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不同意转会的运动员〃和〃在甲级队联赛中当年降级（组），而俱乐部不同意转会的运动员〃不得列入转会名单。
这两条有违国际惯例的〃中国特色〃和政策严重侵害了一些球员利益，并为一些地方保护主义者提供了法依据。
'95赛季结束，降入甲B的辽宁队的姜峰、庄毅、于明等人根据《转会细则》的规定是不能够转会的。《转会细则》这样规定，为了保证降级队伍不致于大伤元气，一溃千里，从而保持降级球队的稳定。但是可怜的是这些球员，因为对于这些球员来说，不能到甲A踢球，一定程度上会影响他们的经济收入，入选国家队的机会减少和技战术水平不能很好的发挥。
保护了俱乐部的利益就保护不了球员的利益，想兼顾两方面利益是很困难的一件事情。
综上所述，我们认为由于对转会市场制认识肤浅甚至存在不少谬误，现行转会政策和管理办法缺陷很大。
中国足协的实权人物、转会法的起草人认为，如果不对自由转会进行限制，那么人才将会象出了闸的黄河水一样，涌向少数几个实力强大的俱乐部，从而形成一种垄断，不利于全国足球动动的整体发展。
从人才流动的市场规律来讲，如果实行真正的球员自由转会，优秀球员并不会集中到少数几支球队中。这是因为，强队虽强，但也好手云集。进入强队，未必个个能打上主力，而打不上主力，不仅收人、知名度受影响，技战术水平也要受影响。
因此很多大牌球星偏要去一些中小型球队。这在国际上也是如此。如球王马拉多纳是在经济落后的意大利那不勒斯俱乐部开始其最辉煌的事业的。
因此，对市场机制完全不必恐慌。恰恰相反，只有市场机制才能打破少数巨头对球星的垄断，从而开始〃群雄并起〃的时代。在5O年代以后，西班牙足坛长期被几支超级强队所垄断，如皇家马德里和巴塞罗那。而近十年，由于放开了转会市场，西班牙足坛呈现无比繁荣的景象。尽管两队仍是强中强，但随着新军不断涌现，两强一手遮天的时代已经一去不复返了。
害怕市场会产生垄断，这是对市场规律不理解。
其次，转会过程中足协干涉过多，且缺少必要的监督。
如果说1996年的转会市场是雷声大雨点小的话，1997年则真正走向了风平浪静般的有序。风平浪静不等于纹丝不动，众多国脚的名字高悬转会榜上。而且，最后成交的也不在少数。
俱乐部和球员在转会制度实行的第三个年头，已经对转会规则有了一些了解。像郝海东在连续三年提出转会之后就焦灼地说：〃我各个方面都符合中国足快的规定，我理应享受转会的权利。〃可见他对中国足协的规定十分明了，并严格地照章办事，使企图阻止他转会的人无话可说。
然而，1998年的转会细则却比上一年转会细则后退了一大步。
1998年度的运动员转会工作即将开始的时候，中国足协将原有的《运动员转会细则》作了一些修改。作为1998年的转会工作细则，主要在转会程序、转会的委托办理，转会费标准等几个方面有更改：其中，最重大的修改是对转会程序的修改：一、运动员和俱乐部上报转会名单；二、需要转人的俱乐部，根据中国足协公布的转会名单，上报要人名单；三、足协根据要人俱乐部报来的名单，确定运动员转入的俱乐部。如运动员不愿转入该俱乐部，则失去当年转会资格；四、如果同一运动员有两个以上俱乐部需要，则按当年运动员转出的俱乐部的联赛名次，名次列前的俱乐部优先……这样一来，转会工作将由足协统一操作。球员只有提出转会要求的权利，而无选择俱乐部的权利。转会球员的去向由中国足协根据要人俱乐部的联赛名次及转出队员情况予以指定。
根据中国足协有关官员的介绍，这样做主要是为避免球员与俱乐部直接接触，出现往年的球员自己做自己的经纪人，收取高额签字费的现象。是一个规范转会运作的实验性举措。
俱乐部和球员们为此叫苦不迭。上了转会名单的球员好象待嫁的姑娘坐在那里等着婆家的人来挑选，自己却不知道未来的夫君相貌是否英俊，家世是否殷实。而如果有了意中人的姑娘，心情就更加焦急，唯恐有人来横刀夺爱，嫁了自己不想嫁的人。
这样的情况果然发生了，黄洪涛想去深圳平安，却被足协的操作程序裁判到四川全兴队；邓乐军也想去深圳平安，却被财大气粗的山东鲁能以2O1万的身价强抢回家；孙博伟想去重庆红岩，却被深圳平安接走……如果不愿意，按照中国足协的规定，今年就失去转会资格。哪一个青春韶华的姑娘愿意白白浪费一年的青春？只好听了父母之言上花轿，大有〃上错花轿嫁错郎〃之感！
这完全是一出〃拉郎配〃，90年代的〃盲婚〃。可能有人会讲，包办婚姻不一定过得不幸福，邓乐军在鲁能不是过得挺好吗？但仅仅几个幸福的例子就能肯定包办婚姻的丑陋吗？显然不能。
而且，球员更喜欢哪一支球队，球队更青睐哪一位球员，这完全是俱乐部和球员之间的事，是应该由价值规律去调节的。在整个中国都进入市场经济的今天，转会这一个小小环节也完全可以放心由它去，没有什么放不开的。
在中国足协所有的政策法规中，《转会细则》是一部重头戏，因为它往往要涉及多方利益，影响面较大。
1998年的《转会细则》显示了足协这样的决心：不令大权旁落。队员能够去哪一支队伍踢球构成了转会的核心，而中国足协规定这一过程要由它来完成，即由它控制整个转会。理由是：防止幕后交易。
