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1960 年和 1965 年之间在我与周的四次会晤中，他几次提到肯尼迪“身边的顾问太糟了。”他的焦虑是肯尼迪的所作所为引起的，特别是肯尼迪对刚开始的越南战争的态度。
如果有什么因素会使中美互不来往的关系变得更糟的话，那就是越南的军事冲突以及将越南的好战态度归咎于中国，但这正是肯尼迪的某些顾问的看法。周说，“肯尼迪比艾森豪威尔更好战。他以为在进行一场小规模的、能够控制的战争。”1961 年 5 月 10 日，肯尼迪总统批准了五角大楼的要求，在越南迅速部署美国军队。除了副国务卿乔治鲍尔以外，肯尼迪的大多数助手都叫嚣着支持向越南派兵。肯尼迪在灾难性的出兵猪湾中受到心理创伤。他将于 6 月 3 日在维也纳会见赫鲁晓夫。他要表现出强硬、有胆量……周可以理解这一点。但他主要责备腊斯克、麦克纳马拉以及五角大楼的鹰派人物。“他们称中国是他们的敌人．．……他们根本不懂历史。”总统手下的人的fan华大合唱，影响之大连头脑清醒的一些人都受到感染。埃夫里尔哈里曼把中国说成“对全世界的威胁比苏联更大。”历史学家费正清本应更清楚实际情况，却争辩道，“在朝鲜边界、台湾海峡以及越南．．等问题上都不能很快取消”对中国的军事遏制。
但是周从他这方面正在尽一切力量来“遏制”逐步扩大的越南战争。中国肯定不会反对越南实现统一的目标。由于美国支持的甫越政权破坏了日内瓦协议，1960 年 12 月越南民主共和国在党代会的一次会议上，与越南南方解放阵线一起作出了用武力实现越南统一的决定。“解放南方与在北方建设社会主义是同等重要的任务。”解放战争已经开始，中国有义务提供援助。周曾许诺帮助他们。然而，周很慎重，没有派中国志愿军。“越南人民通过人民战争，通过持久战，完全有能力依靠自己的力量解放自己的国土。”这是指打低调的游击战，慢慢消耗敌人。不是声势浩大的正规军事行动。周是不是希望肯尼迪已经注意到并明白了中国谨慎地对越南提出忠告的意图呢？就在这些年里，中国的贸易开始转向西方、转向大洋彼岸。虽然赫鲁晓夫 1961年已经发来信息表示和解，中苏贸易还是急剧下降，到 1964 年，两国贸易往来几乎减少到零。
周与赫鲁晓夫的最后一次交锋是在 1961 年 10 月苏共二十二大上。全世界的共产党代表云集在克里姆林官宽敞的大厅里巨大的水晶灯下。周率领中共代表团赴会。几乎没有人来同他握手。阿尔巴尼亚是中国与“修正主义”论战中坚定的支持者，他们拒绝参加这次大会。法共代表团团长多列士对中国很不友好地说三道四。赫鲁晓夫登台讲话。他直截了当地攻击了阿尔巴尼亚“教条主义者”。这种场合使用的政治行话中，“阿尔巴尼亚教条主义者”是指中国。同样，中国的讲话中凡是提到“南斯拉夫修正主义者”都是指苏联。赫鲁晓夫用拳头敲着桌子，一个字、一个字地嚷道，在原则问题上苏联决不会对阿尔巴尼亚或其他任何人让步。这时所有的目光都投向周恩来。他无动于衷地坐着，手臂搭在椅背上。两天后，周开始反击。“我们维护团结，绝不允许说任何危害团结的话和做任何危害团结的事。任何公开的、单方面的指责都十事无补……在敌人面前公开我们的争论只能使亲者痛、仇者快。”
