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其次，为了应对中国的挑衅，我们制定了以下措施：
第一条，加强联邦军在西太平洋空军基地和航空燃料存储设施的防御。加固飞机跑道以及提高快速抢修跑道的能力可以削弱中国弹道导弹破坏我们空军基地的能力。修建加固的飞机掩体可以削弱弹道导弹摧毁地面飞机的能力。修建地下储油罐同样会减少燃料供应设施遭到袭击的可能性。
第二条，在靠近联邦军西太平洋所有空军基地及其它军事设施附近部署具备反导能力的陆基和海基防空武器系统，为将要发生的冲突作好准备。
弹道导弹只能够摧毁跑道和诸如没有掩体的飞机和地面上的油库等软目标。但中国研制巡航导弹和能携带精确制导弹药的战机，可以摧毁包括飞机掩体和地下油库在内的硬目标。
只有联邦军防空武器能够拦截弹道导弹，防止陆基飞行活动遭到破坏时，联邦军驻扎在这些基地的战斗机才能顺利起飞并保护基地和其他设施免受巡航导弹和战机的攻击。
即使陆基或海基防空系统不能够有效对付弹道导弹的攻击，但它们也能够保护基地免受巡航导弹和有人驾驶战机的后继攻击。
第三条，把安全协作机制扩展到合众国驻东亚及关岛的军事基地。
因为中国军事学说着述建议使用特种部队和秘密潜入敌后的方式来攻击敌方空军基地和其它重要军事设施。这些攻击一般会从联邦军基地以外的区域开始，所以基地所在地区的安全部队以及联邦军和当地安全部队的协作机制将对防御这些攻击的成效产生重要影响。
针对特种部队的威胁，我们的基地部队一直保持戒备状态，并通过安装反狙击系统、加强周边安全防卫以及在基地外部重要区域采取电子摄像头监视等，进一步降低遭秘密敌后行动袭击的机率。
第四条，在西太平洋建立更多的空军基地，或者在现有基地外围更远的地方部署陆基战机。增加中国不得不压制的机场数量，因此就减少了中国集中在每个目标上的打击力度，最终将会降低中国发动一两次攻击就能大幅破坏联邦军在该地区军事行动的可能性。
第五条，在西太平洋再部署一支航母编队。目前，我们在西太平洋常年只保持一支航母编队。考虑到前述对联邦军陆基战机构成的多种威胁，在该地区再部署一支航母编队将极具作战价值。目前最靠近西太平洋的其他航母也驻扎在我国西海岸。
要知道，另一支航母舰队从西海岸赶到交战区时差不多需要两周的时间。驻扎在夏威夷的航空母舰至少也需要一周才能够到达台湾附近海域。与此相反，部署在新加坡和关岛的航母分别用3天和2天就能到达战区。
第六条，加强国内信息网络的安全性。中国的军事家在信息战上投入很大，发生军事冲突后，中国会想方设法来进行计算机网络攻击以及相关的信息战行动。联邦军可以通过采取适当的安全措施来加强信息网络的安全性，包括消除已知的安全隐患、使用软件加密技术、把关键系统和公众网络隔离、禁止与安全的计算机进行无加密链接、加强用户身份认证措施以及监控网络活动等，这样可以大大降低中国采取信息战所造成的潜在危害。
最后，我还要介绍一下我们这次进攻的主要支撑点关岛。
岛的北端有联邦军在西太平洋最为安全的安德森空军基地。它是世界上最具潜力的联邦军作战力量投送平台。
该岛部署有B－2隐形战略轰炸机、B－52型轰炸机、C－17型运输机、F/A－18战斗机、F/A－22战斗机、F/A－35战斗机及E一2系列预警机等各种机型。该基地拥有长达10000英尺（约3050米）的跑道，能够部署合众国空军任何现役机型，甚至可供航天飞机实施紧急着陆。
主跑道及滑行道具有极为宽阔的延长线，停机坪上长期停放着1个‘小鹰’号航母舰载机联队所属的后备战机，‘小鹰’号目前正在该岛执行实弹轰炸演习任务，未能返回位于日本的母港。这也是让日本能放心行动的一个措施，免得我们在让他们感到‘拘谨’。
岛上已经进入了战备状态，跑道上随时有满载巡航导弹等弹药的卡车待命。因为联邦军在太平洋地区的其他任何基地所储存的弹药量都不及安德森空军基地。该基地在任何时候都保持约15万枚炸弹和导弹的储存量。该基地还储存了9900万加仑（约3。75亿升）航空燃料，这使它成为世界上规模最大的战略性燃料储备基地。
此外，在关岛我们还部署了1个潜艇中队以及1个大规模的海军基地。这里的地理位置具有十分重要的战略意义。规模相当于2个海军陆战师或陆军师的联邦空军部队从该岛出发，几乎可覆盖PA的整个作战责任区。联邦战机从我国西海岸飞抵中国需13小时，而从关岛起飞仅需4个小时，甚至更少。
该基地与冲绳基地的最大不同就是，它是太平洋中的美国领土。我们可在关岛从事任何活动，而不必担心巨大的资源投入会化为泡影。
实际上，安德森基地最为重要的是其在有向南和向西延伸的巨大空间。联邦已向该基地建设投入了数十亿美元资金，在联邦将作战重点从欧洲转向亚洲的全球基地调整中，这个靠近中国的太平洋小岛非常重要的基点。
在将要发生的台海冲突中，联邦军在关岛部署的‘小鹰’号航母战斗群，以及新调来的‘企业’号航母战斗群，将迫使中国要么对停泊在港内的航母战斗群发动攻击，由此对我国领土实施打击，要么任由两个航母战斗群驶离港口并在2天内抵达台湾近海水域，支援台湾。
