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制。
“怎么办”张叔夜慎重地问道。
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第五四零章首先从军制开始
“革新编制、精选吏士，集训将帅、培养新人。天『籁小说：”王秀目光中充满了兴奋，军制革新阻力最小，他经过深思熟虑，认为经济上的革新，实际早就有了铺垫，需要某个临界点去启动，禁军已经影响到国策实施，到了不能等的程度，他决定先从军事上着手。
“禁军番号繁多，都统制、各军统制、正将互不相统，很难节制诸军，每战虽有十倍于敌，将帅却各主进退，被敌军各个击破，导致朝廷屡屡受挫。我看，禁军应建立一整套新军制，即可防范五代将帅专擅，又可临阵上下令行禁止，进退如一，以少量精兵担负重任。”
“设立将帅上下节制的方面都司，是为节制方面战事的衙门，下设军、旅、营三级统军将帅，以代替将兵法。都指挥使为主将，使副、都虞侯为辅佐，军、旅设立都参军和副都参军营设行军参军，参与军机，辅佐主帅决断。”
“都参军，参谋官”张叔夜诧异地望着王秀道，参谋官是有，那都是大帅征辟的能人志士，王秀明显有目地参军和参谋官明显不是一回事。
“参赞军机，本朝大将多用公使钱招募参谋官，但他们没有经过系统培养，大多不能胜任，也就是聊生有无。我想都司和军以上设都参军，营设行军参军，参军官由专门学堂培养，将帅必须有担任参军的资历，否则不予提拔。”
张叔夜点头称是，将帅用公使钱招募能人奇士，拿朝廷的钱培植本人的势力，寻常时候倒能容忍，但天下纷乱，将帅权力日重，身边聚集私人智囊，绝不是朝廷想看到的。他似乎有点理解王秀用意，建立参军制度代替私幕参谋官，让参预军机的幕僚成为由朝廷任命的将帅。还必须有朝廷培养出来，让他拍掌叫绝的是，隐隐有将帅与幕僚轮换担当，很大程度避免将帅长期统军的弊端，更避开了朝廷对将兵法的疑虑，部队的规模可以扩大些，各部能够迎战金军。
“将帅官制简化。废除散阶，设官、职、阶。将帅授任不得由节级提任，将校选拔一律由朝廷设置各级武学堂授业，合格者授予低级将校官职，优等俊秀人才贴阁职，尽可能提高将帅决断能力。”
“再把虞侯从掌兵官拿出，彻底恢复唐代监察军纪职责，由兵部直接掌管，用于监督主帅，形同知州和通判。”
“朝廷以枢密院掌兵符。设都参军司，掌各都司都参军使，兵部主管各都司都虞侯监军。各级将帅层层统辖，主将统军，使副治军，参军使谋划，都虞侯监察军务。凡大军调令。有圣旨、枢密院虎符、兵部节令，都虞侯副署，到达军中，须得主将，使副、都参军、都虞侯四人揭令，主将签印、使副具名。都参军签令，都虞侯监管，缺一不能调兵。”
“徐徐试行，倒不失稳妥之法。”孙傅点头称是，他是文官不假，却也看到其中精妙处。
他对王秀的军制革新再不抵触，甚至有很多赞同。将帅是上下节制，但又把掌兵、监察、军机分开，那是结合将兵法和行营军制的有点，分而不破、合而不统。文官的控制力加大，实际加大朝廷掌控力。
“此法甚善，恐边帅不愿”张叔夜忧心重重，他看好军制革新，尽管军制有恢复熙宁前的痕迹，但不可否认有利朝廷，他所担心是将帅不满。
李纲眉头微蹙，厉声道：“朝廷大将，怎能不服朝廷调遣，若有，早察觉也是国之大幸，天子自有雨下利刃。”
