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府当然不得不把这一步骤视为由希特勒所唆使的一种威胁行动，视为达尔朗海军上将的阴谋中的一个步骤，以便使他作为德国人所信任的代理人而由他个人控制法国。在这种情况下，英王陛下政府将保留对该舰在航行中或在土伦港的修理时采取任何适当行动的自由。如果发生这样的情势，英王陛下政府将感到极大的遗憾，因为，他们除了盼望法国摆脱德国的羁绊并维持法帝国的完整外，对法国并无其他意图或政策。〃你对这个讲话有何意见，你能否在幕后解决此事，均望见告。
4月9日，我在下院发表了这一讲话，而〃敦刻尔克〃号事件终于因维希政府屈服于总统的压力而获得解决。两天以后，总统送给我一份法国正式复文的抄件。
1941年4月11日
美国代办于4月4日递交贝当元帅一份备忘录，请他注意以下的一则消息：据称，法国政府〃经威斯巴登停战委员会授权〃，正准备把〃敦刻尔克〃号从奥兰转移到土伦；而此时正是美国政府希望法国海军进行相反方向的调动的时候。
这个备忘录又说，〃如果进行这样的调动，美国政府便不能继续它所希望推行的政策：对法国非占领区尽量提供必不可少的援助，更谈不到可望实行的其他合作办法了。〃
元帅领导下的政府诚诚恳恳、毫无顾虑地承认，它确实打算让〃敦刻尔克〃号作好准备，在不久的将来转移到土伦。
但是，这项措施是在行使充分的主权和没有任何外国压力的情形下采取的，而且完全是出于技术上的原因。
美国政府完全了解，〃敦刻尔克〃号是在1940年7月间由于受到恶毒的袭击而造成重创的，许多法国人在这次袭击中丧失了生命。
该舰现在可以行驶；但是，它的最后修理却需要在无水的船坞中进行，而这种修理只能在土伦进行，因为无论在北非或法国非占领区还没有像土伦这样足以容纳该舰的兵工厂。这就是所以考虑转移〃敦刻尔克〃号的唯一原因，而且这种转移始终是必要的。虽然如此，鉴于美国政府对于这一转移似乎要加上一点政治意义，因此法国同意推迟该舰的准备工作，直到就这个问题达成协议为止。法国政府希望借此向美国联邦政府表明：它自己真诚地愿意就其力所能及遵循它答应履行的政策，以便使法属非洲和法国非占领区的物资供应得到保障。
但是由于推迟最后修复它的最宝贵的军舰之一，法国政府在自尊心和本身利益方面都受到重大的牺牲，从而影响其保卫法兰西帝国的能力以及保卫法国海上运输的手段。
因此，法国政府希望美国政府在伦敦出面斡旋，以便获得英国政府的保证，在〃敦刻尔克〃号停留在北非的期间，不再夺取我们往来于法属殖民地、法属非洲与法国非占领区之间的合法商船。事实很明显，对于法国这样一个受到饥馑威胁的国家，如果它的曾经得到保证要予以保护的商船继续受到追逐与袭击的话，便不能要求它放弃利用一切保卫手段。
当然，我们没有给与这样的保证。罗斯福总统这次有力的干涉，使我们同维希法国的关系中的敌视程度比以前缓和了一些。
第八章 大西洋战役（1941年）美国的干涉
