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枢密院依然为内官体系，却被弱化了许多，部分权柄划到兵部，枢密都参军司、机司名义上属于枢密院，实际直接向都事堂负责。
两府有都事堂、枢密院构成，人们习惯称呼宰执两府，却深切感觉到东府权柄的厚重。
当然，也有人表示反对内外分离，大多数人还是能理解的，能厘清内外朝界限也是好的，毕竟这样能限制皇家开支，避免天子从户部和太府库中提取，减轻国库负担，对外朝或许是省心的好事。
还有一点需要说明，那就是王秀玩了个把戏，内外朝分离不假，但殿中省班位在枢密使之下，暂由外朝大臣兼任，这就给了外朝制约内朝的机会。
这些都不是最重要的，最吸引士人眼球的是，在县设立议政会，那才是乡老制的升华。
应该说是，王秀最关心的无外乎亮点，内外分离是一点，县乃至州设置议事会，也是重中之重。
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第841第841章二元君主制的开端
睿思殿
赵谌端坐御座上，神色黯然、眼敛低垂，似乎是老僧入定，没有年轻人的青春活力，也没有帝王应有无上威仪。请大家搜索品看最全更新最快的
王秀和李纲、秦桧站在案前数步外，听着一名内侍滔滔不绝地读着新官制的名称、职事与差遣权力的详文。
良久，内侍悄悄退了下去，君臣谁也没有率先开口，大殿内气氛有些压抑。
“殿中省那边怎样了”赵谌无精打采地道。
李纲不由地暗自摇头，这个天子当的也很窝囊，无法动用外朝府库，绝对让内朝日子不好过。
当然，也不是外人看的憋屈，王秀草拟的章程，还是给皇室优厚待遇，无论是干预国事还是供奉，都非常的豁达，天子依然有相对的权威。
相对而言，皇室还掌握大量资源，绝对能够制衡外朝，只是没有了干预外朝府库的权力，对于他而言，是喜闻乐见的。他是历经赵佶的挥霍无度，目睹皇家的奢靡无度，把好端端地家国败坏一空，天下生民元气大伤，经过王秀十年的努力，才算是恢复了盛况。
只是，家国是恢复了不假，却仅限于东南、福建等未经战火地区，陕西、京东京西乃至淮南东西路，仍然没有展起来，经不起太大的风浪。
秦桧作为实际的推行者，虽说入了枢密院，却仍然在都事堂担任宰相，当下应声道：“陛下，皇城司、三衙卫士等正在交割办理中，只是殿前司对三衙卫士划归颇有异议，所应各项事宜正在商讨之中。”
赵谌脸色更不好看，嘴角一阵颤抖，愤恨地瞥了眼王秀。
王秀毫不在意儿子的眼色，三衙卫士是天子卫率，理应把调遣权划归殿中省，但又惹起了军方不满，尤其是殿前司很不乐意，这是意料之中的事情。
“三衙卫士是天子卫率，岂能让殿中省掌”李纲还是存有异议，他非常希望全部力量，归属枢密院节制，也就是说班直侍卫仍归殿前司。
按照王秀对分外朝分离的计划，大宋侍卫亲军名义上任然是皇室的，但皇帝却不能肆意调兵，只能掌握皇家卫队。
王秀心念一动，意味深长地看了眼李纲，这厮说的冠冕堂皇，下手可真狠啊一点也不给皇家留点，你以为是君主立宪啊他要实施的是二元君主制，君王掌控自己的卫队，国事上还有较大权利，甚至对军务也有一定的权力，可不是光杆司令。
不过，他倒是乐于见到士人折腾，只要在可控范围内，对他是非常有利的，至少能减少他的阻力。
秦桧也同意李纲，果断地道“李大人乃老成之言，殿中省断不可赋予兵要。”
