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即使如此，台湾海峡形势仍剑拔弯张，中美是战是和，一时难以猜测，战争的阴影自然也投射到万隆会议上，如何缓和台湾海峡局势一直是周恩来所慎重思考的问题。
４月２３日中午，印尼总理设宴招待中国、印度、锡兰、巴基斯但、缅甸、泰国、菲律宾等７国代表团团长，众人自然谈到台湾海峡形势是否会引起国际冲突，甚至爆发第三次世界大战。
周恩来抓住机会宣传中国的正义主张，印尼总理沙斯特罗阿米佐约提议周恩来发表一个声明，周恩来欣然同意。印尼总理沙斯特罗阿米佐约随即出面召开记者招待会，周恩来以此为舞台，展开了一次有独创性的外交活动。他以艾森豪威尔为对手，发表了一个６９字的奇特声明：
中国人民同美国人民是友好的，中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东紧张局势问题，特别是和缓台湾地区的紧张局势问题。
短短的６９字声明似有千斤之重，通过电波从空中和海底传遍世界各地，它震动了万隆，特别震动了华盛顿。美国总统艾森豪威尔认为这是中国发出的重要信号，必将对美国产生巨大压力，急忙召集国务卿杜勒斯等人协商对策。
艾森豪威尔、社勒斯虽极力贬低周恩来这个６９字声明，但却不得不认真研究与新中国的关系问题。
４月２６日，杜勒斯就在记者招待会上专门讲到这个问题，他身子前倾，无理强辩说：
“（周恩来总理４月２３日的提议）是否真诚尚需拭目以待，中国共产党人或者只是玩弄宣传的把戏，但是我们打算设法把这件事弄清楚。在我们这样做的时候，我们当然不会改变对我们的盟国——中华民国保持诚信的方针。”
杜勒斯虽然嘴硬，但却不得不在同年７月１３日通过英国向中国建议举行中美大使级会谈。
更重要的是周恩来这 ６９ 字声明排除了美国为破坏亚非会议设置的重重障碍，为万隆精神永放光芒做出了巨大贡献，这正是：
美国毒箭射万隆，阻挡亚非万马腾。
中国高举反殖旗，万隆精神放光明。
欲知后事如何，且看下回分解。
第十五回
卧薪尝胆 纳赛尔收回运河堪称英雄
殊途同归 中美苏反对英法僵略埃及
话说万隆会议之后，民族独立运动汹涌澎湃，中苏与美国在中东的斗争也更趋激烈，苏伊士运河战争就是这一错综复杂斗争的极其生动的反映。
苏伊士运河地扼欧、亚、非三大洲的交通要冲，实乃东西方的交通咽喉。自１８５９年法国殖民主义者利用数十万埃及民工费时１０年凿成后，这条运河一直为英、法殖民主义者霸占。比埃及国民收入还多的运河过境费，绝大部分被英、法占有。
这样，收回运河主权就理所当然成为埃及人民多年来的深切愿望，中国人民坚决支持埃及的正义要求。美苏两个超级大国从争夺势力范围的考虑出发，也对埃及的要求表示支持。因而，在苏伊士运河问题上集中了各种矛盾。
纳赛尔于１９５４年出任埃及总理之后，就代表埃及人民利益，宣称要收回苏伊士运河主权，英、法殖民主义者大为不满，暗中支持以色列于１９５５年２月向埃及的加沙地带发动突然袭击，依仗优势装备摧毁埃及驻军司令部，使埃及军民遭到重大伤亡。
为抵抗以色列侵略，收复被侵占领土，纳赛尔派人向英、法、美接洽购买军火。
英国首相艾登以英国绅士的高雅风度接见埃及使者，声称不能破坏英国那个既不向阿拉伯人也不向以色列人供应大量武器的诺言，彬彬有礼将其拒之门外。