美国的武装援助在华盛顿秘密举行的参谋人员会议美国海军基地的发展德国潜艇西移冰岛的重要性哈利法克斯航线皇家加拿大海军的成长设在纽芬兰圣约翰斯的护航舰前哨基地损失继续增加三个月内被击沉船舶八十万吨以上美国的更多援助安全区域于4月11日扩大美国的海上边疆亚速尔群岛我于4月24日发出的电报海军部同戈姆利海军上将的会谈美国总统于5月27日宣布国家处于无限期紧急状态希特勒害怕同美国作战德国潜艇遭遇困难敌人凶狠的联合战术瓦解了我们从6月起开始取得优势我们需要更多和更快的护航舰以及远程飞机还有优良的雷达由船上发射战斗机以对付〃福克乌尔夫〃式轰炸机停止公布每周船只沉没数字我们设在利物浦的联合司令部的成就美国于7月7日占领冰岛来自布雷斯特的威胁作战机构的统一指挥我们的损失和紧张的努力莱瑟斯勋爵的任命刘易斯·道格拉斯先生清理港口内堆积货物办法得到改善。
现在，潜艇战发生了重大变化。3月间，我们消灭了三名德国的海上〃王牌〃，我们的防御措施也有所改进，这些都对潜艇战术发生了影响。敌人发现西部海口地区战事过于激烈，便把潜艇西移到更远的海域。由于南爱尔兰拒绝我们利用它的港口，我们只有少数小型舰队的护航舰只可以驶入那些海港，而且在那里也得不到空中掩护。我们从联合王国海军基地出航的护航舰，只能在通往哈利法克斯航线约四分之一的航程中对我运输船队提供有效的掩护。4月初，一个〃狼群〃在西经28度袭击一支运输船队，当时护航舰还没有赶到。在一场历时很久的战斗中，二十二只船中有十只被击沉，一艘德国潜艇也被击毁。我们无论如何总得设法扩大我们的控制范围，否则我们生存的日子便屈指可数了。
直到现在为止，来自大西洋彼岸的援助还只限于物资供应；但是，在目前这种日益加剧的紧张状态下，总统依据他作为三军统帅所享有的、并载明于美国宪法的各项权力行事，开始给予我们武装援助。他决意不容许德国潜艇和攻击舰艇所进行的战争逼近美国海岸，并且要确保他运送给不列颠的军火至少要运过运输途中的一半路程。早在1940年7月，他就派遣了一个海、陆军使团到英国来进行〃探索性的会谈〃。
美国海军观察员戈姆利海军上将不久就满意地见到，不列颠已经下了百折不回的决心，并且能够抵御得了逼到眼前的任何威胁。他和英国海军部共同担负的任务是，确定怎样才能更好地将美国的力量集中用于：第一，根据现行政策的〃除了参战以外的一切援助方面〃；第二，一旦美国被卷入战争时，同英国武装部队联合作战。
从一开始便产生了两大英语国家对大西洋联防的广泛计划。1941年1月，在华盛顿开始了参谋人员的秘密会谈，会谈范围涉及整个战局，并制定了一项联合的世界战略。美国军事首脑同意，一旦战火蔓延到美洲和太平洋，大西洋和欧洲应被认为是决定性的战场。必须首先击败希特勒，美国在大西洋战役中所提供的援助便是根据这个概念筹划的。为了适应大西洋中联合远洋运输船队的需要，各项准备工作已着手进行。1941年3月，美国军官访问大不列颠，为他们的运输船队和空军选择基地。随即开始了建筑基地的工程。在这期间，美国在西大西洋英国领土内发展基地的工作（这项工作在1940年便已开始），进展非常迅速。北大西洋的运输船队的最重要的基地是纽芬兰的阿根夏。美国的武装部队借助于这一基地和联合王国的港口，可以对大西洋战役发挥他们最大的作用，或者说，在规划这些措施的时候，看来是能够发挥最大作用的。
在加拿大与大不列颠之间有纽芬兰、格陵兰和冰岛。这些岛屿都位于哈利法克斯港与苏格兰之间那条最短的，也可以说是弧形的航线的一侧，离航线不远。以这些〃踏脚石〃为基地的武装部队，可以分段地控制整条航线。格陵兰是完全缺乏资源的，但是我们可以对其余两个岛迅速地善加利用。有人说过，〃谁占领了冰岛，谁就牢牢地握着一把手枪对着英国、美国和加拿大。〃当丹麦在1940年遭受蹂躏时，我们所以在冰岛人民的同意下占领该岛，就是根据这种想法。现在我们可以利用它来对付德国潜艇了，于是我们于1941年4月在该岛设立了基地，以供我护航舰分队和飞机使用。冰岛成为一个单独的指挥区，从那里起，我们把海上护航舰的活动范围扩展到西经35度。虽然如此，西面仍有一个不祥的缺口，暂时还无法弥补。5月间，一支从哈利法克斯港出航的运输船队在西经41度受到猛烈的袭击，并在我反潜艇护航舰能够赶到以前丧失了船舶九艘。
