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拥有足够的兵力来威胁英国，给西班牙施加压力，并派遣援军以整顿意大利，以及在东方推进。
2．因此，人们必不可以猜想，到明年或来春，我们的情况将会好些。相反地，就〃鞭绳〃［西西里岛作战计划］来说，它或许是〃过了今朝，时机不再来〃的一个事例。据我的看法，到12月底，这类希望将无限期断绝。
3．希特勒的弱点在空军。英国空军已经比他的空军强大，而且在美国的援助下，正在更加迅速地增长。俄国的空军或许有德国空军的三分之二，布置于适宜的纵深，而且情况十分良好。即使把值得计算进去的那部分意大利的空军也计算在内，希特勒也没有足够的空军来同时支援他的陆军部队所能采取的行动。但是英国空军的主要部分必须留在国内以防御入侵，所以大部分没有使用。
4．因此，对我们说来，重要的是要寻求使我们能够在各战区内同时在有利的条件下和敌人的空军交战的形势。〃鞭绳〃行动就非常可能提供这样的一个机会。
5．如果我们在1月份以前能够达成的黎波里、马耳他、西西里岛和撒丁岛上的各飞机场的联合，并且能够在这些飞机场上立定脚根，那么，从国内出发而以上述体系中的飞机场为基地的轰炸机就可以对轴心国的软弱伙伴意大利进行猛烈的、可能是决定性的袭击。意大利在西西里以北缺乏飞机场，这就会使此事成为可能。在这个新战区内的一切空战就会直接削减敌人对大不列颠，对尼罗河流域以及支援他在东南方面的进军的正常的空军所采取的行动。
6．英国在地中海中部占有空中优势，也会使我们取得其他利益。以第九节所述为条件，从地中海起始的海上航线将由具有强大护卫的运输船队航行，从而带来船舶方面的一切节省，以及对东方战事的支援力量的加强。
7．接着这些成就（包括英军抵达突尼斯边界在内）而来的法国和法属北非的反应，可能促使魏刚采取行动并带来由此产生的一切利益。
8．以上所述当然以〃十字军战士〃行动得胜为基础。你应当欢迎敌人的兵力，特别是空军力量，受到一种非常强有力的牵制，这种牵制是实行〃鞭绳〃作战计划将会产生的结果，如果它和〃杂技家〃作战计划［美国占领的黎波里塔尼亚］同时并举的话。没有比突然同时出现许多目标可以给我们以更大安全，或者使敌人受到更大挫败的了。这特别适用于当敌人正从俄国战区腾出多余的空军，给他们重新装备，以便在别处作战而留下的这几个星期。如我确信你了解的那样，经过充分的准备之后在利比亚逐步缓进，稳扎稳打，而在其他地方平静无事，那就必定会招致最大限度的对抗，并且必然使这种对抗有时间来加以集中。这样的一种方针必然会让德国人有充分时间加强对西西里岛的增援，并使德国军队进一步控制意大利。我希望，你同我一样，感觉到目前出现的机会的转瞬即逝的性质，以及留给德国在它把在俄国的战线加以整理之后能够在别的战区重新布置它的军队的这个喘息时间又是多么短暂。如你说得很对的，这是〃一个选好时机的问题〃。
9．对于我们企图在地中海中部获得一个空中优势的区域，从而开辟航路一事，敌人的反应将怎样呢？鉴于他尚能在意大利使用的飞机场布置的情况，他要使优势空军发挥力量，就将花费一些时间。因此，他势必对西班牙施加压力，以封闭直布罗陀海峡。我们趋于相信西班牙人将感到愤慨并抵抗德国人对他们的国家的任何侵犯，因为这些愠怒而饥饿的西班牙人是厌恶德国人的。英国在〃十字军战士〃行动中获胜，将要大大影响西班牙政府的情绪。无疑地，希特勒可以强行通过西班牙，正如他能够控制意大利那样。他的障碍是在政治领域内。他的目的是要建立一个以德国为盟主并服从〃新秩序〃的欧洲合众国。这不独有赖于对各国人民的征服，而且甚至更有赖于各国人民的合作。没有什么比现在许多国家中进行着的谋杀与报复、屠杀人质等的不断发生会更有效地毁灭这样的希望。如果在他的军队所分布的那些已经很广大的被征服而且难以控制的地区之外，又加上西班牙和意大利，对他来说，这将是所要采取的一个非常严重的步骤。
