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“朕先说说关外五省的位置，在你们面前的地图上，朕已经标出来了，但关外的土地，我们没有精确测量，图上只是大致的位置，你们赴任后，要及时组织人手，测绘出精确的位置，做好各省的分界工作。”
“是，陛下。”
“先说说辽宁省，大致就是原来的辽东都司，孙爱卿可是要看好了。”朱由检盯着自己面前的那份地图，“辽宁省南达大海，东到朝鲜边境，西至大兴安岭东麓，北为图们江的出海口，从图们江的出口，向大兴安岭划一条近似的直线，就是辽宁省的北源。”
孙承宗一直盯着地图，“陛下，臣大致明白位置了。”
“未来的辽宁省，就以沈阳为首府，建立四大中心城市：中部的沈阳、北方的长春、南方的金州、西南的锦州，除此之外，还有辽阳、丹东、宁远三府，将来根据人口的分布情况，还会增加一些州府。”
“陛下，一下子设立七府，可辽宁现在并没有多少人口呀！”孙承宗虽然闪着兴奋的光芒，但他还不知道即将移民的事。
“孙爱卿不必着急，朕已经向辽宁省大量移居汉人，未来的辽宁省，所有的百姓都将是汉人，如果还有少量的异族不肯归化，那就是考较孙爱卿的时候了。”
“是，陛下。”
“孙爱卿，这份担子可是不轻呀！”朱由检看着孙承宗有些花白的头发，还有皱褶的脸颊，他的心中升起一种悸动，应该早些让孙承宗回家养老才对，“此外，到明年到时候，土地开始征税，农业税是十五税一，所有的土地，无论主人是谁，都要足额征收，但也绝不能多征，征收的粮食，不必运送京师，就作为辽东的军粮，孙爱卿只需填好相关的账册。”
“陛下，臣明白了。”
“朕再说说黑龙江省与北海省，这两省的情形，有些相似。”
刘鸿训与陈志远两人，都是盯着面前的地图，目光落在自己的一亩三分地上。
“黑龙江省东到大海、南与辽宁省接壤，北面是黑龙江，西面。”朱由检手指着地图，“从黑龙江的源头，差不多是黑龙江的最北，向哈拉哈河划一条直线，就作为黑龙江省的西源。”
关于黑龙江省的地域划分，朱由检的确废了一番周折，主要有两处让他感到为难。
一是大兴安岭的的切分问题。
将大兴安岭切开，分属不同的省份，显然十分困难，但今天的大明，已经没有了后世的内蒙古省，如果将大兴安岭划入一省，已经无法实现，恰好在哈拉哈河附近，有一条叫做塔尔的小河，将大兴安岭拦腰切断，朱由检就将这塔尔河，作为黑龙江省和北海省的分界线。
还有就是黑龙江省的东北部。
黑龙江的出海口，距离首府滨江太远，不利于加强管理，朱由检最初准备从黑龙江与乌苏里江交接的地方，向东划一条直线，作为黑龙江省与北海省的东部分界线，但是，这条直线要经过一个巨大的山脉，划分起来也是十分复杂，还不知道有没有可以通行的路径，最后，朱由检将黑龙江省与北海省分界线，定为完整的黑龙江。
“陛下，这块土地，比辽宁省可是大得多。”刘鸿训看着地图，嘿嘿直笑。
“是大得多，但是，这块土地上，现在没有多少汉人，刘爱卿的主要职责，就是依靠军队的协助，尽快将异族归化为汉人，否则，你这个省长，可能一个百姓也没有。”
“陛下，臣此去黑龙江，主要的工作，是否就是归化异族？”
“刘爱卿说到重了，这的确是你最主要的工作，黑龙江省与辽宁不同，但是，你要把握一个度，归化异族，以攻心为主，既不宜通过杀戮来逼迫对方，也不能对他们过于仁慈，让他们凌驾于汉人之上。”
