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罗剑开始仔细研究张有誉的这篇报告，报告里文字性的东西并不是很多，大多都是数字，看完整篇报告，罗剑终于明白了这是为什么。
半年以后南京政府最大项的一项开支当然是战争支出，所谓“大炮一响，黄金万两”，这半年来的大规模战争消耗了南京政府财政收入的50％，这种收复失地的战争与侵略战争并不相同，侵略性战争总是有回报的，这种国内战争除了消耗还是消耗。
这还是罗剑在尽量控制军队规模，各地方守备部队归地方负担的情况，如果各地方的守备部队还归南京政府统一负担。可能财政早就出现赤字了。
看到这里。罗剑有些苦笑。看来用半封建的经济来供养现代化的军队真是不行，好在大战基本已经打完，剩下的都是局部的小规模战争。
罗剑仔细看下去，这才发现战争消耗里还包括了俘虏和救济难民的粮食供应，由于俘虏和难民的人数庞大，对南京政府来说，这也是一笔不小的开支。
看到这里，罗剑心里稍微放松了一些。俘虏的供应总是短时间的，等这些俘虏安置下去，他们就会成为农民，成为工厂里的工人，这样他们就会创造财富，而不是单纯的消耗了，难民的情况也差不太多。
接下来一笔巨大的开支却让罗剑皱起了眉头。这项大的开支是史可法为了向新收复地区推广新农作物所用的支出。
让罗剑皱眉的原因是史可法为这些地区提供红薯、玉米、土豆等种子全部都免费的，这些作物现在在南方产量很高，种子倒是不缺，单价也不算贵。但架不住地方庞大，数量也随着十分庞大。再加上大量的人员开支，算起来还真不是个小数目。
看完了报告，整个开支里除了这两项突然增加的大项开支，其他的倒也一切正常，教育经费虽然在慢慢增加，但增长的幅度并不太大，罗剑倒觉得在教育上还必须加大投入，只不过现在以南京政府的财政能力，短时间里恐怕难以做到了。
财政上的吃紧让罗剑心里有些堵，晚上回家吃饭时也有点闷闷不乐。
“兴华，你这是怎么了？又是谁惹你不痛快了？”柳兰奇怪地问道，她对罗剑情绪的变化最为敏感。
“唉，柳兰，你说非要我一个军人来搞经济建设，是不是太为难我了？”罗剑诉苦似地跟柳兰说道。
“兴华，不是我说你，当初明太祖一个和尚打下了天下都能治理得井井有条，你一个受过现代高等教育的竟然只把自己当成军人？不会没关系啊，咱们可以学啊。”柳兰笑着说道。
罗剑笑着摇了摇头，说起来是简单，但做起来可是太难了。
“我也听说了政府的财政有些吃紧，财政问题归根结底还是开源和节流的问题，你得从这两个方面去想办法。”柳兰提醒道，她知道罗剑发愁的原因。
柳兰的话算是说到点子上，罗剑放下筷子陷入思考之中。
节流的问题罗剑觉得现在没法考虑，以后的各项开支将会逐渐增加，这是必然的，尤其是教育经费，罗剑觉得起码还得在现在的基础上增加一倍。
当然军事上的开支随着战争慢慢平息下来，支出会逐渐降低下来，但新装备并没有完全装备部队，罗剑觉得真要等军费开支开始下降，恐怕要等到所有部队全部换装之后才有可能实现。
现在只能考虑开源的问题，工商业的发展不是一天起来的，要想短时间内立即缓解财政问题，靠这个肯定是不行的，除非提高税收，这样必然会遏制工商业的发展，从长远来看，这样反倒会更加增加财政的困难。
要在短时间内获得大量资金，看来只能靠海外贸易了。
柳兰见罗剑埋头苦想，也不去打搅他，只是让张成把几个菜端下去热一热，自己坐在桌边陪着他。
想到海外贸易，日本和东南亚的贸易经过这几年的发展已经基本达到了一种饱和，也就是说，再有更多的商品进入这些国家和地区，恐怕也很难卖出去换回白银来了。
美州现在是朱媺娖他们在，对他们南京政府还得扶持，回报基本还是没有，这儿只能算是支出。
罗剑眼光转向了阿拉伯国家和欧洲，这几年来，南京政府的对外贸易一直还没有开辟这些商道，而私人商家在没有军舰护航的情况下是不敢到这些地方去的。
“必须尽快开辟欧洲的商道！”罗剑自言自语地说出声来。
“对呀！要说全世界，现在恐怕只有欧洲算是已经开始资本主义萌芽，咱们不去赚他们的钱赚谁的？”柳兰听见了罗剑的话，接过话题说道。
“对了。兴华。过几年我要到波斯湾去买地。”柳兰说道。
“具体地点你都知道？”罗剑知道柳兰是想买油田。这些地方现在基本都是荒漠，真要买根本花不了多少钱，关键是人家卖不卖。
罗剑对这段时间的世界历史并非很了解，只知道这个时期的奥斯曼帝国依旧强大，只不过其向欧洲的蚕食步伐开始慢了下来，阿拉伯国家这个时候基本都在奥斯曼帝国的统治之下。
匆匆吃过晚饭，罗剑就到了书房打开了电脑，开始查询这段时间的世界历史。
内容既多也杂。罗剑一直看到晚上一点多钟。
第二天一早刚到办公室，就让秘书通知郑芝龙、卢渭和郑成功，自己要见他们。
郑芝龙和卢渭现在倒是在南京，但郑成功现在和舰队都在镇江，要见他也要到明天了，好在现在南京与镇江的电报已经有了，这是专门为火车运行准备的。
