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卢布林政府，或者现在应该称为华沙政府，不想跟伦敦政府再打交道了。他们曾经告诉斯大林说，他们愿意接受泽利戈斯基将军和格腊布斯基，但是他们绝不考虑米科莱契克当总理。他实际上说，“如果你们愿意，就跟他们谈谈。”“我可以叫他们在此地或在莫斯科跟你们会见，但是他们正像戴高乐一样的民主，而且他们能够在波兰保持和平，制止内战和对红军的攻击。”伦敦政府就办不到这个。他们的特务曾经杀害二百十二个俄国士兵，他们跟波兰地下抵抗组织有联系，534俄国和波兰：苏联的诺言靠抢劫后勤仓库得到军火。他们的无线电台没有得到准许，也没有经过登记就进行活动。卢布林政府的人员曾给我们提供了帮助，而伦敦政府的人员则做了许多坏事。红军需要有安全的后方，这是十分重要的，因此作为一个军人来说，他只愿意支持一个能够保证他们的后方得到安全的政府。
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现在时间很晚了，总统提议休会，第二天再开。但是我想应该说明联合王国和苏联政府在波兰有着不同的情报来源，因此所得的事实报告也有所不同。我说，根据我们的情报，愿意支持卢布林政府的波兰人民不会超过三分之一，如果他们有表示他们意见的自由的话。这个估计，当然是根据我们所能得到的最好的情报，不过在一些细节上，也可能会有错误。我告诉斯大林道，我们深怕波兰地下军跟卢布林政府之间会发生冲突。我们恐怕这会导致苦难、流血、逮捕和放逐，这就是我们迫切希望有个共同措施的原因。我们怕这一切对于已经很难解决的波兰问题会发生的影响。我们当然认为对红军进行袭击一事，应该受到惩罚，但是根据我们所知的事实，我不能认为卢布林政府有权说他们代表波兰民族。
总统这时迫切希望停止讨论。他说道，“五百多年来波兰一直是造成麻烦的根源。”我回答道，“因此我们格外应该尽力来根除这些麻烦。”于是我们散会。
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那天晚上总统写了一封信给斯大林，这封信是跟我们商量并做了修改之后发出的，里面竭力主张应该由卢布林政府的两个代表和从伦敦来的或从波兰国内来的两个代表一起来参加会议，当着我们的面着手协商组成一个我们都能承认的临时政府，来尽快举行自由选举。我赞成这个办法，2月7日我们再开会的时候，我支持了总统的意见。罗斯福先生再度强调他所关切的问题。他说，边界是重要的，但是我们有责任来帮助波兰人建立起一个统一的临时政府，或者甚至由我们来建立一个临时政府，直至他们能够通过自由选举建立起他们自己的政府时为止。他说，“我们应该做点促进工作，使目前搞得乌烟瘴气的波兰问题得到一阵新鲜的空气。”他接着问斯大林对他前一天所说的话，是否还有什么补充。
斯大林回答道，他仅仅在大约一个半钟头以前才接到总统的信，立刻就关照人去找贝鲁特和奥索布卡—莫腊斯基，以便跟他们通电话。他刚才得知，他们分别在克拉科夫和罗兹，他答应去问他们怎样可以找到敌对阵营里的代表们，因为他不知道他们的地址。万一来不及叫他们到会，莫洛托夫已经经过尽心竭力的研究提出一些建议，有几分是跟总统的建议相符合的。
于是莫洛托夫登场，宣读了下面的提纲：
1．兹经协议，以寇松线作为波兰的东部边界，在某些地区调整五到八公里给波兰。
2．兹经决定，波兰的西部边界应从什切青城（该城应划734俄国和波兰：苏联的诺言归波兰）起划，由该处向南沿奥得河及西尼斯河划界。
3．兹经考虑，认为对波兰流亡集团中某些民主领袖应接纳其加入波兰临时政府。
4．兹经考虑，认为扩大的波兰临时政府，应得到各同盟国政府的承认。
5．兹经考虑，认为按第三款扩大的波兰临时政府，应尽速举行波兰人民投票，经过普选建立波兰政府的永久机构。
6．授权莫洛托夫先生、哈里曼先生和克拉克·克尔爵士讨论波兰临时政府的扩大问题，并将他们的建议，提交三个同盟国政府考虑。
罗斯福先生似乎得到了鼓舞，并且宣称我们已取得切实的进展，但是他要跟斯退丁纽斯先生商量。最后他说，“我不喜欢‘流亡者’这个名词。我对那些有关的人，除了米科莱契克以外，一个也不认识，但是我并不认为我们只需要跟流亡者接触。我们应当在波兰本土也找出几个人来。”斯大林同意暂缓讨论，但是这时我插了进来，下面这段交换意见的话，从以后发生的事情来看，可以认为是有意义的。
我说道，总统不喜欢“流亡者”一词，我也有同感。这个名词的来源是指法国大革命以后被逐出的法国贵族，而且只适用于被本国人民逐出本国的那些人。但是在国外的波兰人是被德国人逐出本国的，所以我建议应该用“国外的波兰人”来代替“流亡者”。斯大林表示同意。关于莫洛托夫提案第二条中所提到的尼斯河，我提醒在场的人们道，在先前的谈话中，我一向谈到波兰边界的西移时，指的是波兰在西面应能自由地扩大她的领土，但是不应超过他们所希望的或有能力妥善管理的范围。如果用德国食物把那只波兰鹅塞得过饱，以致因消化不良而死亡，岂非大为不幸。我知道大不列颠有一大部分的舆论由于听到有几百万人要被强迫迁移而毫不掩饰地感到震动。上次大战以后，成功地解开了希腊人和土耳其人之间的人口纠纷的结子，从此以后，两国的关系相处得很好；但是那时迁移的还不到二三百万人。如果波兰拿下了东普鲁士和西里西亚直达奥得河，那么单是这个问题就意味着把六百万德国人迁回到德国去。要处理这件事有个道义上的问题，我必须先取得我国人民的同意方能解决。
