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希特勒共同战斗的伙伴关系的经验以后，将能够在会议桌上通过友好的讨论来解决领土问题。在这战争的紧要关头，当前线正在交锋的时刻，一切都必须从属于加强共同的军事努力。而且，在这次战争中，以现在被留在俄国的数千名波兰人为基础的一支复活的波兰军队，将会起卓越的作用。俄国方面准备以一种审慎的态度同意这一点。
7月30日，经过多次激烈讨论后，波俄政府之间达成了协议。外交关系恢复了，并且将在俄国国土上建立一支波兰军队，隶属于苏联政府的最高统帅部。除了一句笼统的话：
1939年关于改变波兰领土的德俄条约“已经失效”外，没有提到边界问题。我外交大臣于7月30日致波兰政府的正式照会中说明了我们的意见：
值兹签订苏波协定之际，我愿利用这个机会通知你，联合王国国王陛下政府，按照联合王国与波兰签订的1939年8月25日互助条约的规定，并没有同苏联缔结影响到该国和波兰关系的任何协定。我也愿意对你保证，英王陛下政府并不承认自从1939年8月以来波兰领土的任何变更。
艾登先生同日在下院引述了这项照会，并说：
苏波协定第一节中说明苏联政府承认1939年有关改变波兰领土的苏德条约已经失效。英王陛下政府对于这类事的态度，曾由首相于1940年9月5日在下院作了概括的说明，当时他说，英王陛下政府无意承认未经有关各方自由表示同意与诚意的任何领土变更。这一点也适用于自1939年8月以来波兰的领土变更，所以我在正式照会中这样通知了波兰政府。
并且，艾登先生在结束对一项质询的回答时说：“我刚才向本院宣读的双方照会并不涉及由英王陛下政府提供任何有关边界的保证。”
这件事就发展到这里。在这年秋季中，波兰人便从事于集合他们的在苏联拘留营中尚存的那些同胞们这项凄凉的工作。
※ ※ ※
我们欢迎俄国参战，但是俄国参战并没有立刻对我们有所帮助。德国军队是那么强大，看来，在许多个月中，他们既能保持入侵英国的威胁，同时又能深入俄国。几乎所有负责的军事人员都认为俄国军队不久将被打败，并且大部分将被击溃。苏联政府让他们的空军在地面上遭受突然袭击，俄国的军事准备又远未完成，这使他们在开始时便处在不利的境况。俄国军队受到重创。尽管进行了英勇的抵抗，有着有能力而专断的作战指示，完全不顾惜人命的牺牲以及在德军前进地区的后方展开了残酷的游击战，列宁格勒以南整条长达一千二百哩的俄军战线还是发生了后退约四五百海里的全线退却。苏联政府的力量，俄国人民的坚强，他们在人力方面不可估量的潜力，他们的国土的广阔，俄国冬季的严寒——这些都是使希特勒的军队最后遭到毁灭的因素。但是，这些因素在1941年没有显露出来。罗斯福总统曾于1941年9月间宣称，俄军战线能够守得住，莫斯科不会失陷，当时人们认为他是非常大胆的。俄国人民的光荣的力量与爱国心证实了这个看法。
甚至在1942年8月，当我访问莫斯科并在那里举行会议之后，曾随同我前往的布鲁克将军还附和这样的看法：德军将越过高加索山脉，并将控制里海区域。因此，我们曾以可能的最大规模去准备一次叙利亚和波斯的防御战。对于俄国的抵抗能力，我始终采取比我的军事顾问们更乐观的看法。斯大林总理在莫斯科曾向我保证，他将守住高加索战线，德军将不致有一兵一卒抵达里海，我对此坚信不疑。但是，关于苏联的资源和意图，他们向我们透露得很少，所以有关这两种可能性的任何意见，都不过是猜测而已。
的确，由于俄国参战，转移了德国对大不列颠的空袭，并且减少了入侵的威胁。这使我们在地中海区域得到了重大的解救。但是，另一方面，我们不得不作出最重大的牺牲，并输出大量的物资。我们终于开始有精良的装备了。我们的军火工厂终于源源不断地生产出各种军需品了。我们在埃及和利比亚的军队正在激战，急需最新式的武器，尤其是坦克与飞机。英国国内的军队正在殷切地等待早就许给他们的新式装备。现在我们终于能够把类型日益繁多的新式装备源源不断地供应他们了。就在这时，我们却不得不拨出大批武器和包括橡胶、汽油的各种重要的物资。落在我们肩上的负担是组织英国供应品、尤其是美国供应品的运输船队冒着北极航道的种种危险和严寒开往摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯克。所有这些美国供应物资事实上是从已经、或将要成功地运过大西洋供我们自己使用的物资中拨出的。为了大批调拨这类物资，为了日益增长的美援物资不能源源运来的情况下不影响我们在西部沙漠的作战，我们就只好限制那些为了慎重而必须针对日本日益增长的威胁去防卫马来半岛和我东方帝国及属地的准备。
我们丝毫也不怀疑历史将要加以肯定的结论：俄国的抵抗粉碎了德军的力量，并给予日耳曼民族的有生力量以致命的创伤。但是应当明白指出：在俄国参战后一年多的时期内，它在我们的心目中，与其说是一种帮助，毋宁说是一种负担。
虽然如此，我们仍然欢迎这个强大的国家同我们并肩作战。并且，我们都觉得，即便苏联军队退到乌拉尔山，俄国仍然会发挥巨大的力量，而且，如果它坚持作战的话，会发挥最大的决定性力量。