第三天一早，等罗剑吃过早饭来到办公室的时候，郑芝龙和卢渭、郑成功已经早早等在办公室外的接待室了。
“你们可真早啊！”罗剑笑着跟三人打着招呼。
“大都督相招，我们哪敢怠慢啊？”郑芝龙笑着说道。
“何必那么见外。快坐下来说话。”罗剑招呼秘书给三人泡上茶，这才坐了下来。
“郑部长。你们海军部今年有没有再建造军舰的计划？”罗剑等三人等定，这才朝郑芝龙问道。
“大都督，还要建造军舰？咱们现在的舰队在海上已经无敌了！”郑芝龙吃惊地问道。
“跟你们明说了，我想再开辟新的海上商道，海军能护得过来吗？”罗剑直截了当地问道。
“这个…”郑芝龙把眼光看向儿子郑成功。
“大都督，咱们现在的几艘军舰除了‘戚继光’号和‘霍去病’号护航去了北美还没回来，‘岳飞’号和‘冉闵’号都停泊在镇江，大都督又要开辟到哪儿的新航线了？”
郑成功把几艘战舰的去向给罗剑作了汇报，不过郑成功对罗剑远没有他爹那么拘谨，看得郑芝龙直摇头，心道这小子回去还得再教教他，在大都督面前这么随便可不行。
“不行，数量太少。我们这次想开辟的是奥斯曼帝国和欧罗巴的航线，这些国家都是拥有大量军舰的国家，虽然这些军舰的战斗力跟咱们的军舰没法比，但所谓‘蚂蚁多了咬死大象’，咱们不能冒这个险。”
罗剑昨天晚上查到很多资料，资料说明这时候奥斯曼帝国在红海、地中海仍然拥有强大的海军力量，其战舰数量已经近千艘，同时代的西班牙和大英帝国等传统海上强国的海上力量也是不容小视。
“大都督，我觉得你是太小心了，他们的军舰不仅速度慢，而且火炮射程也不行，用的都是实心弹，咱们有‘岳飞’号和‘冉闵’号足以横行海上了。”郑成功毫不在意地说道。
“大木，你要知道，咱们的舰队主要是为我们的商船护航，你两艘战舰去打别人去了，商船被人打了你护个什么航？”罗剑说道。
“大都督，咱们远洋贸易公司的商船都加装了火炮的，尽管还是使用黑huo药的炮弹，但也并非没有自保之力。”卢渭在旁边说道。
“哦？这事我还真忘了。”罗剑把商船当成了另一个时空里的没有任何武装的商船，想那时索马里海盗一艘小船、十几个海盗就能劫持几万吨的大货轮。
“大木，渭生，你们觉得如果被他们几百艘军舰给围住了，你们还能打胜或者顺利脱身吗？”
罗剑并非钻牛角尖，他不是一线的指挥员，对海上作战又根本不懂，对外行来说，总是希望不仅质量上能够胜过对手，在数量上也不能比对方少才是。
“大都督，海上作战与陆上颇有不同，我们的战舰和商船速度都是远胜对方，在海上他们要包围我们根本不可能。我们的战舰上都安装了护甲，现在使用黑huo药的实心炮弹根本不能对我们构成威胁。大都督，如果真要开辟新的商道，我郑森可以给大都督立军令状，有‘岳飞’号、‘冉闵’号护航，可确保商船无虞。”
郑成功见罗剑还是担心，站起来朝罗剑敬了个礼说道。（未完待续。）
第三百四十七章 课题牵引科技进步
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“大木，咱们不讲什么军令状，我相信你们，你们下去以后把问题想细一些，如果有困难就尽快提出来，要把所有的问题解决在出海之前，渭生，你们远洋贸易公司也赶快筹备货物，尽快安排这次出海。”
罗剑见郑成功极有信心，也不再多说什么，朝郑成功和卢渭交待完了，转头朝郑芝龙问道：
“郑部长，你们海军装备研究所现在进展如何？”
“大都督，说实在话，这铁甲舰的研究我也不太懂，只是听他们给我讲过，现在的关键问题是钢板之间如何连接尚未解决，他们曾考虑在钢板之间还是用木料连接，我在海上跑得多，说实在话，这样的话铁甲舰还不如木舰经得起风浪。”郑芝龙说道。
罗剑这才想起真要建造铁甲舰，焊接的技术必须要解决，这事只有找刘为民了，不知道化工厂现在能不能生产出乙炔来。现在只能考虑这种可燃气焊接，电弧焊以现在的技术肯定达不到。
想到这里，罗剑想起自己已经很久没有到过研究所去看看了，结束了今天的谈话之后，罗剑下午找到刘为民一起到了位于南京国立大学的几个研究所。
罗剑的到来让宋应星很是兴奋，他也是有半年时间没有见过罗剑了。
“兴华，我这里脱不开身。也没到你府上去祝贺。你不会怪我这个老头子吧？”宋应星一身白大褂。头发早就剪得短短的，看起来比去年略显老了一些，不过罗剑却没有看到白头发。
“宋老，你在这里做的事比前去给我祝贺要重要得多呢，我怎么会怪你啊？对了，宋老，你们的内燃机研究有进展没有？”罗剑见宋应星精神十分好，也是非常高兴。
“进展当然有。不过当初我也是把这东西看得简单了，现在看来这东西还真不简单呢。”宋应星皱了皱眉头说道，不过很快他的眉头又舒展开来。
“不过，兴华，说实话，通过研究内燃机，咱们的数学、材料学和机械学等都有不小的进步啊，这才是让我最高兴的。”
看宋应星眯着眼睛的样子，显然他对这段时间理论和技术的进步都是十分满意的。
“兴华，再给我们一年时间。虽说造不