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与艾森豪威尔总统唯一不同的是，肯尼迪总统并不主张纯粹的军事介入，他认为这里的问题很大程度上是政治性的而非军事性的，因为我们这里有一个无处不在同时又无处可找的敌人，有一个得到不明真相的人民同情甚至支持的‘人民的敌人’。
因此。肯尼迪总统把我国作为‘国家建设’战略的一个重要实验地。希望通过美国政府、琰总统及我们的努力。扩大现政府的政治号召力，以阻止北越占领南部，并在这里建立一个能够生存下来且能逐渐实现民主的社会。”
“希望通过美国政府、琰总统及我们的努力”，这句话的言外之意很清楚，美国方面已经把“工投系”视作为一股与吴廷琰同等地位的政治力量。
他与美国政要的关系众所周知，他几年如一日打造的坚挺人品，也决定了他不会在这一问题上夸大其词。
这无疑是一颗定心丸，不仅阮志仁、陈润威、章连伯、王金贵等“工投系”将领热血沸腾。连靠工投公司起家的阮厚昌、黎会升、阮有政、黄文浩和陈文春等新兴资本家都激动不已。
“正在富国岛特区考察的美国国会代表团团长曼斯菲尔德参议员，受肯尼迪总统委托，向琰总统和我们工投公司提出一系列改革意见。敦促我们尽快实施‘国家建设’战略，以赢得人民支持，并最终在与北越的斗争中获得胜利。”
李为民顿了顿，一边示意秘书给代表们分发文件，一边不紧不慢地说：“华盛顿的越南问题专家制定的‘国家建设’战略，主要体现在政治和经济两个方面。政治上，建议对政府进行重组，增加政府活力。
比如改进之前紊乱的政府系统。设立总揽国事的国内安全委员会，即‘战时内阁’。所有安全事宜通过该委员会施行。协调各方工作；一方面扩大政府的执政基础，建立政治顾问委员会并经常态度诚恳地进行咨询，接纳一些政治反对派领袖，让他们参与其中。
实行民主政治，大赦政治犯，取消或公开人民劳动党的活动。建立完善的政党制度，允许反对党活动，并参与国会和省议会选举，鼓励实行两党制。”
毫无疑问，吴廷琰绝不会答应，如果想答应他早答应了。
看着众人若有所思的样子，李为民抑扬顿挫地继续道：“设立独立的司法机构，加强议会及其它机构的作用，让议会在决策中发挥应有的作用，政府向议会汇报工作并接受质询。罢免任命的省长，重新民选；选举产生省议会，拥有与省长同等权力，议员不分党派和职业。
尽快实现政务公开，出版议会对有关法令的辩论记录。召开记者会，建立有效的广播系统，增加国内交流。让人民了解政府的活动，同时让政府倾听各阶层的声音……”
在这个时候，这个场合，公布美国方面敦促政府尽快实施的“国家建设”战略，摆明了要甩开西贡，大力推行下六省政治和经济改革。
能够想象到，“工投系”即将组建一个凌驾于第四战术区之上，统揽下六省事务的“战时内阁”。甚至会恩威并施，通过种种方式对各省议会来一次大换血，推动各省民选议员罢免吴廷琰任命的省长，在美国支持下接管金鸥半岛权力。
真是瞌睡送枕头，李为民打心眼里要好好感谢一下华盛顿那帮越南问题专家。
因为他们搞的这套“国家建设”战略，简直是为“工投系”量身定做的，而且还派来一个国会代表团敦促实施。不是我们想搞“独立王国”，而是美国政府逼着我们搞，真正的“师出有名”！
他深吸了一口气，抑扬顿挫地介绍道：“经济方面，肯尼迪总统建议我们建立一套有效的经济发展机构，制定经济发展计划，并付诸实施。建议我们合理运用现有资源，制定短期发展计划以赢得民心。制定中长期发展计划，以使我们的经济能够自给自足。采取多种措施，满足社会各阶层的经济需求。
进行土地改革，解决农民对土地的要求，关注农民的经济、安全、教育、健康等问题。传授更好的耕作方式，建立农业信贷发展机构，提供农业发展资金，实施公共工程实行以工代赈……”
肯尼迪相信“世界是可以塑造的”，于是找了一帮“聪明人”为南越制定了这套计划，事无巨细，方方面面几乎全考虑到了，唯独没考虑到南越政府有没有执行力。
吴廷琰不会搞，也搞不了，不等于“工投系”不行。
因为下六省听上去面积挺大，其实就29个县，相当于天朝的三个地级市。“工投系”已拥有防卫权，已在下六省各主要城市附近开发了工业村，已着手进行土地改革，已渗透到下六省社会的方方面面。
又有足够的财力和美国政府支持，搞搞“试点”还是没问题的。
第二百一十章情报
李为民讲得虽然是美国方面敦促实施的“国家建设”战略，但某种意义上给会议定下了基调，给工投公司和下六省的未来指明了方向。
要在下六省推动政治和经济改革，各组别代表的心思一下子活络起来。
阮厚昌、黎会升、阮有政、黄文浩和陈文春等关心政治的新兴资本家，琢磨着该如何整合他们之前发起的那些政党和社会团体，打算像美国一样搞两党制，不过要两边一起下注，只有这样才能保证他们的利益不受损。
教育界、文化界、医疗界和宗教界代表，清楚地明白他们没有足够实力和号召力，进不了未来的下六省“战时内阁”，于是退而求其次，对“国家建设”战略中提及的政治顾问委员会表现出浓厚兴趣。
