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11月 1日下午 4时，纳吉通过广播宣读了“中立宣言”，并致电联合国秘书长哈马舍尔德，呼吁承认匈牙利为中立
国，要求苏联撤退军队。在这危急关头，卡达尔解散了已经瓦解的劳动人民党，成立了匈牙利社会主义工人党，卡达尔
当选为第一书记。在苏联的支持下，11月 1日晚上，卡达尔等人与纳吉政府决裂，离开首都，苏军用飞机将卡达尔接到
莫斯科会谈。赫鲁晓夫要求卡达尔组织新政府。11月 2日，纳吉政府派代表团前往苏联总指挥部商谈关于苏军撤离问题，
遭苏方逮捕。11月 3日，在索尔诺克成立了以卡达尔为首的匈牙利工农革命政府。4 日清晨，苏军向布达佩斯进发，纳
吉闻讯后，便向全国广播，宣告苏军正向布达佩斯进攻，目的是推翻合法的民主政府。但是，这时的纳吉政府已陷入困
境，它既抑制不了反革命势力的破坏，也阻止不了苏军坦克的推进。同日上午，卡达尔发表《告匈牙利人民书》，宣布
匈牙利工农革命政府成立，并指出：“10月 23 日，在我国掀起了一个群众运动，其崇高目标是纠正拉科西和他的同谋
所犯下的反党反人民的错误，保卫民族独立和主权。纳吉政府的软弱及钻入运动中的反革命分子的日益得势，使我们的
社会主义成果、我们的人民国家、我们的工农政权和我们整个祖国的生存面临危险。这种情况促使我们匈牙利爱国人士
建立了匈牙利工农政府。”他还宣布为了工人阶级和祖国的利益，请求苏军帮助粉碎反革命势力，待秩序恢复后即同苏
联商议撤军问题。
11月 4日凌晨，猛烈的枪炮声划破了静谧的夜空，苏军坦克的轰呜声震撼着布达佩斯。
科涅夫元帅实现了他的诺言，确实只用了三天。红衣主教明曾蒂逃往美国大使馆。纳吉与其他政府要员躲进了南斯
拉夫驻匈牙利大使馆。经交涉，纳吉于1956年 11 月 22 日离开南斯拉夫大使馆并立即被苏军逮捕。匈牙利的这一场事
变使国家和人民蒙受了巨大的灾难，造成的经济损失达 220亿福林，相当于匈牙利一年国民收入的 1/4；死亡约 4000
多人，受伤者达 2万多人，外逃人数达 20 万以上。
匈牙利事件不仅使匈牙利受到了损失，还使苏南关系发生了新的分歧。铁托在得知纳吉被捕的消息后十分气愤。他
责成南斯拉夫驻苏联大使立即就释放纳吉一事进行谈判。大使米丘诺维奇会见了赫鲁晓夫，但赫鲁晓夫不愿进行任何谈
判。铁托在了解到赫鲁晓夫的态度后，对苏联的所作所为进行了抨击，发表了著名的普拉演说。铁托在演说中分析了波
兰和匈牙利事件的根源，对苏联的出兵提出了自己的看法。他认为，匈牙利事件是一场悲剧。
他特别指出，苏联人在 20 大谴责了斯大林的行为和他的政策，“但是他们错误地把整个事情当做个人崇拜、而不
是当做制度问题。而实际上，个人崇拜是一种制度的产物”。铁托还认为，斯大林问题的根源“在于官僚主义的组织机
构，在于领导方法和所谓的一长制，在于忽视劳动群众的作用和愿望？？”赫鲁晓夫对铁托的演说大为光火，通过塔斯
社的一篇评论进行反击。他评论说，铁托把对斯大林的个人崇拜说成是“一定制度的产物”，这是反马克思列宁主义的，
是一种反动的言论。
由于铁托的演说，在国际共产主义运动中围绕斯大林的个人崇拜问题展开了争论。苏联和南斯拉夫的关系又趋于恶
化。
赫鲁晓夫本想通过批判斯大林来树立自己的威信，进而削弱以马林科夫、莫洛托夫、卡冈诺维奇为代表的保守派力
