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，受元圭，大赦。蔡京进封鲁国公。诏给地牧马。自京东、河北募人养马，然后推之诸路。受田一顷，仍免其税，令养马一匹，诸路至九万匹。
【政和三年】春正月，诏封王安石，追封舒王，又封其子王雱为临川伯；配享文宣王庙从祀。夏四月，玉清和阳宫成，即福宁殿东诞圣之地作宫，至是成。奉安道像，上诣宫行礼。
后复为玉清神霄宫。那时道教之行，莫盛于此时，推原其由，皆自徐知；常有以诱惑圣听也。徐知常始赐号冲虚先生，徐守信赐虚靖先生，刘混康赐葆真观玄妙冲和先生，后并赐大中大夫。九月，丙午，葆和殿成，上饰纯绿，下漆以朱，无文藻绘画五彩；垣墉无粉泽浅墨作寒林平远禽竹而已。前种松、竹、木犀、海桐、橙、橘、兰、蕙，有岁寒、秋香、洞庭、吴会之趣。后列太湖之石，引沧浪之水，陂池连绵，若起若伏，支流派别，莹纡清泚，有瀛洲、方壶、长江、远渚之兴，可以放怀适情，游心玩思而已。冬十月癸未，郊，徽宗摚蠊纾丛纾缘朗堪偃耍匆俏狼暗迹特此绻佟Ｓ耖瞿限姑牛劣窠蛟埃兆诤鑫首笥以弧坝窠蛟叭粲新サ钪馗矗耸呛未Γ俊必椿刈唷俺技萍渎サ钐ǜ螅兀榷甘樱匀サ厥伞！鼻曛兆谟衷弧扒浠辜宋锩矗俊必只刈唷叭粲械懒魍樱轴诟牵嗉潭鲈萍洌路寄浚�
历历可识。”蔡京率百僚称贺。
【政和四年】春正月，置道阶品秩，凡二十六等，先生处士封号，自八字六字，以至四字二字，比中大夫，下至将仕郎，但不给俸。又置道官，自太虚大夫至金坛郎，凡十六等，同文自中大夫至迪功郎。道职自冲和殿侍宸至凝神殿校经，凡十一等；侍宸同待制，检籍同修撰，校经同直阁。皆给告身印纸，经道箓院磨勘功过，注授加官。差遣八品用荫，如命官法。五月丙戌，祭地，奉高祖皇帝配享。蔡京奏“祭之日，城中大雨几尺，而銮辂自宫至郊，日光照耀。”又太史奏“是夕五纬循轨，典掌官吏称有队仗风雨之声，鬼神之状；又有黑气数十丈，贯于坛壝；皆陛下严恭之应。乞宣付史馆。”帝从之。
内侍杨戩加节度，赏制乐传宣之劳也。八月，宣和殿有玉芝生于桧树上；又有鹤三万余只，盘旋云霄之间。并许称贺。
延福宫成。旧有延福宫，祖宗以为燕会之所，而制不甚广。
时蔡京欲以宫室媚上，一日，召内侍童贯、杨戩、贾详、何䜣、蓝从熙，讽以禁中逼窄之状。五人听命，乃尽徙内酒坊诸司；又迁二僧寺并军营于他所。五人者，既有分地，因各出新意，故号“五位”。“五位”既成，楼阁相望，引金水天源河，筑土山其间，奇花怪石，岩壑幽胜，宛若生成。夏四月，又建葆真宫，以蔡攸为葆真殿学士。六月，天成、圣功二桥成。都水使者孟昌龄请开凿大伾三两河，回引河流于河阳，作浮空二桥，至是毕工。赐名。颁德音于河北、京东、京西。时诸路皆调夫赴役，凡数十万人，两河之人，愁苦殆不聊生。未几，水涨桥坏。
【政和六年】春正月，以童贯为陕西两河宣抚。闰月，置道学。诏州县学兼养道流，增置士名，自元士至志士，凡十三品。岁大比，许遥пゾ褪浴：蟀盏姥А６拢锨灞偣伞！�
浚濠深水三丈，东则景龙门桥，西则天波门桥。二桥之下，垒石为固，引舟相通，而桥上人物往还不觉，名曰景龙外江，江之外则便有“鹤庄”、“鹿砦”、“文禽”、“孔雀”诸栅，多聚远方珍怪蹄尾动数千实之。又为村居、野店、酒肆青帘于其间。每岁冬至后即放灯，自东华以北，并不禁夜。从市民行铺夹道以居，纵博群饮，至上远后乃罢，谓之“先赏”。后又辟之，东过景龙门，至封丘门。后来南儒吟诗一首云，诗曰万炬银花锦绣围，景龙门外软红飞。
