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换看法和谈判”。赫鲁晓夫对这段话做了符合自己喜好的解释。肯尼迪批评了U －2 事件，并在一次讲话中宣称，如果
他是总统，他“就不会批准这种飞行”。赫鲁晓夫认为这些都是清醒和现实的态度。肯尼迪在讲话中多次表示美国“不
希望进行一场核战争”，这也博得了赫鲁晓夫的好感。
但是，蜜月的时间不长。古巴问题引起了赫鲁晓夫和肯尼迪之间的第一次公开冲突。赫鲁晓夫知道美国企图颠覆古
巴革命政权，但他没料到肯尼迪就任总统后这么快就采取了行动。
1960年初，艾森豪威尔批准在中央情报局的指导下，训练和武装一支旨在颠覆卡斯特罗政府的雇佣奉。1960年总统
选举前不久，他又决定将这支队伍升格成一支常规的战斗部队，而不是一支游击队，并且急剧地增加了它的人数。
约翰。肯尼迪在 1960 年 11 月 29 日第一次从艾伦。杜勒斯那里听到这个计划。肯尼迪就职后两天，杜勒斯和参
谋长联席会议主席莱曼。兰尼兹尔就向新政府成员——腊斯克、麦克纳马拉、罗伯特。肯尼迪——作了汇报。1 月 28
日，肯尼迪在就任总统一周后召集了第一次白宫会议，讨论雇佣军的问题。这是一支挂着另一国旗子、在危地马拉秘密
基地接受高度训练的部队。肯尼迪对这个计划的庞大和大胆感到惊讶。他刚上任，需要时间把这件事仔细掂量一下。但
中央情报局说时间紧急，如果错过眼前的机会，这支训练有素的部队就永远没有希望了。首先，卡斯特罗不久后将从苏
联得到一些装箱运去的米格飞机。一到 6月 1日，卡斯特罗就会拥有一支强大的喷气式空军。在捷克斯洛伐克受训的古
巴飞行员不久将返回古巴，这对登陆作战的流亡分子将是灭顶之灾。此外，危地马拉伊迪哥拉斯总统捎话来说，那些受
训人员到 4月以后就不能再在危地马拉呆下去了。其原因一是由于政府受到压力，公众舆论一致要求关闭这个日益公开
的、政治上引起争议的训练营；二是雨季就要来临，训练营所在的马德雷山区将成为一片大沼泽，不可能再在那里进行
训练。中央情报局还报告说，训练营的古巴流亡分子已经一切准备就绪，渴望战斗，很难加以阻拦。
肯尼迪仍然犹豫不决。艾伦。杜勒斯直率地向他提出，他如果不批准这一计划，就等于听任卡斯特罗随意在西半球
搞革命，就等于不容许那些流亡分子从共产党独栽政权下解放自己的“祖国”；它还将给 1964 年的总统选举带来麻烦，
因为遭到解散、感到失望的流亡者将会在共和党的资助下散布流言，说肯尼迪出卖了他们推翻卡斯特罗的计划。杜勒斯
问总统，他是否准备告诉这批“只求能在自己的国家中恢复自由政府”的“优秀的年轻人”，他们“将得不到美国的支
持、同情和帮助”。
肯尼迪问成功的机会怎样。杜勒斯告诉他说，中央情报局曾在 1954 年 6月推翻了危地马拉的共产党政府。他说：
“当时我就站在这儿，站在艾森豪威尔的办公桌旁边告诉他，我确信我们的危地马拉行动计划一定会成功。而现在，总
统先生，我们这个计划的前景甚至比那个还要好。”参谋长联席会议也一致同意这一计划。2 月底，肯尼迪第二次向参
谋长联席会议征询意见。参谋长联席会议派了一个调查组去危地马拉训练基地。兰尼兹尔将军在读了调查报告并研究了
古巴旅的作战计划后，再次预言此举必然成功。海军作战处长阿利。伯克海军上将也持同样的看法。为了更广泛地征求
意见，肯尼迪又把一名有赫赫战功的海军陆战队上校派到危地马拉进行调查。不久，上校送回了一份调查报告。他在报