斯大林说道，这些地区没有德国人，因为他们已经逃跑了。
我回答道，问题在于剩下来的德国人是否还有他们容身之地。有六七百万德国人已在战争中死亡，在战争结束以前大概还有一百万（斯大林估计二百万）要被消灭。所以在某种程度上应该有地方来容纳这些移民。可能也需要他们来填补空缺。我对移民问题并无顾虑，只要波兰人管理得了，而德国又容纳得下，一增一减，比例相称就行。但是这件事情，需要研究的倒不是原则问题，而是应该处理的数量问题。
在这一般性的讨论中，没有使用地图，东西尼斯河的区分，也没有按应该做到的，把它很清楚地表现出来。虽然如此，这个问题是不久就得弄清楚的。
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第二天清早我打电报给艾德礼：
……昨天晚上，总统在跟我们商量并经我们做了修改之后给斯大林发出一封给人印象很深刻的信。信中建议应该建立一个新的全国性的波兰政府来代替现在的卢布林政府，包括有国内和国外波兰人的代表。俄国人今天（星期三）提出了一个包括五六个项目的答复。对于总的提法在原则上并没有提出什么异议。我们要求推迟到明天讨论。下面是由外交大臣起草的反建议，现连同苏联的原提案一并都在电报中拍发给你。
这件事情一点也没有解决。我们的计划是竭力争得一个我们和美国所能承认的而且要能吸引一切参加联合国的国家都加以承认的波兰政府。为了做到这一点，我们要求从我们目前有联系的波兰人中物色真正和有力的代表，特别像米科莱契克、格腊布斯基和罗默，还有美国人所提出的仍在波兰本国的一些波兰人，像维托斯、萨皮耶哈等。如果能够安排八个或十个这样的人加入卢布林政府，那么我们立刻承认这个政府，这对我们是有利的。然后我们可以派遣大使和其它使团到波兰去，从而至少可能知道一些那边的情况，并弄清究竟能否为自由、公正和不受限制的选举打下基础。因为只有这样的选举才能赋与波兰政府以生命并保存下去。我们希望在这个困难的问题上你们会给我们采取行动和灵活掌握的充分自由。
在叙述苏联的提案以后，我接着说道：
下面是我们的〔英美的〕关于波兰的修正提案：
（1）兹经协议，以寇松线作为波兰的东部边界，在某些地区调整五至八公里给波兰。
（2）兹经决定，波兰西部的领土应包括但泽自由市，科尼希斯贝格以西和以南的东普鲁士地区，西里西亚的奥珀林行政区，以及波兰所要求的在奥得河线以东的土地。兹经谅解，在上述地区里的德国人应予遣返德国，而所有在德国的波兰人应根据他们的志愿遣返波兰。
（3）鉴于波兰西部现经苏联军队解放，应即设法建立一个有全面代表性的波兰临时政府，以波兰一切民主和反法西斯的力量为基础，并包括国外波兰人的民主领袖。该政府的构成应使三个同盟国的政府都能予以承认。
（4）兹经协议，这样一个临时政府的建立，主要是波兰人民的责任。在有可能举行自由选举之前，担任代表的波兰领袖应共同协商有关该临时政府的组成问题。莫洛托夫先生、哈里曼先生和阿奇博尔德·克拉克·克尔爵士被授权去跟这些领袖们接洽并将他们的建议提交同盟国政府考虑。
（5）兹经同意，这样建立起来的波兰临时政府，应尽可能迅速在普选和不记名投票的基础上，举行自由而不受限制的选举。在选举中，一切民主党派应有参加和提出候选人的权利，以便保证这个政府的建立能真正代表波兰人民的意志。
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2月8日我们再次会见的时候，罗斯福先生宣读了他根据莫洛托夫草案加以修正的提案。他说，“苏联提案中以寇松线为波兰东部边界，在某些地区调整五到八公里给波兰，我们并不反对。”这里至少有一件事情我们大家都能同意，因此我虽然此前曾请俄国人稍作让步，但似乎最好不要增加困难，现有的困难已经够严重的了。但是总统对于西部边界的主张是坚定而毫不含糊的。他同意波兰应该从牺牲德国来取得补偿，“包括科尼希斯贝格线以南的一部分东普鲁士、上西里西亚，直至奥得河线，”他接着说，“·但·如·果·要·一·直·延·长·到·西·尼·斯·河·就·似·乎·没·有·什·么·道·理。”①我的见解也一向如此，因此五个月以后，我们在波茨坦再开会的时候，我就竭力坚持这种主张。
①作者加的着重号。
剩下来的问题是组织一个我们能一致承认而又能被波兰民族接受的波兰政府。罗斯福先生建议由三个波兰领袖组成的一个总统委员会到莫斯科去，组织一个包括华沙、伦敦和波兰本土各方面代表的临时政府，并且尽快地举行自由选举。
经过短暂的体会之后，莫洛托夫声明他不同意