第二天，周到列宁和斯大林墓前敬献了花圈，然后便离开莫斯科回国。“我们需要船只。我们要买船、租船……有一天，我们还要自己造船。”中国购买并租用了日本船只。一个新的港口新港建成了，其他港口的设施也扩大了。周接见每一个到北京来的日本代表团或组，包括乒乓球队和棋手。他又一次请末代皇帝博仪和他的胞弟溥杰共进晚餐，溥杰的妻子皓夫人是日本人、嵯峨侯爵的女儿。周加强与华侨的联系，亲自与宋庆龄一起拜访回国的知名华侨。困难时期，给予华侨额外的肉和油的补助。还为华侨专门建立了一个储蓄银行，办理他们汇到国内的外币存款。香港的地位随着中国决定转向西方、转向海外而变得非常重要。新修的一条水渠从珠江引水解决了香港的缺水问题。周恩来说，“香港要保持资本主义。”
1963 年 7 月赫鲁晓夫同美英两国签署了《关于禁止在大气层、外层空间和水下进行核试验的条约》，从而捞了一大笔政治资本。周对此十分恼火。“这是为了保持两个超级大国的核垄断。不会有什么裁军，他们双方都会继续储存大批核武器，但是他们企图阻止别国拥有核技术．．．……只许州官放火，不许百姓点灯。”
那年 7 月，周似乎已经放弃了迅速解决越南问题的希望，意识到还需要“长期、持久的努力”。1960 年 8 月 1 日他提议亚洲和太平洋沿岸国家，包括美国在内，共同签署一项互不侵犯的和平公约，在亚太地区建立无核区。他的提议没有得到响应。“只有全面禁止、彻底销毁核武器才行……可现在，好象只有拥有核武器的国家才有发言权。”
1963 年 7 月，南越吴庭艳政权接近崩溃。佛教僧侣点火自焚。在农村，吴的官员每天被杀的平均有 25 人之多。10 月吴庭艳和他的兄弟在一次政变中遇害。这次政变某些美国机构和个人不仅没有反对，而且予以怂恿。美国现在会怎么办呢？周再次感到又隐隐约约有了点希望……但吴氏兄弟在西贡彼杀后才三个星期，约翰肯尼迪在达拉斯也遭暗杀。周说，”我很难过，也很震惊。我们只能等着瞧，看林登约翰逊打算怎么办……但情况尚不清楚，就象透过一扇满是灰尘的窗户看东西，模模糊糊的。”周觉得美国对现状的认识是非常错误、非常危险的。难道他们没有青到这场轻率的战争正在变成一个难以自拔的泥潭吗？
就在 1962—1963 年期间，周把一批华侨送出国。他对一个华侨说，“你们在海外可以为祖国做更多的事情。我们的外交官只能呆在大使馆里，他们不太了解当地人民。我们需要熟悉其他国家情况的人。告诉你见到的人说我们要进行贸易，要建立友好关系，我们不要战争。”听说我要去美国讲学，他和我谈了很久，回忆了 1944 年访问延安的迪克西使团。“请告诉美国人民，我们从来不反对美国呆在太平洋。我们得接受这一事实。但是，台湾是中国的领土，不能成为美国占领下的保护国。也不能搞两个中国。这一点蒋介石和我们是完全一致的。”
“何人说我们搞的是关门政策，说我们是自己孤立自己。这不是事实。我们想开门，但是两个超级大国都想孤立我们。我们正在尽一切努力与其他国家接触，但是我们受到排斥。我们希望与所有．．国家开展贸易，甚至包括尚未建立外交关系的国家。”
越南战争升级了，这使周十分懊恼。东京湾事件中，美国船只声称 1964年 8 月 2 日至 3 日晚上受到北越船只的攻击，②林登约翰逊总统乘机取得国会同意，派出更多的军队参战。对北越进行轰炸——有些鹰派人物说要把北越炸回到石器时代。在村庄使用凝固汽油弹，在农村使闲落叶剂。所有这些都是从这个时候开始的。1965 年有 30 多万士兵在越南服役，到 1968 年人数超过 50 万。