“陛下的意思是……”
“暂时不肯归化的人，要向他们施加压力，已经归化为汉人的，要让他们得到好处，基本享受与汉人同等的权力。”
“陛下，臣明白了！”
“黑龙江的首府，暂时立在松花江畔的滨江，也就是阿什卫，朕已经在地图上标出大致的位置，袁崇焕他们，一定找到了这块地方，将来的第一大道，也会经过这个城市。”
刘鸿训低头看着地图，他正对着滨江发愣。
朱由检咳嗽一声，以引起他的注意：“至于其它的府县，朕建议，在绥芬河的入口立一府，在黑龙江与乌苏里江交界的地方，再立一府，其它的地区，爱卿根据人口与交通状况，自行决定，再上报吏部。”
“是，陛下。”
“朕再说说北海省。”朱由检盯着面前的地图，不禁心潮澎湃，“陈爱卿，这北海省，比黑龙江与辽宁两声之和，还要大上许多。”
“陛下，真有地图上标注的那么大？”
“陈爱卿，你也不用太过惊喜，这地方虽大，却都是未开发的土地，需要你去勘探、开发。”朱由检呷口茶，“北海省南面是黑龙江，西面从黑龙江的源头向北，越过外兴安岭的西麓，有一条大河，这条河一直延伸到最北边的大海，它就是北海省的西界，至于北界和东界，都是大海。”
“陛下，这是条什么样的河流？”
“这条河流，自南向北流淌，与大明的绝大部分河流不一样，它暂时还没有名字，等你找到这条河流，就给它一个汉化的名字吧！”
“多谢陛下！”
“这地方虽大，人口却是稀少，北海省的南部，就是奴儿干的中心地带，百姓比较亲近大明，陈爱卿可要把握机会，让他们早日归化！”
“是，陛下！”
“原来奴儿干的府治，在黑龙江的出海口特林，但特林太过偏东，不利于发挥首府的辐射效应，所以，朕将北海省新的首府，设在乌第河河畔，也就是原来的乌第河卫，名称就叫乌第吧，那里将是第一大道的终，交通也很便利，北伐军应该已经在此修筑城池、建立军营了。”
陈志远从地图上找到乌第，“陛下，乌第只是南部的中心地带，距离北海省的北部，还是太远。”
“陈爱卿说的不错，北海省现在的中心，还是在南部，至于北部，现在还是茫茫的森林，以及少量在森林中狩猎的百姓，爱卿去了北海省之后，除了安置南部的百姓，还要探测北部的边境。”
“陛下，这北部的边境，地图上不是标出来了？就是河流与大海。”
“这是地图上的边境，而且，标注也不够精确，所以爱卿去了北海就职，必须探寻精确的地图。”朱由检指着地图，“探寻的路径，主要有两条：一是沿着西面的那条河流，一直向北，找到海岸线；二是沿着东部的大海，向东北方向探寻，必要的时候，朕会让北海舰队协助你们。”
朱由检见陈志远正埋头看着地图，顺便说了一句：“只要大明到达的地方，先插上大明的军旗，万一别人再来到这块土地上，我们可以将他们驱逐离开。”
“是，陛下，臣明白了，凡是插上大明军旗的地方，就是大明的国土。”
“爱卿这话，朕一定会让边疆的军人知道。”朱由检向陈志远伸出大拇指，他的目光，却是转向李鸿基，“李爱卿虽然是岭西省的省长，但岭西现在的政务，还会由奥巴大汗和塞桑台吉管辖。”
“陛下，那臣在岭西，能做些什么工作？”
“李爱卿先要协助当地驻军，将第三大道一直向北延伸，在第三大道与克鲁伦河交接的地方，修筑一城，名曰临河，李爱卿的职责，就是吸引牧民在临河、锡林定居，教会他们农耕之术。”
“陛下，臣明白了。”李鸿基略略思考了一会：“陛下，蒙古人热衷游牧，他们肯在锡林、临河定居吗？”