这时皇家加拿大海军的力量正在增长，他们的新式护航快艇开始大量地从造船厂驶出。在这危急万分的时刻，加拿大准备在这场生死攸关的斗争中担任重要角色。从哈利法克斯港出航的那支运输船队的损失，十分清楚地表明，要护航，就非得实施从加拿大到不列颠的全线护航不可。于是，英国海军部于5月23日请求加拿大和纽芬兰政府同意，利用纽芬兰的圣约翰斯为我们联合护航舰队的前哨基地。他们立即表示同意，到月底，全线的连续护航终于实现了。从那时起，皇家加拿大海军便负起了护航责任，用他们自己的人力物力保护那条远洋航线西段的运输船队。我们能从大不列颠和冰岛保护其余航程上的舰只。尽管如此，可资利用的舰艇数目仍然极少，难以完成护航的责任。这时，我们的损失急剧上升。
到5月为止的三个月中，仅由德国潜艇击沉的船只就有一百四十二只，共计八十一万八千吨。其中九十九只，共约六十万吨是英国的。德国人为了获得这些战果，在北大西洋继续不断地保持十二艘左右的潜艇，此外，还在弗里敦附近的海域进行猛烈袭击，力图扼杀我们的防务。在这一海域内，仅在5月一个月中，六艘潜艇便击沉三十二艘船只。
※※※
在美国，总统正一步一步地靠拢我们，而且他的有力的干涉不久便起了决定性的作用。因为我们看到有必要在冰岛发展基地，他也在同月采取步骤，在格陵兰设立了一个专供美军使用的航空基地。据悉，德国人已在格陵兰东海岸面对着冰岛的地方设置了气象站，因此总统的行动是十分及时的。
此外，我们还可根据其他决定，将我们在地中海或其他海域的激战中受伤的商船和军舰，都送往美国的船厂里修理，这就使我们国内极其紧张的人力、物力立即得到了非常必要的缓和。总统在4月4日的电报中证实了这一点，这封电报还提到，他已拨出经费另行修建五十八处下水场并新建船舶二百艘。
前海军人员致罗斯福总统1941年4月4日
我刚刚收到由美国大使转来关于船舶情况的电报，这使我不胜感激。
2．在过去几个星期内，我们已经在我国西北海口地区加强护航，狠狠地打击了德国潜艇。现在，它们已驶往更西的海域，并于今晨（4月3日）在西经29度击沉我船舶四艘，这件事发生在我护航舰赶往现场的前一日。击败德国潜艇，只是驱逐舰和护航舰的问题，但是，我们已经被弄得精疲力尽，顾此失彼。如果我们能得到你们十艘快艇并配备好人员，我们将让他们驻扎在冰岛。从冰岛起，他们巡航的有效半径可对我运输船队提供掩护，并与我驻在英国的护航舰的控制范围相衔接。在西北海口地区的另一重要因素就是远程飞机。这种飞机正陆续运来。现在，虽然我们的损失日趋严重，但是我希望，在一个月或六个星期之后，这种威胁将会减少，到那时候我们将有许多〃旋风〃式战斗机，它们从商船上起飞，在危险水域内巡逻或护航。
一星期后，传来了关系重大的消息。总统于4月11日打电报告诉我，美国政府打算把从战争初期以来就划定的所谓安全地带和巡逻区域，扩展到包括西经26度左右以西全部北大西洋水域在内的一线。为了这一目的，总统建议利用从格陵兰、纽芬兰、新斯科舍、美国、百慕大群岛和西印度群岛（