告中写道：
我的观察增强了我的信心。我认为这支部队不仅能够完成初期的作战任务，而且有能力实现推翻卡斯特罗这一最终
目的。训练营的指挥官年轻力壮，狂热地希望参加战斗？？
他们说，他们深知古巴民众。当对方军队在他们的沉重打击下土崩瓦解时，古巴人会立即抛弃他们本来无意支持的
卡斯特罗。他们说，谁胜了便和谁站在一起，这是古巴的传统。不管卡斯特罗能动员多大的力量，他们都能够战胜他。
我同意他们的看法。肯尼迪终于发出了行动信号。他认为这样一种说法有些道理：政府既然能派一支美国军队到东
半球去打老挝的共产党，就也可以对佛罗里达以南不过 150公里的共产党政权下手。
4 月 10 日，星期一，训练营全体乘卡车来到上船地点尼加拉瓜的卡贝萨斯港。星期四，全部人员都上了船。星期
五，美国中央情报局对他们宣布了行动计划：目标是在猪湾占领三个滩头阵地，同时由训练营的伞兵夺取位于古巴本岛
和大海之间的萨帕塔大沼泽地上的几个据点。星期日中午，这支远征军，包括其武装船队和小小的空军，都投入了战斗。
但是，这次战斗与总统的理解有很大出入。总统收到的报告说，这支部队是一支拥有受过游击训练的 1400 人的精
锐武装部队。登陆的地点猪湾是一片偏僻荒凉的不毛之地，仅有一些现在闲着的避暑房屋。报告人解释说，这些训练有
素的古巴人摸黑登陆，根本不会被发现。中央情报局则进一步向肯尼迪保证，至少在 72 小时之内，卡斯特罗不会采取
行动，因为在这三天时间内，他根本就不可能弄明白发生了什么事情。为了迷惑他，训练营中的 168名突击队员将在 500
公里以外的东方省海岸作牵制性登陆。
颠覆行动的设计者们一致相信，古巴对卡斯特罗政府不满的人多得很，人们会自发地帮助训练营流亡分子们登陆。
他们告诉总统，在古巴已经有差不多 2500 人参加了各种反抗起义，另有 2万人同情抵抗运动，而且至少有占总人口 25
％的人准备给登陆部队以积极的支持。这一点很重要，因为肯尼迪无论在私下还是公开都一再强调，美国军队绝不参与
对卡斯特罗的进攻。他在 4月 12 日的记者招待会上说：“在任何情况下，美国部队都绝不介入古巴问题，而且本政府
——我认为它能够履行自己的责任——将竭尽全力，保证不会有任何美国人卷入古已境内的任何军事行动？？古巴的基
本问题不是美国同古巴之间的问题，而是古巴人之间的问题。”
他的安全顾问们告诉他说，倘若这些流亡分子不能在猪湾建立并守住滩头阵地，他们就会结束这一行动，“消失在
山区中”。这样一来，美国就不会受到丝毫牵连。
然而实际情况是，从 1960 年 11 月 4日以后，流亡分子（当时只有 300人）就再也没有接受过游击训练。后来新
招募来的雇佣者大多都不适宜进行丛林战争。训练营中只有 135人合格，其余的人过去是职员、律师、银行出纳、医生、
地质学家、教师、记者、工程师、演员等，此外还有三名天主教神甫和一名新教牧师。这些人的平均年龄是 29 岁，其
中有的已经是 60 开外了，最后招募来的人还不会射击，这是一群典型的乌合之众。
肯尼迪的麻烦不过是刚刚开始。实际上，这支雇佣军从未亲身体验过在山区如何活动。距登陆地点最近的山区离海
岸有 130公里，与猪湾之间还有一片无法通过的沼泽，训练营中基本都是些古巴人，他们可能早就报告过这一情况。问
题在于从来没有过人对他们提起具体的作战方案。中央情报局自作主张，对谁都不说：对总统不请示，同参谋长联席会