“李爱卿，这就是你的工作了，你是科尔沁的姑爷，无论是为了大明，还是科尔沁，你都应该设法让他们定居，过上丰衣足食的生活。”
众人大笑，李鸿基却是面红耳赤：“陛下，臣无论在那儿，都是大明的臣子，为大明效命，才是臣的本份。”
第276章改革方案被全盘否定
“如此便好！”朱由检也是大笑，“有鸿基在科尔沁，他们会更加信任大明，你去关外的时候，可以将乌兰索布德格格带去，当你与科尔沁人会谈的时候，她暂时可以做你的翻译。”
“陛下……”
朱由检摆摆手，阻止李鸿基继续说下去：“朕相信，李爱卿会真心向着大明。”
“臣多谢陛下的信任！”
“朕最后说说岭北省。”
史可法已经竖起了耳朵，生怕漏掉朱由检的任何一句语言。
“岭北省与北海省有些类似，都是地域广阔，处在极北之地，它东与北海省相邻，南到黑龙江、斡难河北岸，北面与北海一样，也是大海，西面同样是一条河流，一直流到大海。”
“陛下，这岭北省，北部也是茫茫的森林吗？”
“对，岭北省因为在极北之地，虽然地域广阔，人口却是不多，朕已经交代过洪承畴，暂时在当地建立一府两县。”
“才一府两县？”史可法瞪大眼睛，要不是朱由检是皇帝，他根本不敢相信这样的话。
“岭北省现在的人口，只有固定居民一万八千，而且还全部是蒙古人，朕打算向那里流放一些犯人，以充实汉人人口，史爱卿，你的职责，同样是加快当地的汉化。”
“是，陛下！”
“至于汉化的方法，除了朕刚才说到的，流放汉人之外，朕还让工部送去大量的种子农具，让这些蒙古人学会农耕，定居下来，此外，朕还会向当地派去秀才，组建学校，学会汉语，从孩子开始。”
“可是，陛下，这一府两县，只占据偏隅一角。”
“史爱卿说得不错，岭北省现在只有这么一角，如果蒙古人在当地稳定下来，你可以在军队的协助下，从雅山口西出，建立更多的府县。”
“陛下，臣明白了，臣去岭北之后，不是守土，而是开疆。”
“史爱卿果然不负朕之期望！”朱由检龙心大悦，“众爱卿，朕说得吐沫横飞，就是想让你们了解更多的关外情形，现在，你们明白各自的使命了吗？”
“陛下，臣等此次任职关外，主要就是归化当地百姓为大明建立更多的府县。”
“爱卿们有此一说，朕就放心了，大明的关外，就靠你们了！”
“臣等自当竭尽全力，为大明收好关外的土地。”
“朕最后再说一句，你们是关外的省长，但关外各省，朕暂时只设省长一名文官，如果百姓之间有官司要打，一律交给军队，这种模式，朕称之为‘军管’，直到当地完全汉化。”
中午，朱由检在皇极殿的偏殿，为五位即将赴任的省长赐宴。
九月初一，本来是朝会的日子，但朱由检以北伐回京后，以身子极度疲乏为借口，暂时封驳了朝会。
在这一天，他再次来到勖勤宫，在张嫣的肚皮上，初步完成了改革方案。
如释重负之后，两人春风一度。
喜了男人，乐了女人！
大白天的，张嫣没有及时起床，她还躺在朱由检的怀里。
朱由检轻抚着张嫣依然有些潮红的脸蛋：“嫣儿，人家都说，女人太聪明了，没人敢要，可是，朕还是喜欢嫣儿这样既美丽又聪明的女人————美丽可以养眼，聪明可以沟通。”
“那是因为陛下是世界上最聪明的男人。”张嫣微闭着双目，她几乎是在呢喃：“谁要是敢跟陛下玩心眼，谁准保没有好下场！”
“朕是皇帝，谁敢与朕玩心眼？”朱由检拥着张嫣的香肩，将她的身子，向自己身边紧了紧。
“即使陛下不是皇帝，也