纳赛尔派人去见法国总理摩勒，法国早因纳赛尔支持阿尔及利亚人民的反法武装斗争而对埃及恨之人骨，摩勒暗中冷笑，声称法国同意供给埃及武器，不过，埃及必须按照法国可以接受的条件修改埃及的北非政策。
纳赛尔大骂英、法不止，转而想从美国购买武器，却不知美国早有在埃及取代英法独霸苏伊士运河的打算。
从１９５３年杜勒斯访问开罗以后，美国就企图以某种方式把北大西洋公约组织的军事联盟制度搬到中东去，因而在１９５４年成立东南亚条约组织后，杜勒斯就向纳赛尔提出成立与西方结盟的“中东防御组织”，被纳赛尔严辞直拒绝。杜勒斯对纳赛尔怀恨在心，拉土耳其、伊拉克于１９５５年初签定防务条约，走出了建立巴格达军事条约的第一步，引起苏联和埃及的忧虑和愤怒，起而反对美国“似乎是把北约组织的楔子打进阿拉伯这棵团结之树”。
杜勒斯见纳赛尔派人联系购买美国武器，暗中冷笑连声，哼哼卿卿告诉埃及使者：如果纳赛尔想购买美国先进武器，倒也不难，但必须加入包括整个中东在内的某种集体安全的安排。
就在纳赛尔被美、英、法碰得头破血流、走投无路之时，万隆会议于１９５５年４月召开，纳赛尔率领埃及代表团参加会议。
在亚非会议上，纳赛尔有幸结识中国总理周恩来，深深被周恩来的崇高品德和元与伦比的外交风度折服，两人合作得很好：纳赛尔提议选举印尼总理沙斯特罗阿米佐约为亚非会议主席，周恩来带头支持。两人密切配合，为亚非会议取得成功做出了重要贡献。
万隆会议期间，纳赛尔与周恩来多次深入交谈。周恩来称赞埃及和中东地区的民族解放运动，将同世界其他地区的民族解放斗争汇合成一股巨大的洪流，极大地冲击帝国主义的殖民体系和战争政策，因而他多次表示支持埃及收回苏伊士运河主权的正当要求。
纳赛尔把周恩来当作最可亲可信的朋友，他向周恩来尽情倾诉衷肠，提出为反击以色列侵略，请求中国援助军火。
周恩来坦率地告诉纳赛尔，新中国因刚成立不久，暂时无法满足埃及的军火要求，建议埃及向苏联购买。
岂料赫鲁晓夫野心勃勃，早就想插足中东，与美国在中东一争高低。得到埃及想购买苏联军火的消息，赫鲁晓夫真是喜出望外，当即指示苏联驻埃及大使拜会埃及总统纳赛尔，答应向埃及提供大量现代化武器，埃及可用棉花付款。
当下，苏联和埃及商定，由捷克斯洛伐克出面做４亿美元的“棉花换武器”的巨额贸易。以色列参谋长达扬得此消息大惊，他估计苏联可能供应埃及新式坦克３００辆、装甲运兵车２００辆、米格—１５战斗机２００架、轰炸机５０架、自行火炮１００门，还可能供应一批军舰和大量弹药。
达扬惊慌失措，忙向美国国务卿杜勒斯求援。杜勒斯认为“苏联终于第一次跳进了中东政治的污泥浊水，同埃及手挽手干起来了”。为应付苏联首次插手中东，杜勒斯急忙派遣要员前往开罗，“劝说”纳赛尔放弃从苏联购买武器的打算。对此，纳赛尔置之不理；杜勒斯好生气恼，调动各种力量向埃及施加压力。
为对抗美国的压力，纳赛尔提出埃及与中国建交问题，但又不想马上断绝同台湾的关系。
周恩来十分重视埃及在中东的地位和影响，决定先发展经济和文化关系，互相设立商务代表处，实现埃及宗教事务部长和中国外贸部长互访，签定中埃贸易协定和文化协定，再发展政治关系。随着埃及与以色列、美国、英国、法国关系日趋紧张，终于在１９５６年５月撤回埃及驻台湾“大使馆”，同中国正式建交，实现了中国发展同阿拉伯国家关系的重大突破。