凄凉但有云头月，曾照当年步辇归。
是时温州有方士林灵素，初名灵噩，表字岁昌，家世寒微，远游至蜀，学道于赵升道数载，善能妖术，辅以五雷法，往来宿、亮、淮、泗等州，乞食于诸僧寺。政和三年至京师，寓居东太乙宫。徽宗在大内，得一个梦；谁知那一场梦，引得一个妖术方士的来！真是鹿分郑相终难下，蝶化庄周未可知。徽宗梦见甚的？乃梦见东华帝君使仙童来召徽宗游神霄宫。及觉来，欲访问神霄宫的事，敕问道录徐知常访求神霄事迹进呈。知常素不晓神霄之事，方以为忧。忽有一道生告知常道“今道堂中有温州林道士屡言神霄，亦曾有神霄诗题在壁上。诗曰神霄宫殿五云间，羽服黄冠缀晓班。
诏诰群臣亲受箓，步虚声里认龙颜。
知常一见壁上诗，亟录呈徽宗。徽宗召林道士来问“卿有何仙术？”林灵噩回奏“臣上知天宫，中识人间，下知地
府。”备言“神霄宫乃东华帝君所治。天上有所谓长生大帝君，与其弟青华大帝君，皆是玉帝的孩儿；又有左元仙伯、赏罚仙吏八百余官。陛下乃是长生大帝君降生人间，为天下帝王；蔡京乃左元仙伯。近日陛下赴弟之青华大帝君为神霄之游，得无乐乎？”徽宗闻之，大喜，自谓与灵噩如旧日素来相识，乃赐名灵素，号“金门羽客通真达灵元妙先生”，赐金紫服，出入大内无间。
又按《宾退录》载详符观道士何得一，宣和间游京师，遇方士陶光国，爱其人物秀整，语之曰“当为办一事。姑亟归！”无几何，徽宗梦人曰“天上神仙郑化基，地下神仙何得一。”明日，命阅祠部帐，得诸新滏籍中；化基其师也。遽命使宣召。是时得一方次鄂州，守贰礼请以往。既对，上大悦，赐号冲妙大师，主龙德太一宫，授丹林郎。灵素之进，亦缘梦而得，恰与此事相类，故附录之。其与高宗之梦传说者异矣。
灵素既遭遇道君之后，是时宫间多妖怪，诏灵素治之。灵素乃作铁简，长九尺，上书符篆，埋于地，其怪遂绝。又诏许林灵素就景龙门，对著晨晖门建上清宝箓宫，使灵素居之。其宫中山包平地，环以佳木清流。又就太一西宫达仁济亭，施符水，开神霄宝箓坛。诏天下天宁观改作神霄玉清万寿宫，旧无观音，以寺改创。仍各观设长生大帝君、青华大帝君像。徽宗自称教主道君皇帝，从林灵素之请也。乃降诏曰，诏云“朕乃上帝元子为太霄帝君，悯中华被金狄之教，遂恳上帝愿为人主。今天下归于正道，卿等可上表章，册朕为教主道君皇帝。
止用于教门。”是时册上尊号已毕，百官称贺。又诏翰林学士王黼、保和殿学士蔡攸、盛章至宣和殿，俟神霄降临。十一月，有星如月，徐徐南行，而落光照人物，与月无异。是年，女真陷辽渤海军。
【宣和七年】诏林灵素修道书，改正诸家醮仪，校雠丹经。
灵素每遇初七日就座，百官宰执、三衙亲王、中贵，士俗，观者如堵。灵素为幻不一，徽宗尝呼之为“聪明神仙”。御笔赐灵素为“玉真教主神霄凝神殿侍宸”，立两府班。徽宗尝思明达皇后，惜其已死，谓灵素曰“朕欲一见明达后，卿能之乎？”灵素回奏“臣能为叶静能致太真之事，陛下但瞑目少顷，即见之矣。”徽宗如其教。顷之，游一宫阙，乃瀛洲神仙之境，得与明达后邂逅，语甚款密，移时而觉，如梦中恍惚也。十二月，天神降坤宁殿，修神保观。神保观者，乃二郎神也，都人素畏之，自春及夏，倾城男女，皆负土以献神，谓之“献土”。