议不商量，对入侵部队不通报。它的理由是，要是这些流亡者知道了这些，他们的战斗意志就会削弱；他们就可能在很
有可能取胜之际放弃滩头阵地。
中央情报局之所以要欺上瞒下，无非是要尽可能地增强这些炮灰的信心。中央情报局的人给他们打气说：“你们到
时候会强大起来的，你们马上就会得到许许多多人的支持，所以你们根本无须等我们来援助。你们完全可以长驱直入。
你们只要伸出双手，向左转，直奔哈瓦那就是了。”此外，中央情报局的人还向这些亡命徒们保证：万一失败了，美国
人会来救他们。事后很久，这支雇佣军的领军人物何塞。佩雷斯。圣罗曼才得知，原来还有一个在不得已时可以逃往山
区去的预备方案。当时他只知道放心干，美国人到时会出兵，美国人为此已经准备了一支 1。5万人的部队，到时将给予
一切必需的支援。
雇佣军受到的第一次打击来自空中，这也是决定性的打击。中央情报局一向不把古巴的空军放在眼里，对其战斗力
的估计是“几乎等于零”，认为它的飞机“大部分已经过时，不起作用了”，指挥机构“紊乱不堪”，等等。
根据收集到的情报，中央情报局推算卡斯特罗共有 15 架 B－26轰炸机、10架“海上怒涛”式飞机和 4架快速的 T
－33型喷气式教练机。为了消灭这些飞机，中央情报局计划在登陆前两天，即 4月 15 日（星期六），对古巴各机场进
行空袭。晚上，中央情报局的人给雇佣军头子圣罗曼打电话，告诉他轰炸任务完成得非常成功，卡斯特罗的飞机差不多
都被毁了——圣地亚哥机场 12 架，自由城 6－8 架、圣安东尼奥 8－10架。这一次他们说的又不是实话。古巴的空军
还剩下 6架 B－26，2 架“海上怒涛”式，4 架战斗机以及 2架 T－33喷气机。中央情报局和参谋长联席会议都认为 T
－33没什么用，其实这种飞机对付 B－26飞机还是有办法的。它装有 50 毫米口径的机关枪，可以对 B－26的尾部进行
射击。而 B－26轰炸机又特别经不起来自后面的射击。在第二次世界大战中，B －26飞机装有自卫尾炮。现在中央情报
局却把雇佣军的几架 B－26飞机的尾炮拆了，代以备用油箱，以便让飞机在古巴上空飞得时间长些。这样一来，雇佣军
飞行员就注定要倒霉了，而制空权就落入卡斯特罗之手。在现代战争中，制空权往往决定着胜负。而在这次行动中，制
空权具有更特殊的意义，因为雇佣军头 10 天战斗的补给品——弹药、汽袖、食品、医院设备——全部装在一艘船上。
这是一艘二战时的运兵船，船身没有上漆，满是铁锈，发动机经常出毛病，早就应拆掉炼钢了。拨给雇佣军的登陆船只，
都是些 20 米长，没有钢板的小船。设备简陋且不说，原定在东方省发动佯攻以扰乱卡斯特罗对猪湾注意力的突击队，
始终也未能到达海岸边。突击队员们两次上了登陆船，两次退回运输舰。
对古巴机场的轰炸引起了卡斯特罗的警觉，因此在入侵的前一天，内应人员全都被抓了起来，关在垒球场、剧院和
礼堂里。古巴地下组织头子罗赫略。冈萨雷斯。科尔索也于 4月 17 日，星期一，即中央情报局策划的里应外合的日子
被枪毙了。
头一天晚上 7点 45 分，由五艘生锈的运兵船和两艘护航舰组成的雇佣军特遣部队到达了猪湾，抛锚停泊。这是进
攻部队的主力。由于所有其他辅助行动——东方省的佯攻、地下组织的起义、国内的破坏活动——都一一告吹，现在只
剩这一幕独幕剧了。他们全副武装地呆在底舱，偶尔打个盹。晚上 11 点