果然是杀气腾腾啊王秀知道几位爷都是当世的人杰，有他们的认可，看来自己推动军制变革，阻力不算太大。如今，女真人每年都搞点动静，大事没有小事不算，边帅权力日增，他的打算很简单，与其让边帅隐性权力不断增加，不如给你权力，顺便再权力中下个套子，揖让将帅从容统兵，又让文官治军有法可依。
“下官估算，经精选吏士，算上行在驻扎兵马，内外可保留马步军近四十万，水军八万，至于战时可以签保甲丁壮，朝廷能省下大批钱粮。”
“枢密院会同三衙共议，以策万全。”李纲一片公心，老城稳健提议。
王秀撇撇嘴，心里很不乐意，他没有听出李纲并非针对他，而是为了争取高层将帅支持心意，沉声道：“两府决断，将帅怎能参与”
“也好，那就两府商定章程。”孙傅也不愿将帅参与，这种事主动权应把握在士人手中。
“嗯，可以先从行在兵马和水军开始。水军脱离侍卫步军司，单独成立侍卫水军司，下辖南、北船队，侍卫马、步、水三军为新三衙，殿前司为天子卫率。”
朱琏通过珠帘凝望王秀，感到沉寂了这几年，突然抛出变革，她竟然没有一点暗示，开始还有点担忧，但没想到王秀先谈军务，很简单地达成目的，让她稍稍放心。
但是，最核心的还是经济和政治变革，更是人们最关心的，稍有不慎会被群起反对，庆历、熙宁事不能不防，她抬高嗓音道：“立新官制、选敛贤能。有待怎说”
众人个个猴精，哪能不明白怎么回事，一个个脸色木然，等候王秀的解释。
王秀见孙傅、唐格等人木纳而立，心里不免鄙夷，沉声道：“当务之急，是要恢复祖宗设官法度，厘定差遣，减少官衙，立大典，祥定省部律法。”
“祖宗之法在官衙制衡，消减官吏已经不易，减少官衙似乎不妥”孙傅不提出异议。
“世上万物皆可变，唯有制衡之理断不可变，但并非是固步自封，多事之秋，减少官衙势在必行。”
秦桧暗自摇头，看来王秀推行革新，是要触动很多人的利益，势必面对整个大宋官僚集团，他很不看好前景，历代改制成少败多，即便是成事，也不免落的惨淡结局，为他人做嫁衣。。
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第五四一章众人沉默的原因之一
孙傅不能完全认同，但王秀没有拿出具体条陈前，他也不想采取激烈手段，没看到那群老狐狸闭口不言吗
王秀见众人闭口不言，甚至连李纲也一言不，不由地暗自叫苦。『他不怕激烈反对，就怕众人沉默，关乎士人功名利禄，一旦触犯不跟你拼命才怪，爆前的沉默才最可怕，他稍稍沉吟，道：“详细条陈以备奏章，臣随后呈上两府。”
奏章分为两种，直送天子御览和两府商议后呈送，直接抵达天庭的，是经过银台司，一般是台谏官的奏章。王秀的举动，毫无悬念的是由两府商议，虽说是阻力重重，但只要操作得当，最起码能让两府重臣分担压力，至少他是尊重两府重臣的，能赢得他们的好感。
朱琏岂能不明白王秀意图，道：“也罢，先由两府会商再说，定要拿个结果出来。”
王秀与秦桧并马回府，秦桧一副心事重重模样，王秀率先提出军事革新，阻力不算大却也不算小，重点就在南海的征伐上，至少没有盖上一层温柔的遮羞布。大家表示沉默的并非军制，而是王秀高调复出即将掀起的暴风聚雨，那才是最可怕的。
无它，又要多个人分果果了
“会之兄，怎么了，是不是嫂嫂又为难你了”王秀洞悉秦桧的心思，索性开起了玩笑。
不要小看秦桧的夫人王氏，你要信了教科书和民间传言，那就会吃大亏的。王氏那可是出身显赫的世家女子，神宗时宰相王硅的孙女，一代才女李清照的表姐，姑父更是政和年间炙手可热的郑居中。更复杂的是，王氏的表哥郑亿是韩琦嫡孙韩志，说起来和张启元还有亲戚，官宦豪门错综复杂的裙带关系，用血缘维系权势。打断骨头还连着筋。