10．基于上述一切理由，〃十字军战士〃和〃鞭绳〃同时并举和密切联系，似乎非常适宜。另一方面，必须认识到，除在利比亚进军外，我们将不能继续无所行动。我正碰到俄国提出的派一支英国军队尽早地开赴俄军左翼前线的要求。在英国人民对于他们认为我们无所作为这一点日益愤懑之下要无限期地抵制这样的要求，将是不可能的事。因此，设若决定放弃〃鞭绳〃作战计划或应法国邀请在法属北非采取的另一行动（如三军参谋长的报告中所述），那么，就有必要及早准备调动一支实力雄厚的军队进入俄国。
11．你的进一步的意见，应于星期一晚国防委员会开会以前送交我们。
在开罗的各总司令却有不同的看法。他们把尼罗河三角洲和苏伊士运河、巴士拉和高加索、以及〃陶鲁斯山堡〃①的防御视作首要之图。他们不认为攻占西西里岛是可行的或必要的。他们的心思在右方，并向着东面，并且设若决定向西行动而我们的努力得以成功，他们宁愿占领比塞大而不对西西里岛作任何企图。我充分了解他们的理论，这个理论得到在印度的韦维尔将军的大力支持。他们于10月27日在体现了我所提出的那些论点的一封电报中说明了他们的结论。结果，我放弃了进攻西西里岛（〃鞭绳〃作战计划）的念头。
①陶鲁斯山脉在小亚细亚东南部，土耳其境内。译者
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会
1941年10月28日
鉴于中东方面最近来电和你本人断然舍弃你所主张而由我赞同的〃鞭绳〃作战计划，我现在认为那项计划已经完结。
2．但是应当有一支相当于两个师和一个装甲师的军队准备就绪，以便利用〃十字军战士〃行动和〃杂技家〃行动，假如这两个行动成功的话。除把希望当作理由，并没有理由去希望魏刚将军由于我们即将采取的行动而会邀请我们进入比塞大或卡萨布兰卡。设若他这样做，我们就必须准备好去利用这个很大的转机。该总司令等应当立即研究这个问题，并就此事与中东总部，特别是与坎宁安海军上将商量。
3．这种情况可能发生，由于英军一旦获胜，法国的人心受到影响，或者是，由于德国实际上或可能丧失的黎波里因而要求贝当准许他们使用这个战区（这一情况是不应排除的）。
4．这个行动的名称定为〃体育家〃。
5．重要的是要立刻知道应该发布哪些命令去把〃鞭绳〃作战计划改变为〃体育家〃作战计划，以使船舶受到最少的可能的侵犯，其次就是要知道对船舶的需要情况以及这些需要的全部影响。
6．我已经收到从美国传来的报告，据称那里的友人颇为美国干涉摩洛哥的意念所吸引，并且诺克斯上校曾经对哈利法克斯勋爵谈到派遣十五万名美国军队在那里登陆的事情。
如果可能，我们必须准备好在〃十字军战士〃行动成功后任何看来适当的时刻向魏刚将军提出同样的建议，或无论如何提出英国的一项建议。这可能扭转局势使之对我们有利。因此，应该用最有效的词句来表达这项建议。我在〃十字军战士〃行动的结果判明以前，将不亲自对总统提及此事。
7．我曾经收到他请路易斯·蒙巴顿勋爵携来的一封信，内中他表示对丹吉尔有强烈的兴趣。这也需要研究一下，可是它显然要引起同西班牙人和法国人的很大纠纷，然而如果为了这件事而牺牲法国同我们合作的机会，那将是错误的。