赵谌撇撇嘴，很寂落地道：“好了，三衙卫士名籍仍由殿前司掌管，日常差遣由殿中省分派，考功有兵部来定。”
王秀眉头微蹙，似乎有点明白赵谌意思，他本意是内外朝事务和财政分离，把天子的权力逐步圈定，减少皇权对外朝的干扰，赵谌竟然顺水推舟，借着内外朝剥离，绕开同样是内臣体系，但参与外朝政务的枢密院，把班直侍卫从殿前司分出，再无顾忌地调遣。
他本意也是给皇室一定直接兵权，班直侍卫划归殿中省，可以避开枢密院，等同皇家掌握一张底牌。
班直侍卫是皇家宿卫，却同样是枢密院治下精锐兵马，调动符令由天子和枢密院掌握，但没有枢密院的符令，天子也难对班直整军调动。
此番班直有殿中省分派差遣，那就正好如意了赵谌，至少能绕过枢密院调兵，天子在两府外控制三千余人的精锐武装，不算大却令人不安。
三千精锐放在江宁，也是一股断不可轻视的力量，更何况这些侍卫有最精良的装备，选拔最优秀的壮士。
内外朝分离制约皇权，但天子亲掌宿卫，又能威慑两府，还是有高人指点，他可以肯定去了张启元，仍然会有不甘寂寞的人挑动事端，他要延续家国的努力还很艰难。
王秀愿意是一回事，别人参与其中图谋龌龊，这就是他所不愿看到的。
李纲何尝不明白，他是赞成王秀内外朝分离决断的，经历惨痛的教训，他对天子随意干预国事军务非常敏感，应该说没有赵桓的神经质，就不会有女真人的猖獗，有限制君权的必要性。
但是，他对班直脱离枢密院，有种非常不好地感觉，认为王秀应该出面阻拦，却不见对方有任何意见。
他不免有几分不悦，生硬地道：“天下戎旅皆出自本兵，这是祖宗法度，纵然殿中省脱离中朝，也不能委以兵柄。”
赵谌自然想抓住兵权，班直侍卫是天下精兵，吏士不多却非常精锐，他就是在平庸也明白其中好处。
王秀根本不想拿班直说事，二元君主制显著地特点，就是有限制君权对家国的操控，君主应该有自己掌握的力量，来对付可能出现的不轨之徒，是他决定划归班直主要原因。
当然还有个不能明说的缘由，就算赵谌再针对于他，那也是他的骨肉，为了子孙后代打算，他也必须让双规掌权制度下，子孙有一定的自保能力。
他并不想在官制上走的太远，物极必反的道理恒古不变，现在很多士大夫尝到了甜头，想要毕其功于一役，这是非常危险的，会滋生某些人的野心，他必须遏制这股子势头。
赵谌见王秀不言不语，感觉非常无聊，懒洋洋地道：“好了，事就这样办，不知王公意下如何”
“三衙卫士乃天子卫率，自然是有内府掌控，但出外征战需枢密院符令调遣。”王秀很平淡地道，他是铁了心把班直划归内朝，决不让枢密院、殿前司染指。
赵谌并没有听出异样，不由地大喜过望，他并不认为王秀倾向他，而是觉得是对方的疏忽，趁热打铁道：“那就这样办，好了，退朝吧”
李纲若有所思地看了眼王秀，神色尤为地郑重。
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第842第842章王秀的手段
秦桧去都事堂当值，王秀和李纲刚出了东华门，两人慢慢步行间，就听李纲沉声道：“三衙卫士归属，千万不能草率。”
王秀眉头一挑，笑道：“文武两制，大人应该非常明白，君权制约下，天子必须手握亲兵，不受他人制约。”
李纲目光尤为复杂，难怪王秀没有任何意见，一切都是对方的主张，根本无需细问，一切都能在对方学术中，找到一丝脉络。
二元君主制下天子掌握亲兵，明显要对付不轨，他也不过分计较，意味深长地道：“正值多事之秋，大人为百官之，担子不轻啊”
王秀看了眼李纲，忽然道：“大人，唐相公还没有走”