秦桧似乎有点忌惮王氏，撇撇嘴苦笑道：“我哪敢惹她。”
王秀眉头一挑，秦桧说的是实话，王氏绝对是强势有主见的女子，多给秦桧出谋划策，恐怕秦桧向他靠拢，多半是这位王娘子的主张。这个女人绝对有政治头脑。秦桧有此贤内助，也是一路官运享通。至于岳王庙前的那点破事，就是政治的需要，没有秦桧、王氏，也会有晋桧、李氏的。
“会之兄有位好娘子啊”
“文实家的才是贤内助。”
“呵呵，会之兄，行朝立足东南，看是安稳实则忧患重重。虏人年年抄掠，谁能保证不深入江淮，党项盘踞河西。无时不要并吞延鄜，吐蕃朝三暮四，如一狗尔，西南诸夷时顺时叛，朝廷心有余而力不足，南海小国，只会贪图回赐。劫掠海商财帛，朝不满夕变脸。会之兄俊杰能士，定然能体会小弟用心”王秀开门见山，分析时局，绝不给秦桧任何拒绝理由。
“哎，文实操之过急啊”秦桧不得不有所表示。他也是说了真心话，隐晦地点明你复出的太早了，大家的屁股刚坐稳当，你这不是没事找事嘛
王秀深蕴秦桧所指，点头道：“小弟岂能不知，但有所为有不所为，家国历经大乱。强敌环视，百业待兴，晚做不如早做。错过了时机，后人将艰辛百倍，不如我们一力承担，为后人播下福荫，免得被异族灭国”
“文实，不见文肃公、舒王”秦桧脸色一动，他何尝不想做下一番丰功伟绩，但时事差人强。
庆历新政不足一年胎死腹中，老范相公不得不请郡陕西，熙宁变法也不得不草草收场，又引起新旧党争，拽相公不得不遗恨江宁，最终得不偿失，王秀又岂能不知。
他稍加沉吟，沉声道：“偏安一偶，倒是可以安享百年浮华，但坐视异族强大，子孙将沦为胡人奴役，华夏衣冠被胡服取代，于心何忍。”辫子戏风靡时代，国人分不清汉服和和服，穿着满清服饰祭孔，爱好者戴着汉代的冠，穿着明代的袍，简直就是笑话。
“文实言过其实了。”秦桧嘴角一抽，心中拔凉一片，看来王文实吃吃了秤砣铁了心，他是何去何从啊
“会之兄学贯古今，怎能不明白。”王秀见秦桧仍在犹豫，五年时光可以让人厚积薄，也能消磨人的志气，他也不便对秦桧过分要求，毕竟是盟友。
秦桧默然，大宋开国至今百余年，官衙膨胀、用度支，尤其是为了抵抗女真人入侵，授予地方武装官职太滥，朝廷实在不堪重负。如今，无论是为了应付时局还是笼络人心，都到了必须改的程度，也是孙傅、唐格、张叔夜、李纲等人没有直接反对的原因，大家都明白大乱大治的道理，不少南方籍的大臣，对重利言商并不排斥。
但是，怎样改，怎样面对整个官僚阶层，才是大家沉默的另一层缘由，没人敢轻视整个官僚阶层，哪怕是天子也不行。你可以去打压别人，也可以为非作歹，但要针对整个官僚阶层，那绝对是找事。董卓残暴不残暴还不是一样拉拢不分士人，五季那些大将够粗鲁了，非常看不起文人，却不得不用文人治国。
似乎王秀做的太急了，搞不好会引起整个士人阶层的反弹。
“好了，不说这些了，咱们还得早点回去，不要让嫂嫂埋怨你。”王秀也不为难秦桧，人各有志嘛
秦桧撇撇嘴，无可奈何地苦笑两声。
王秀刚刚回来，友琴莫言就迎了过来，为他宽衣解带，换上平时家居服饰，柔声道：“大姐过来了，刚刚去看十四娘了。”成婚多年，她就在两年前总算瓜熟蒂落，产下了麟儿，算是了了一桩大心思，他很自然地把女儿列为十四。
话声刚落，就传来王卿苧格格地小声，却见一身白衣打扮地大姐进来，那是相当的干练。
“大姐，今个怎么有空过来。