当然我们在将关岛建设为西太平洋的另一个夏威夷的同时，也使中国面临着较为单纯的形势，因为后者在这种情况下仅需解决一个问题：如何对关岛实施威慑或威胁。
我们与中国进行对抗的有效方式不是集中力量而是反其道而行之，即分散部署作战力量。因此我们采取一系列相应对策。例如，在位于菲律宾棉兰佬岛和密克罗尼西亚联邦之间的帕劳（岛国），加强了军力建设。继续在靠近中国的中亚地区保持基地，如位于吉尔吉斯斯坦的马纳斯空军基地，建立合作安全区的机制。
这种合作安全区可能位于基地所在国的民用机场的某个不起眼的角落，或是靠近燃料和机务保障设施的1条肮脏的跑道，或是目前尚未与美国签署正式提供基地协议（而是通过民间承包商作为中间人签署非正式协议）的盟国军用机场。
这些我们要感谢国防部和国务院的外交努力，他们为我们在西太平洋准备了大批这样的基地，非常有利于我们进攻。
当然，海战是一种需要理智处理的对抗行动。威胁越来越多的出现在地平线之外，肉眼不能观察到，所有情况都只能归结为统计数字。因此，我们主要的作战目标在于欺敌而不在于首先发动攻击——即使是在己方尚无法承受攻击损失的情况下，也要诱使敌方首先开火，从而使己方把握政治优势。这在这次将要发生的台海冲突中尤为重要，因为我们不能跑到日本前面去。
综上所述，我们已经完全做好了在台海冲突，以及中日战争开始后，与中国开战的准备，最后只等总统阁下您的一声令下了！”
众位将军和许多内阁成员都纷纷露出渴望的表情看向切维尼总统，连开始质疑的陆军参谋长诺福茨陆军上将也不例外，希望他能早点下定决心！
“好吧！先生们，既然你们如此有信心，那么我就将准备向国会提出特别军事拨款的议案，希望你们能早日做好真正的准备。一旦开战只许胜不许败！否则军法从事！”犹豫的切维尼总统终于被众人说动了心。
“是，尊敬的总统先生！一切为了美利坚的理想，让自由与民主的伟大旗帜飘扬在世界的每一个角落！”将军们都喜形于色，立刻都信誓旦旦的保证。几个“绿色联盟”的骨干也是大松了一口气，只要提案到了国会，“绿色联盟”就能控制一切！
第十四章 将军剑
中南海议政大厅。
“我们说了这么多，现在该听听我们的前线指挥员们的意见了，王九州同志和麦广明同志你们也说说。”揉揉有些发胀的头，姬主席重新振着精神，向两位这次要挑大梁的联合战区司令看去。
听到主席点名，两位将军是立刻坐得更直了些，互相看了一眼。
中央军区司令王九州上将身材魁梧，浓眉大眼，不过一副玳瑁眼镜让他又显得很有儒雅气质，来自北方平原的他性格豁达，军事素养深厚，治军严谨。
他首先站了起来说道：“我们讨论了这么久，很多东西都说到了。不过我这里再有针对性的谈谈敌我双方的优劣。
不论先发制人还是后发制人，要想取得胜利最基本就要知己知彼。这里我总结大家的发言，谈一下我们主要对手美军自认为对我军的一些优势，大家探讨一下。
第一，对信息战，美国已占得先鞭。因为美国算最早进入信息时代，又是全球研发信息技术和制造信息武器的原动力。过去，交战的双方在武器的致命性和战争主动权方面，还只是一个多与少的差别；进入信息时代，如果双方处在高低不同的层次，往往呈现有与无的区别。
不过我们已经在这方面有了巨大的进步，不论民用网还是军事网络的技术水平都已经相差美国不到一年。要咬我们不容易，也是很容易崩掉大牙的！
第二，所有人都知道，高技术战争的特点是来势猛、节奏快和时间短，一方如在首战中丧失了主动权，往往再也无法夺回。首战通常就是决战。
而美军认为自己快速反应能力强悍，在全球无出其右，可以在24小时内把一个重装师的军队、在10天内把10万人的精锐军队部署到世界上任何地点。
战场在美军眼里完全透明。因为关于快速反应的能力，仅有硬件还不行，还要软件过关，即必须有一批专家和一套约定俗成的特殊程序，结合本国在全球可以调动的运输力量，分析敌军和战区的具体情况，拟订方案，先运什么，再运什么。这是一项严谨的系统工程。
我们的承认，美军在这方面的确是经验丰富，早已过关。我国和日本、欧洲国家都缺乏在海外大规模投掷军力的经验，所以在快速反应能力上，的确难以同美国相比。
那么我们就要仔细在这方面动脑筋，认真准备。我们唯一的优势，就是我们要作战的区域，相对于美国的距离，离我们本土要近得多，更有利于我们集中兵力，可以开始就给敌以完全的饱和攻击。
现在大家都没有多少突然性可以谈。
第三，现代战争中，制海、制地必须制空，而制空必须制天。当前美国侦察卫星遍布太空，我军调动和物流趋势，都在美军眼皮底下进行，美军情报搜集和处理迅速及时，战场对美军已经是透明化了。
美军认为凭借全球定位卫星和通信卫星图像显示系统，对遍布全球各处的美军作战部队的动态一清二楚，又凭借通信卫星不间断地对各支部队实施实时指挥。各支美军小分队也可以凭借全球定位卫星系统知道自己在战场上的精确位置，便于军种之间和友军之间的配合作战。于是美军认为‘知彼知己，百战不殆’他们已经做到了。
但是他们显然忘记了我们一样是一个有强大卫星侦察系统和反卫星能力的国家，这些东西对双方来说都一样，