李纲诧异地望着王秀，沉声道：“哦，宰相卸任就镇，也是可以不去的，唐公年事已高，不宜北上楚州颠簸。”
王秀心下冷笑，才六十余还年事已高，恐怕是留下行在帮衬。不过，就在刚才他改变主意，不想让唐格离开朝廷，甚至想把孙傅给召回来。
无关乎妥协，有些事就不是妥协能办成的，他需要挡箭牌。此次，赵谌的难没有动撼他不假，却给了他深深地警示，儿子的确是心急了，在无法澄清父子关系，他又必须要保证儿子帝位稳固，就必须铺设更多的缓冲。
孙傅、唐格等老臣是防备他不假，却还算是正人君子，没有致他死地的坏心，甚至在家国和私事权衡上，有选择地站在他的一边，非常适合做他和赵谌之间的缓冲，也能树立他尊敬老臣的声誉，争取更多士人的支持。
尽管是权谋，但这是堂堂地阳谋，孙傅、唐格乃至一些士人，就算明白他的意图，也会非常乐意接受，这是双赢的局面，除非傻子或自视清高的人才会拒绝，否则没人会拒绝。
“大人说的是，唐大人怎么再受舟车劳顿，朝廷也离不开诸位老大人不是。”
李纲吸了口凉气，王秀是怎么了，竟然赞同唐格留下，听意思甚至愿意孙傅回朝。
虽说王秀的势力成长起来，但在两府和尚书六部，尚未占据半数，要获取朝廷控制权还很艰难，孙傅、唐格等老人回来，恐怕会遇到更大的阻力，难道他就不怕肉就那么大一块，人多了自然分的少，实在是匪夷所思。
王秀见李纲满目狐疑，不然不语，显然在怀疑他的用心，不免笑道：“张子初叛国，家国虚实暴露在虏人眼中，正是危难时刻，朝野上下更需精诚团结，不能再出变乱了。”
李纲惊讶地看着王秀，觉他的眼中尽是真诚，他忽然不知该说什么是好。
相比起来，他们曾经看好的张启元，为之精心培养准备制衡王秀的人物，最终却出卖了家国，一直被防范的王秀，却真正站在士人行列，忍受他们的质疑，默默带动整个帝国不断前进。
尽管，王秀监修国史后所表现出强势，但那也是必然，换成他定然也会如此。他曾经和张叔夜制衡孙傅、唐格，但那也是局势，既然王秀有诚心，也就索性顺水推舟，道：“文实言之有理，唐大人受无妄之灾，请郡的确有点过了。”
“张子初的策划，怎能让唐大人一人承担，那也太不像话了。”王秀见李纲对他称呼都变了，知道算是成功了一大半。当然，他把事退到张启元身上，也是顺理成章，这是朝廷的潜规则，只要你倒霉，所有的屎盆子都会盖在你头上。
当天下午，又一番新的任命，李邦彦人观文殿大学士，开府仪同三司，赴任东京留守司，张邦昌任昭文馆大学士，开府仪同三司，陈邦光任宣和殿大学士，王伦正任礼部侍郎，刘豫转吏部侍郎，张澄任刑部侍郎，程振任工部侍郎，辛炳任门下给事中，钟离睿任枢密院都承旨，王昂任太府寺少卿，刚刚出使女真回归的洪皓，权翰林学士院，吕祉任翰林学士承旨，似乎还有几个职位，正在虚位以待。
王秀并没有回府，而是和钟离睿轻车简从，进入南外城一处叫明月桂香楼的小酒肆，要了个僻静的靠窗座位。
别看这铺子不大，但这家酒肆名气不小，那个桂花酒还有桂花糕非常出名，再加上拿手的卤猪脚，让人食指大动，连达官贵人也忍不住让家人来买。
既然来了，当然要点桂花酒，上桂花糕和卤猪脚，还有溜肝片、笋片抄肉片等等特色菜。
“大官人，小店新上猪头，您不来个”小厮殷勤地介绍菜肴，王秀可是来了几次的熟客啊
“再来个梅子糖，我可吃不惯猪头，那玩意吃了还不变猪头了。”王秀心情颇为不错，索性跟小厮开起玩笑。
“看大官人说的有趣，大官人稍后片刻，马上就得。”小厮接过一小块银锭子打赏，眉开