来自富国岛工业大学法学院和各工业村律师协会的法律界代表最激动，因为实现“三权分立”和“司法独立”是他们一直梦寐以求的目标。
吴静晨、马安易、吴常明、郭伟、黄梓恒等老牌华人资本家则笑而不语，在他们看来只有把更多人绑上“工投系”这辆战车，他们的人身和财产安全才能够得到保证，在这个国家的经济地位才不会被动摇。
西贡大学的一位教授最后发言，重点分析当前的民族问题。
以其超然身份，从学术研究角度，对南越族群进行了一次划分，越南人被定义为越族，而不是北越所命名的“京族”。
血统纯正、传统保持较好的华人为“华族”。除此之外还有侬族、岱族、赫蒙族、瑶族、高棉族、嘉莱族、艾族、埃地族、巴拿族、山泽族、色当族、格贺族、占族等三十多个少数民族。呼吁民族和解、民族团结。
从他公布的数字上可以看出。在各工业村和下六省华族人口在一百八十万左右，仅次于越族。
事实上这个数字有很大问题。
为避免引发民族矛盾，许多华人在入籍时被划入侬族、岱族、艾族甚至赫蒙族，并且没把堤岸和会安两大华人区的同胞统计进去。
必须承认时间这把“杀猪刀”能解决许多问题，经过“越华文艺研究会”和工投公司不懈宣传，以及过去八年多的不断磨合，大多本地人对华人已不再那么反感。尤其各工业村，因为与华人朝夕相处。几乎不存在民族矛盾。
有政治和经济改革这么重要的事情要干，谁也不会去在意“华族”已成为下六省第二大民族，全体会议就这么结束了，各界代表匆匆吃完晚饭，急不可耐地参与各组别小组会。
住院治疗比什么都重要，李为民坚决不同意刘家昌参加工商界代表的小组会。
晚饭碗一放，就同陈世国、秦楠建、武安东、阮志仁一起把他送上车，严令阿成尽快把他送上飞机，一直把人送到医院，交给医生和他父亲刘敬晖才能回来。
“放心吧。有我们在，天踏不下来。”
合作那么多年。私交一直很好，陈世国扶着车窗，一个劲儿催促他走。
阮文举和范国富驾机空袭独立宫之后这一段时间，西贡政权岌岌可危，面对美国方面不断施压，吴廷琰兄弟态度反常，刘家昌是真不放心。
他探头看了看代表们下榻的3号楼，不无担忧地提醒道：“董事长，国先生，一旦陷入众叛亲离的境地，他们几兄弟什么事都干得出来，比如私下与北越媾和，你们要做最坏打算。
干这么长时间经济部长，经常与杨文明、陈善谦、黎文己、阮庆和陈文敦等**高层打交道，交往中我发现他们太过热衷权力，而且内部存在许多矛盾，不能把希望寄托在他们身上。”
李为民拍了拍他胳膊，点头道：“安心养病，我们心里有数。”
武安东更是保证道：“在特区做手术，又不是去国外。有什么消息，我们会及时跟你通报。等会议结束，等回到特区，我和董事长就去医院看你。”
社会各阶层对吴家兄弟的不满已经到了临界点，琰政府说垮台就垮台。
在这个紧张之极的关键时刻，“工投系”不仅要提防杨文明、陈善谦、阮庆等**高层，同样要提防有可能趁火打劫的“南解”和北越。
有太多准备要做，刘家昌岂能让他们分心，一边示意司机开车，一边摇头道：“有什么情况通报一下就行，不要去医院看我。尤其志仁，从现在开始，你要打起十二万分精神，既要防吴廷琰，又要防杨文明，更要防南解。”
“刘总放心，司令部已进入战备状态，一旦出现风吹草动，立即下动员令。”
老朋友忧心忡忡的走了，留下的人五味杂陈，担心他一去就回不来。
众人站在大门外沉默不语，直到车队消失在视线里，陈世国才回头道：“董事长，代表们热情很高，打算连夜开小组会，我去宗教小组，你去哪一边？”
日程早有安排，李为民不假思索地说：“我先去回复几封电报，然后去工商小组。”
回复电报是假的，利用参加小组会之前的一点时间，向桂青山了解情报工作是真的。听取介绍的不仅仅只有他，还有钱新霖、顾长庚、陈润威、何天明、姜文水等“越华文艺研究会”核心成员。
时间太紧，用不着客套。
走进房间刚坐下，桂青山便拿出一叠材料，低声介绍道：“从春节到现在，吴廷琰对美国日益加强的干涉极为不满，不止一次向诺汀大使抱怨，美军对南解的军事打击只是加深矛盾，而没有解决问题。
月初去金兰湾视察时居然当众说，这是一个天然良港。美国人想把它变成军事基地。但被他给拒绝了。他绝不允许美国人那么做。甚至在接受记者采访时声称，越南不想成为美国的保护国，他不想也不会当政治花瓶。”
跟美国人叫板，他这个总统不想干了！
顾长庚一边琢磨着美国人会采取什么行动，一边淡淡地问：“美国方面有什么反应？”
“使馆和军援司令部的保密意识很强，无线通讯经常更换密码本，电文截获到不少，破译工作迟迟没什么进展。不过从电话监听内容上看。美方对吴廷琰同样不满，几个外交官私下里称他为‘自作主张的木偶’。”
“吴廷瑈呢，吴廷瑈有什么反应？”
“吴廷瑈的态度更尖锐，一反常态接受记者采访，说什么从宗教信仰角度出发，他是反对北越劳动党的。但从政治和人权的角度出发，他并不反对北越劳动党。说北越尽管像迷途的羔羊，但还是他们的亲骨肉。说越南是个小国，经不起折腾，说他不支持反g的内战。他渴望和平。”
钱新霖一脸不可思议地叹道：“他疯了，连最起码立场都没了。”
桂青山重重点了下头。从何天明手中接过香烟道