又有村落人妆作鬼使，巡门催“纳土”者，人物络绎于道。徽宗乘舆往观之。蔡京奏道“‘献土’、‘纳土’，皆非好话头。”数日，降圣旨禁绝。诗曰道君好道事淫茺，雅意求仙慕武皇。
“纳土”谶言无用禁，纵有佳谶国终亡。
徽宗即位之初，皇嗣未广，有道士刘混康以法箓符水得幸，上奏“禁城西北隅地势稍低，若加以高大，当有多男之喜。”
诏增筑数仞岗阜。后来后宫果生男不绝，为此愈是崇信道教。
是年，诏户部侍郎孟揆董工增筑岗阜，取象余杭凤凰山，号做“万岁山”。多运花石妆砌。后因神降，有“艮岳排空”之语，改“万岁山”名做“艮岳”。后有人吟诗一首云，诗曰磐石曾闻受国封，承恩不与倖臣同。
时危运作高城炮，犹解捐躯立战功。
后四年，始成。御制记文，凡数千言。有金枝产于万岁峰，改名“寿岳”。其门号为“阳华门”，两傍有丹荔八十株；有大石曰“神运昭功”立其中。旁有两桧一夭矫者，名做“朝日升龙之桧”；一偃蹇者，名做“卧云伏龙之桧”；皆玉牌填金字书之。岩曰“玉京独秀太平岩”，峰曰“卿云万态奇峰”。
又有绛霄楼、金碧阁，势极高峻，在云表，尽工艺之巧，无以出此。运四方花竹奇石，积累二十余年，山林高深，千岩万壑，麋鹿成群，楼观台殿，不可胜计。诏左街道录徐知常于禁庭建醮，徽宗自亲书表章三道，焚于凝神殿会真堂。即命知常拜章奏闻上帝，颙俟睿旨。知常领命，遂拜伏于坛之侧，至翌日方兴。徽宗问知常曰“卿为朕所奏事，未委睿旨有何明答，幸无隐乎！”知常曰“臣不敢隐。陛下首章，为国家万民祈求丰稔，上帝览章，天颜甚喜；陛下次章，欲祈百嗣，上帝览章，天颜微怒，言何其欲心之广；陛下末章，空纸一幅，上帝见之，天颜大怒，遂秉笔判云‘赵某有慢上之罪，全家徒流三千里！’余不敢尽言。”徽宗心颇疑之，嘿然无语。徐知常元是闽中人，久寓京师，以道术为徽宗所眷。在后林灵素得幸于上，知常屡表辞归，欲往东南修炼，旨不允。至拜章之后，一日逃去。后数年有自闽中来者，言知常在建州水西，盖造宫观甚盛。
帝欲见之，即日诏知常诣阙下。诏命累降，知常皆不拜。诏有司督责，知常违诏。诏押知常下狱囚系。狱吏问知常道“闻公能游月宫，愿带挟小人同往乎”知常云“此特易事，但得纸数幅，净水一盂，便可游玩月宫矣。”吏如其教。知常取纸粘于狱门上，将笔画一个圆圈，把水一噀，即时清光满室，冷气迫人。吏与群囚争玩月光，回顾知常不知所往。朝廷屡诏物色求之，竟不可得知常之踪矣。
【重和元年】春正月，御大庆殿受定命宝。二月，夏人寇
边，将官张迪战死入阵。又遣使女真，约发兵夹攻辽。三月，以蔡京子蔡鞗为宣和殿待制，选尚康福帝姬，即公主也。驸马都尉带文阶自蔡鞗始。八月，童贯进太保。冬十月，大内火发，自夜至晓，五千余间，后苑广圣宫及宫人所居，几尽被焚，死者甚多。时大雨，火发，雨如倾，略不少止，而火益炽。或传上是夜私行，宿于外。冬十月，御宝箓宫度玉清神霄秘箓，会者八百人。凡天神降临事，盖发端于王老志，而极于林灵素。
于是宦官道士有所不如意者，必须度箓，莫不如愿。又为大会，引群臣士庶入殿，听灵素讲经。上设座其侧。灵素升高座，使人于下请问。然灵素所言，杂以滑稽喋语，上下为大哄笑，莫有君臣之礼。斋罢，帝问灵素“朕建此斋，得无神仙降耶”
灵素曰“陛下更须建灵宝大斋，肃清坛宇，其时必有真仙度世。”言罢，道众中忽有一士掷所盛斋钵于地，众欲责之，遂腾云而去。帝曰“此非神仙而何”