但是，权力没有监督就会被滥用。因此，要有权力的制约和平衡。细读《转会细则》之后已很难发现有什么地方可以监督足协。足协将如此之大的权力完全抓在手中，谁又敢保证不被滥用？又有谁能保证官员们在糖衣炮弹面前能够抗腐蚀永不沾，一尘不染呢？在《转会细则》出台以后，俱乐部与球员之间的幕后交易可能免除，但又怎样避免俱乐部与足协之间、球员与足协之间的幕后交易呢？
也许这是杞人忧天。但是法律就是建立在对人性不信任的基础上，因为人性的关系，所以才要用法律来加以规范。既然要立法，既然要体现法治而不是人治，那么就应该对所有人加以规范，任何人也不能例外。
第三，条文变更频繁，法无定法。
说到条文的修改，不由得想起《转会细则》修改速度之快令人应接不暇。自《转会细则》出台以后，真是一年一变样。居然有权威报纸说：〃由于新的转会细则尚未出台，中国足协在原《运动员转会细则》的基础的作一些改动，作为1998年的转会工作准则。〃似乎转会规则就应该一年一变样。
那就错了。
有法律常识的人都知道，法律贵在具有恒平性、长期性、可预见性，让人们能够预见自己在该项法律下行事能产生的后果，这样人们才会有安全感，才能更好地守法。法律最忌讳的就是朝令夕改，让人无所适从。
当年大王涛转会引发的国安，万达争端就出现了这样的情况。1995年《转会细则》与1996年转会细则在关键条款上有了重大转变。这一改变完全能够产生相反的仲裁结果。诉讼双方，一方面坚持使用1995年的转会细则，因为事情发生在'95赛季。而另一方要求使用1996年的转会细则，因为新法是因为旧法规不健全而加以修改的。双方都有道理。
最后足协还是硬判了，但不知到底用的是哪一年的细则。
鉴于此，很希望中国足协能够借鉴国外的先进经验，制定出一部分有预见性的、令人很难钻空子的转会细则。
第四，漏洞太多，使投机者有机可乘，并且不能很好地保护球员权力。
'98版的转会细则造就了不少失业者，但也有不少赢家。
前卫寰岛完全有理由洋洋得意，因为他们以235万元的创纪录价格买下了彭伟国，又以2OO万元买下符宾。
深圳平安队也充分用了足协规定的最多用3个外员和5个内援的名额限制，包括国脚谢峰及新秀赵斌在内的内援花了他们近300万人民币。
这些俱乐部为什么能够心想事成吗？因为他们完全研究清楚了转会细则新增加的有关优先权、指定交易等内容。
俱乐部熟练掌握转会规则则会与目标球员谈妥条件并商量好行动方案，由俱乐部出面做那些有可能出面拦截的俱乐部的工作，达成协议。如果做不到，则需要合理地利用规则，在优先权顺序轮到本俱乐部时球员突然挂牌。当然，这些做法有的严重违背转会细则，有的则是钻了转会细则不够完善的漏洞。
反正，'98转会给人的感觉是做老实巴交的守法者是会吃亏的。
在转会的后几轮，俱乐部之间开始暗中交易。用利益平衡达到互相之间的默契。球员们也不通过足协转会上榜，而是通过与别的俱乐部签订临时租借合同或其他方式的工作合同以达到转会的目的。
针对这种情况，中国协在2月2日发布了《关于严格履行转会程序的通告》，通告使得一些签订了临时租借合同或用几名年轻球员互相交换已达到转会目的的一些俱乐部之间的交易落空，这就是第五批上榜球员有181人之众的原因。而仓促间18人同时上傍，又是造成'98赛季大量球员〃失业〃的原因。
1998年2月28日，中国足协规定的'98年度国内球员确定转会俱乐部的截止日期。前4批名单中仅有41人在转会名间中被俱乐部有意向协商转会，整个国内球员的转会市场有些冷清。在2月16日足协公布了最后一批转会球员共181人的大名单后，各俱乐部由于受2月28日截止转会日期所限，不得不在最后一批转会球员中实行〃大抢购〃，共有84人最后成交，出现了一股交易热潮。然而，滞留在大名单上的球员仍有97名之多，他们没有俱乐部〃摘牌〃，出路何在？
按照中国足协的有关规定，如果转会未成球员应回到转会前所属俱乐部。那么等待他们的将有5种可能：一、原俱乐部认为该球员对于球队仍然适用，有可能与之签约一年；二、暂时下岗，等待有新的乙级俱乐部成立后，可以再次提出申请去乙级俱乐部；三、被俱乐部明确拒绝续约，而成为退役或调整处理后的下岗球员；四、下岗一年，到明年再次提出申请转会，有可能转会成功重新上岗。
五、要求转会的乙级球员，如果转会未成，该俱乐部又已经解体，这部分球员自动下岗，其归属权暂时属于中国足协。
除了希望尚存的第一种可能让球员获得就业上岗机会之外，多数球员等待的结果是：下岗。
竞争淘汰是不可回避的自然规律。通过职业化改革4年的发展，球员不再是奇货可居。足球改革前的1993年，全国男子专业足球队共有20支，共700多名运动员。到1997年国内已经注册的各级别足球俱乐部有2OO个，登记的足球运动员有7675人，规模增长超过了10倍。供大于求的矛盾必然导致近百名球员失业。
下岗的球员怎么办？职业球员毕竟不同于其它行业，如果球员想继续从事足球事业的话，他就必须保持自己的身体水平。
竞技水平，