皖苏分局委员名单，并任命“粟（裕）兼军区司令员”。
6月24日19时，与陈士榘、张震联名发出致刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢并报中共中央军委、华东局、许世友、谭震林电，报告拟于6月26日自动放弃开封，待邱清泉兵团、区寿年兵团重占开封兵力分散并向南进犯时，聚歼该敌于杞县南北地区，或截其后卫于民权附近。因此，部队均以战备姿态作三五天休补即投入战斗，而不能作较长期休息，如过迟敌各路会合，战机不易捕捉。建议刘陈邓指定南线部队一部监视吴绍周、胡琏两兵团，在北线发起战斗时即以有力一部钳制吴、胡北援。中共中央军委于6月25日10时复电：“部署甚好”。
6月25日刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、李达、曾山致粟裕、陈士榘、张震电，认为“南北两部敌军均很集中，我北面分割邱（清泉）黄（百韬）只能作战术分割，无法避免与敌十一个旅以上接触，似嫌歼击企图太多太大，而南面阻击亦将很吃力，须付出很大的代价，顾虑到不利情况，造成僵局，似以别作分散歼敌办法为好”。中共中央军委于6月26日3时复电指出：“蒋（介石）白（崇禧）似均判断我粟陈张南进与刘邓会合打十八军，故令邱（清泉）区（寿年）从民权、兰封、开封之线向西南急进，以期合击我军，邱军又以一部守开封。在此情况下粟陈张部署在睢杞通许之线（或此线以南）歼敌一路是很适当的”。“敌指挥官中区寿年和我军作战较少经验”。刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢于6月27日辰时复电：“仍以按我们巳有（6月25日）电意见先求拉散敌人，而后寻歼一路为妥”。“如华野俭日（28日）发起战斗，此间已来不及布置。但是如果你们不依靠此间帮助下，能够打这一仗，亦可根据你们当前情况加以确定”。
6月26日未时，与陈士榘、唐亮、张震联名发出致中共中央军委并华北局、中原局、华东局电：决定于25日亥时（21~23时）放弃开封。“拟待邱（清泉）兵团入汴后，以三、八纵分割邱（清泉）、区（寿年）之联系，以一、四、六、十、十一、特纵、广纵队歼灭区兵团于杞县以南。如邱入汴后，区又迟迟不进时，则我向北跃进，求得歼灭区兵团一部或大部于民（权）兰（封）杞（县）睢（县）地区”。同日16时，发出歼灭区寿年兵团的部署命令。根据战场态势，预定6月27日或28日发起战斗。
第36章
同日19时半，许世友、谭震林致中共中央军委电，提出津浦路中段战役下一步作战三个方案。中共中央军委于6月27日3时半复电指示：“只有在估计打韩仓兼打济援确有把握时，采取第一方案为最有利，否则应采取第二方案或第三方案”。“惟七纵及鲁中部队暂时仍应吸引二十五师、八十三师援兖，该两师不到兖州附近不要解围，以利粟陈张行动”。同日申时又电示：“许谭率三个纵队照粟张前电提议，攻击临（城）、韩（庄）、枣（庄）、峄（县）、台儿庄及其以南一带，威胁徐州。这样对于配合粟部作战较为有利”。
6月27日申时，与陈士榘、唐亮、张震联名发出致刘伯承、陈毅、邓小平并报中共中央军委电，报告：将于6月28日发起歼灭区寿年兵团战役，华东野战军可能集结的兵力已全部用上，无法抽出部队对付南面援敌，恳请刘陈邓以有力一部钳制胡琏、吴绍周北援。同日17时，刘伯承、陈毅、邓小平复电：“我们决以一部监视整编第十八军，主力进攻北进之吴绍周兵团，吸引十八军回援。”
同日发出华东野战军聚歼区寿年兵团的部署命令，决心乘邱清泉兵团进入开封兵力分散时，分割邱清泉、区寿年两兵团联系，而突然集中兵力歼灭区寿年兵团一部或大部于睢杞地区。
同日国民党军邱清泉、区寿年两兵团从东南两个方向向开封攻击前进，企图夹击华东野战军部队于开封地区。邱清泉急于西进，区寿年动作迟疑，两兵团拉开40公里距离。粟裕抓住战机，决定发起睢杞战役（又称豫东战役第二阶段）。当天晚上，率领华野指挥所进至杞县西南之小湖岗，指挥华野主力插入邱、区两兵团之间。
同日与陈士榘、唐亮、张震连发两电给刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢，报告华野将于今晚发起对区寿年兵团之作战，请令陈锡联纵队监视并迟滞张轸、胡琏两兵团，以有力一部钳制第十八军。
同日中共中央军委致刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、粟裕、陈士榘、唐亮、张震电，指出：粟部在现地有随时歼敌机会。只要十八军不过黄泛区向东，机动地区是宽大的。
同日刘伯承、陈毅、邓小平致粟裕、陈士榘、唐亮、张震电：我监视并吸引十八军回援，以保障粟部作战。
6月28日未时，发出给各纵队的指示，指出：“为要达到歼灭敌人，必须分割包围，由四面八方向敌人攻击”，规定各纵队实现这一目标的作战任务。6月29日，完成对区寿年兵团的分割包围。
同日与陈士榘、唐亮、张震发出致中共中央军委电，报告：准备歼灭区寿年兵团于杞县以南，请华北局准备船只、担架运送伤员。
6月29日与陈士榘、唐亮、张震发出致许世友、谭震林并报中共中央军委、华东局电，通报：区寿年兵团已被完全包围，拟逐次攻歼。指出：许谭兵团目前应采取主动，在国民党军援兖州部队未集中前攻占兖州，迫使国民党军分兵北援。如兖州短期难攻下，则以主力南下威胁徐州，求得歼灭敌第二十五师一部或大部，转头再打兖州。
6月30日午时，与陈士榘、唐亮、张震发出致中共中央军委、刘伯承、陈毅、邓小平电，报告：已于6月29日歼灭第七十五师第六旅、新二十一旅两个旅部及两个团，预计7月2日可全歼区寿年兵团。“因我兵力已全用上，对胡琏北援顾虑甚大，恳请尽力滞留”。为使徐州、商丘之敌不能西援，请军委令许谭兵团以有力一部迫近滕县，求得歼灭第二十