第二次世界大战回忆录——伟大的同盟……第二十二章 非洲战事的间歇托卜鲁克的防御战
第二十二章 非洲战事的间歇托卜鲁克的防御战
奥金莱克将军于7月2日出任司令——有在西部沙漠发动攻势的必要——我于7月6日发出的电报——奥金莱克过高的要求——“英国”师——推迟四个半月——对北方侧翼的不必要的担忧——三军参谋长于7月19日发出的电报——我于同日发出的电报——奥金莱克7月23日的生硬的复电——他来伦敦——我不信服，但表示同意——德国对隆美尔的处境和北非前途的看法——孟席斯先生回国——我们对战时内阁的组织意见不一致——孟席斯先生下台——我拍给他的电报——同法丁先生的政府的关系——从托卜鲁克撤出澳大利亚师的要求——一个澳大利亚旅得到更替——澳大利亚坚持全部更替——我于9月17日给奥金莱克将军的电报——他有辞职之意——继续向法丁先生呼吁——连遭拒绝——法丁先生的政府垮台——柯廷先生的工党执政——又一次关于托卜鲁克的呼吁——再遭拒绝——我们答应了澳大利亚的要求——接替军队时遭到的相当大的损失——皇家海军防卫托卜鲁克的活动。
奥金莱克将军事实上已于7月2日出任中东司令，而于7月5日正式就职。我抱着很大的希望同我们的新总司令开始联系。
首相致奥金莱克将军 1941年7月1日
你在危急的时刻担负起伟大的指挥任务。当一切事实摆在你面前之后，你就要决定应否在西部沙漠重新采取攻势，如果要采取的话，当在何时。你应当特别注意托卜鲁克的形势，特别注意敌人增援利比亚的进程和敌人暂时专心致力于进攻俄国。你也应该考虑到，叙利亚方面的军事行动如果松弛下来将产生麻烦的危险，应就这两个战场或其中之一作出决定。
你应当断定，这些行动能否配合在一起以及怎样配合。你当然会深深地感觉到这些问题的迫切性。我们将很高兴听到你尽快报告的消息。
第二天又发去以下的电报：
首相致奥金莱克将军 1941年7月2日
一旦肃清叙利亚，我们希望你考虑派威尔逊到西部沙漠去，但是这当然要听凭你来决定。
非常遗憾的是，后来再度提出的这项建议没有被接受。
奥金莱克将军于7月4日答复了我的第一封电报。他同意，一旦确保叙利亚并随之重新巩固我们在伊拉克的地位时就可筹划在西部沙漠发动攻势。但是足够的装甲部队是获得成功的必要条件。他估计需要两个或三个装甲师，连同一个摩托化师。由于后勤方面的原因，旨在把敌人驱出北非的这次进军，将不得不分为若干阶段。第一个目标是重新占领昔兰尼加，这也是需要分期进行的。这位将军在结尾时说，在西部沙漠和叙利亚同时采取行动，将“招致在两条战线上都遭到失败”。
我认为，把我们所全面看到的局势申述一下是明智之举。
首相致奥金莱克将军 1941年7月6日
我同意完成对叙利亚的行动，并且，我们在此间始终认为，确保叙利亚是确保或夺回塞浦路斯的必要基础。人们希望，叙利亚的事不久就会解决，而且你也不至于在塞浦路斯遇到阻碍。我们充分认识到，在事态的演变下，应暂缓开始西部沙漠的攻势行动，而尽先致力于这两方面的作战。
2．虽然如此，今年秋季，西部沙漠仍然是保卫尼罗河流域的决定性的战场。只有收复昔兰尼加东部的飞机场，我海空军才能对敌人由海上运输的给养采取有效的行动。
3．韦维尔将军在他4月18日的电报中提到，他有六团受过训练的装甲部队人员在等待坦克。这就是我们决定运去“老虎”计划中的坦克的一个主要因素。除此而外，另有三个坦克团的人员现在正绕道好望角前来。因此，尽管韦维尔和你都强调要进一步训练这些已经受过训练的装甲部队，我们却充分体会到你对装甲车辆的需要。我们估计，如果你的工场组织适当的话，到7月底，你就可以有五百辆巡逻坦克、步兵坦克和美国巡逻坦克，此外还有大量各种轻型坦克和装甲车辆。
4．供应坦克的情况在7、8两月份内不能有所改进，除非从美国运到一些，以及由国内作少数的补充。须知，就是等到7、8月以后，因为我们必须从9月1日起专心致力于抵抗入侵，所以总参谋部自然不愿意把一大批坦克绕道好望角运往非洲（现在这是唯一的运送路线），这样就使这些坦克在10月初以前在国内国外都不能发挥作用。10月以后，美国供应的武器装备当可增加，因而我们在此间的局势就会有所改善。但是，在那时以前，又会发生许多事情。
5．目前，我们的情报表明，有大批意军增援利比亚，但德军很少，或者没有。不过，如果俄国战线崩溃，便可能很快地改变这种局面，结果对你不利，而国内面对着的入侵威胁也没有减少。
6．我们已经把空军增援的规模告诉了你。看来，你可能在7、8两月和9月的部分时期内掌握明显的空中优势。但是，其后，如果俄国战线崩溃，只会腾出大批德国空军增援到非洲来。如果敌人并不打算进攻我国，而只不过是虚张声势的话，他们在9月份就可以在你的西线上取得空中优势。
7．此外，还有有关托卜鲁克的问题。我们从此间无法判断，两个月内托卜鲁克对攻势行动的价值如何，或者在这期间内可能发生什么事。看来，敌人攻陷或完全围困托卜鲁克，是［他们］大举进攻