1964 年 9 月 10 日秋天，一个晴朗的下午，我和周坐在他的会客室里，窗户敞着，一只画眉在树间跳跃。周恩来说，“美国一旦侵略北越，我们将被迫认为这是对我们的威胁。我们当然要向越南提供他们进行争取解放的正义战争所需的一切。我们坚信越南人民完全能够依靠自己的力量解放自己的国土。但是我们将把美国军队进入北越看作是对中国的敌对行为，对此我们也已做好了充分的准备。”
周说华盛顿失去“清醒的头脑”的危险一直存在。林登约翰逊下一步会于什么呢？“美国人不可能打赢这场战争。后勤方面他们有许多不利条件，人民反对他们……美国人民很快也会明白这一点。”
一年后的 1965 年秋，我再次就中美关系和越南战争与周恩来会晤。我将于 1966 年 1 月再次赴美参加在芝加哥大学举办的中美关系研讨会。这时，中国的经济形势已大为改观，有了充足的食品。从法国和澳大利亚进口 160 万吨小麦，中国出售大米以补偿用于购买小麦的费用。
周已恢复了体重，看来对越南问题充满了信心。他反复指出，美国即使“派 50 万人或者更多的人到越南打仗，都不可能打赢这场战争。”
“我多次讲过我们愿意与美国交朋友，中美之间没有任何利害冲突。但是我们不能出卖朋友，也不会在台湾问题上妥协。”他谈到越南人的韧性，谈到他们长期以来对独立的强烈愿望，谈到公元三世纪两个越南妇女，二征姐妹领导的抗击中国人的斗争。访问河内时，周坚持要到纪念她们的庙里向她们鞠躬、致敬。“美国人必须明白这是一场人民战争。全体人民都支持解放阵线。美国人扶植了一个个的‘强人”或军阀，他们连蒋介石的水平都没有。美国人在越南对谁都不能信任，当然也不能信任他们所谓的朋友。他们会派更多的人，运去更多的大炮。但总有一天他们不得不离开。”“一些英国专家建议给南越的所有村庄安装上铁丝网，就象马来亚非常时期做的那样。但是这个办法在越南不会奏效。在马来亚，用铁丝网把中国人围在村庄里，由马来警察看守。可在越南。越南人是一个民族。”另外，还有后勤方面的问题，美军的活动只限于公路一带，而越南人却到处可以活动，无所不在。还有心理因素。“美国人民不适应胜负不决的长期军事冲突。他们希望尽快得出结果。过不了多久，美国的家庭就会要求他们的儿子返回家园。这一次美国得不到别国的同情，也没有道义上的支持。”
越南战争还存在着苏联这一角。1964 年 10 月赫鲁晓夫下台，勃列日涅夫和柯西金掌权，但是苏联的政策没有改变。赫鲁晓夫下台前曾对东京湾事件表示怀疑，后来几乎完全接受了美国对这一事件的解释。这使河内大为恼火。1965 年 2 月柯西金飞往河内，急于重新建立友好关系。然而，他告诉范文同河内不应向美国“挑衅”，并暗示最好进行谈判……越南人非常愤慨。难道十多万美军驻在越南不是挑衅吗？柯西金到达河内的当天，炸弹象下冰雹似的掉在河内，这不是挑衅又是什么呢？
返回莫斯科的途中，柯西金在北京停留了几天（2 月 5 日至 9 日），会见了毛和周。柯西金建议停止论战，采取“联合行动”援助越南。这意味着允许苏联作战物资通过中国，在中国为苏联飞机开辟空中走廊，这还意味着允许 5000 名苏联军事顾问经中国进入北越。毛直截了当地拒绝停止论战，拒绝了“联合行动”。“这又是一个骗人的把戏。”周说中国会运送苏联给越南的作战物资，但绝不允许苏联技术人员呆在中国。
由于铁路路轨不同，物资设备先要从苏联的火车上卸下来，装上中国的火车穿越中国，然后再装到越南的窄