撇开放弃进攻西西里岛的计划不论，我们全都坚持我们对于各种价值和机会的估计，因而我在获得联合一致的决定方面，并没有遇到什么困难。
首相致伊斯梅将军转参谋长委员会和帝国总参谋长
1941年11月2日
虽然充分了解到韦维尔将军的观点，我们已经明确地决定实行这样的程序，即〃十字军战士〃，〃杂技家〃，〃体育家〃。不能倒转这个程序。
因此，如果一切进行顺利，我们的计划是：击败隆美尔的军队而肃清昔兰尼加之敌；进军至的黎波里；以及在法国如果提供协助和提出邀请的情况下进入法属西北非洲。进攻西西里的计划以先前两个计划顺利达成为前提，并且可以代替第三个计划。但是这一切在很大程度上都属于推想，因而我不愿继续同中东司令部作战略上的争辩。
首相致国务大臣1941年11月11日
我对于你和奥金莱克关于〃十字军战士〃行动的电报除缄默外无以答复。在我们知道这个行动进展得怎样以前，不能对未来采取任何看法。战役是一层面纱，透过它盯着看是不明智的。
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随后来看看敌人的心里在想些什么，也许是合适的。
在1941年7月间，德国陆军作战计划部曾经研究过称作〃东方〃作战计划的，用来推翻英国在中东的地位的未来军事行动。他们的主要假定是，对俄国的战争将在秋季胜利地结束。假定这样一个大大的〃假定〃从高加索出动的一个装甲兵团将在1941年末到1942年初的冬季经由波斯长驱南下。在土耳其顺从的条件下，一支包括十个师，其中一半是装甲和摩托化的军队将从保加利亚越过安纳托利亚进入叙利亚和伊拉克。如果土耳其抵抗的话，那就需要两倍于这样的兵力，因此，这项计划就不得不留待1942年去实行。在非洲的德意军队不过排列在第三位。他们在1941年夏秋两季的任务，除了要攻陷托卜鲁克外，纯粹是防御性的。到冬季，他们在兵员和装备方面的损失将要予以补充，然后，在对波斯和伊拉克进行总攻击而使我们的注意力和军队分散的时候，利比亚方面的轴心国军队将要向开罗进攻。
德国最高司令部从来就不赞成在非洲进行冒险。德国派遣军队去非洲，不过是为了阻止意军的溃败。当意军的溃败被阻止而我们被逐退了的时候，这种成就并没有引起德军意图的任何改变。越过地中海的海上航程有被从马耳他出动的潜艇与飞机袭击的危险，因而是不合他们的意的。由于〃轴心国在增援方面与同盟国相比会遭遇到更大的困难〃，北非将始终不过是一个不重要的战区。同意大利人在陆海空方面合作，在德国人的心目中也不是特别具有吸引力的。德军司令部只是勉强地同意补充隆美尔部队的不足。设若敌人有意的话，他们是能够在付出可以接受的代价的条件下把足以使我们的地位不能维持的必要数量的军队拨出和运来的。不久将要看到，他们的主要障碍马耳他岛怎样从来没有遭到袭击。无疑地，他们在克里特岛的惨重损失是制止他们这样做的一个因素。
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德国陆军部于1941年8月初发至指挥西、北、南各路集团军群的将领们的一封信，概述了在打败俄国后接着去谋取的目标：
（1）加强在北非的武装部队，目的在使夺取托卜鲁克成为可能。为了使必要的运输舰只得以通过，德国空军应恢复对马耳他的袭击。
在气候状况不致引起耽延和运输舰只的服务得以确保按照计划进行的条件下，可以假定进攻托卜鲁克的战役将在9月中旬开始。
（2）〃菲力克斯〃计划［即是在西班牙的积极参加下攻取直布罗陀港］必须