量。但是，批判斯大林所造成的后果却降低了他的威信，削弱了他自己的力量。在匈牙利事件平息之后，莫斯科和西方
就开始流传一种说法，说苏联最高层将发生变化，赫鲁晓夫、布尔加宁将失去自己的职务。赫鲁晓夫将被任命为农业部
长，马林科夫将再次担任部长会议主席，莫洛托夫将领导党的工作。这些流言连赫鲁晓夫自己都听到了。
赫鲁晓夫的威望发生变化的集中反映是 1956 年 12 月党的中央全会。会前，赫鲁晓夫一再透露，这次会议将讨论
意识形态问题，他将在会上作主题报告。但是，12月全会上讨论的是经济问题，而并非赫鲁晓夫所说的意识形态问题。
在会上作报告的是巴伊巴科和萨布罗夫以及部长会议主席布尔加宁，而没有赫鲁晓夫。会议通过了制定第六个五年计划
方针的决议和关于改进国民经济领导的决议。会议强调了国民经济领导工作的民主集中制原则。
为此决定，要大力改进计划工作，加强国民经济委员会在制定计划工作中的作用，也就是要加强萨布罗夫和别尔乌
辛所领导的机构的作用；同时还要扩大加盟共和国的权限。会议还决定，暂时减少对重工业的投资，要增加住房建筑，
提高生活水平和改善饮食方面的投资。这次会议的决议表明，马林科夫、莫洛托夫、萨布罗夫、别尔乌辛在中央的影响
增强了，布尔加宁至少同他们采取了一致的立场。
在这种形势下，赫鲁晓夫从三个方面着手来扭转危局。第一，从谴责斯大林转向肯定斯大林。1956年岁末，在迎接
新年的宴会上，赫鲁晓夫当着 1000 多名客人的面宣称他“是在斯大林领导下成长起来的”，就为共产主义奋斗的彻底
性而言，他是“斯大林分子，并以此感到自豪”。1957年 1月 17 日，赫鲁晓夫在中国驻苏大使馆为中国政府代表团访
苏举行的宴会上讲话时说：“斯大林的名字是同马克思列宁主义不可分割的。
因此，我们苏联共产党的每一个党员都愿意像斯大林那样，忠于马克思列宁主义的事业，忠于为工人阶级利益而奋
斗的事业。“”但愿上帝保佑，每一个共产党员都能像斯大林一样的战斗。“赫鲁晓夫在各种场合颂扬斯大林，试图努
力改变他的反斯大林形象。
其次，从 1956 年 12 月起，借 1956 年农业的丰收来宣传自己。1956年，苏联总共收获了 1。2亿吨粮食，其中向
国家交售了 5700 万吨。其他作物也获得了好收成，肉类供应也大大增加。赫鲁晓夫为此指示制造了数以吨计的勋章和
奖章，亲自一个地区一个地区去发奖，发表演说，渲染丰收的气氛，扩大影响，以此巩固自己的地位，困为这一丰收是
他领导的结果。
第三个方面，就是接过口号，把已经开始进行的改进国民经济领导的工作抓到自己的手中。同几年前利用农业问题
逼马林科夫下台、利用外交斗争排挤莫洛托夫一样，现在他又接过中央十二月全会关于改进国民经济领导、改进计划工
作、扩大加盟共和国权力的决议精神，起草了一份《关于进一步改善工业和建筑业的管理组织》的报告，筹备召开了 1957
年 2月会议。他在报告中指出，目前由各个专业部管理工业和建筑业，不仅适应不了国民经济日益发展的要求，而且存
在本位主义的恶劣影响。因此要寻求更加灵活的管理形式，要把工业和建筑业的管理重心转到地方上，按地区原则管理。
中央全会根据赫鲁晓夫的报告通过了一项决议，委托苏共中央主席团和部长会议拟定具体的建议。3 月底，赫鲁晓夫提
出的供最高苏维埃审查的提纲公开发表，交全民讨论。5 月 7日，赫鲁晓夫亲自向最高苏维埃会议作了报告。苏维埃通
过了相应的法律。根据这项法律，全国划分为 105个经济行政区。每一个经济行政区设立一个国民经济委员会管理本区
所属工业和建筑业。由于工业和建筑业下放给地方管理，因而相应地撤销了部长会议所属的 28 个专业部委。通过这次
改组，不仅中央大部分机构都被撤销，而且把原来的“苏联部长会议国民经济长期计划委员会”和原来的“苏联部长会
议国民经济年度计划委员会”合并改组为“苏联部长会议国家计划委员会”。这个机关只对各经济委员会提出建议，而
无权进行领导。部长会议被架空，工业的实际领导权通过各加盟共和国党中央和地方党委完全落在赫鲁晓夫手中。因此，
工业改组便成为促成布尔加宁、萨布罗夫和别尔乌辛同马林科夫、卡冈诺维奇和莫洛托夫联合起来的一个重要原因。
5 月 22 日，赫鲁晓夫在列宁格勒市召开的俄罗斯联邦西北地区各州自治共和国农业工作者会议上讲话时忽然提出
一个口号：在按人口平均计算的肉类、牛奶和黄油的产量方面赶上美国。尽管 1956 年苏联农业大丰收，但肉类按人均
产量上只相当于美国的 1／3。赫鲁晓夫提出要在三四年内实现这一口号。而这个口号事先未经中央讨论。赫鲁晓夫这一
置中央委员会于不顾、随意发号施令的做法，终于使主席团的大多数成员忍无可忍了。主席团的大多数成员联合起来，
要求召开主席团会议，正式解除赫鲁晓夫第一书记的职务。
1957年 6月 5日，赫鲁晓夫和布尔加宁率苏联政府代表团离开莫斯科访问芬兰，在那儿逗留了一周多。赫鲁晓夫的
外出对于莫洛托夫、马林科夫、卡冈诺维奇来说不啻为天赐良机。他们将撤换赫鲁晓夫的行动计划部署停当。
6 月 14 日，赫鲁晓夫结束了对芬兰的访问，返回莫斯科。苏共中央主席团成员、中央书记处成员都前往火车站迎
接。在车站上，莫洛托夫告诉赫鲁晓夫，定于18日召开中央主席团会议，讨论关于列宁格勒建成 250周年的庆典安排事
宜。赫鲁晓夫对事变毫无觉察。
6 月 18 日，中央主席团会议在克里姆林宫如期举行。会议由莫洛托夫主持。会议开始后，并没有讨论什么列宁格
勒建城纪念活动的问题，甚至连会议的主角，列宁格勒市委书记科兹洛夫也未到场。马林科夫、卡冈诺维奇、莫洛托夫
轮流登台发言，指责赫鲁晓夫的政策是“托洛茨基主义和机会主义的”；在经济政策上是“唯意志论”和一意孤行。他
们认为垦荒运动是在“冒险”，把力量不适当地集中于具有冒险性的农业计划上，打乱了经济上的平衡，并且妨碍工业
进步。他们称赫鲁晓夫的农业政策是“右倾的农民路线”，并说马克思主义者一向以工业化为出发点，而现行的农业政
策会使苏联人民对发展工业失去兴趣。他们还指责赫鲁晓夫过分揭露斯大林，动摇了党在国际共产主义运动和一般运动
中的威望。他们要求重新考虑苏共 20 大的所有决议以及所制定的国内外政策。莫洛托夫等人原以为此事轻而易举，因
而已考虑好对赫鲁晓夫去留的处理方案：如果赫鲁晓夫承认错误，将给他一个较低的职务，例如农业部长；如果他死不
悔改，就把他逮捕立案。由于在大多数人民心中，在构成中央委员多数的各州委书记当中，他的威望是很高的，因此，
如果他下野后自由自在，会带来麻烦。赫鲁晓夫去职后，将由莫洛托夫任苏共中央第一书记，由马林科夫重新出任部长
会议主席，谢皮洛夫升任外交部长。
会上，赫鲁晓夫断然拒绝了对他的一切指控。他为自己 1953 年至 1957 年期间的所作所为大加辩解，以自己在经
济和外交方面的成就来证明自己的正确。在激烈的争论中，