杜勒斯接到蒋介石的有关中埃建交的函电，正想找机会整治纳赛尔，未料想纳赛尔主动找上门来，请求美国向埃及的阿斯旺水坝工程提供贷款。
原来，作为摆脱埃及贫困、实现社会进步的重要措施，纳赛尔提出在尼罗河上修筑一道新水坝，可使埃及有足够的水供灌溉和发电之用，让埃及国民收入增加１／４，人们把这个巨型水力工程称作“埃及的新金字塔”计划。
这个巨型工程需要１０亿美元投资，埃及无力投资，纳赛尔便向美、英和世界银行提出贷款请求。
杜勒斯和艾登认为“这是西方插手埃及的一个难得的机会”，都许诺提供贷款，但却提出苛刻的条件：要监督埃及财政、不许购买苏联武器、让埃及带头与以色列靖和；
纳赛尔认为美、英欺人太甚，有碍埃及民族尊严，实难接受，转而向苏联寻求借款。
杜勒斯见纳赛尔不乖乖就范，反而向美国的宿敌苏联求贷司卜常恼火，因为埃及的做法对菲律宾、巴基斯但等美国当时的盟国产生了影响。这些国家对美国产生离心倾向，认为在国际上“保持中立倒可以两头讨好”。
如何对付纳赛尔，美国政府内部有两种意见，一种是出价高于苏联，另一种是停止向埃及等脚踏两只船的国家提供一切援助。
杜勒斯反对这两种作法，他认为“一个冷战高潮来到了，在这场经济竞争的游戏里，必须向俄国人摊牌”，他以特有的油头滑脑逻辑驳斥反对意见说：
“试图出价高过俄国，只不过是使俄国人可以在全世界到处提出援助建议，以取得廉价的宣传上的胜利，而使美国的资源枯竭。停止援助同样也是缺乏远见的，因为这可能迫使穷国依靠俄国，并且意味着美国给予别国援助，其动机是为了购买友谊。”
美国政府内部激烈争论的结果，杜勒斯接受了第二种意见，他坚信苏联不可能实现它在美苏经济宣传中所做出的一切提议，因而他向美国总统艾森豪威尔保证说：
“我的赌注押在我的这个信念上，即认为这样做，可以暴露苏联对外经济主张的虚假性，而大多数国家将会接受这样一种想法，认为有时必须以坚定来代替容忍，我们可以用美国的威信来冒风险，这将导致柏应规模的反应，我指望美国的力量和手腕足以对付由此而产生的中东演变和冷战政治。”
见艾森豪威尔仍犹豫不决，杜勒斯严然以一副教皇架式，像宣讲《登山宝训》一样说服美国总统：
“我在外交大海里航行的经验使我确信，如果我开始一个新的独立的航行，就会遇到顺帆之风！”
艾森豪威尔见杜勒斯边说边翻着随身携带的斯大林的《列宁主义问题》一书。发现斯大林这本书被杜勒斯翻得很旧了，书里划满了杠杠，便相信了他的有口臭的国务卿的话。
杜勒斯在１９５６年７月１９日接见埃及驻美大使候赛因时，粗暴地宣布收回美国的承诺，撤销美国对埃及的援助。侯赛因大吃一惊，请求杜勒斯不要以这种粗暴方式宣布，应给埃及一个保全面子的机会，但杜勒斯神气地抽着雪前烟，根本不予置理。
杜勒斯当即举行记者招待会宣布此事、立刻引起大哗，美国报纸形象地报道说：
“等到杜勒斯和侯赛因举行５０分钟的会谈之后，宣布美国撤销其帮助筹集阿斯旺水坝资金的提议的时候，其影响真是令人震颤。这盘棋以极其出人意料的转折而达到了高潮。”
纳赛尔面对美英等西方国家的威胁，挺直腰杆，以宏亮的声音宣告：
“这是对埃及政权的进攻，未免欺人太甚！你们去气死吧，你们永远不能对埃及发号施令。”
参加过亚非会议的纳赛尔，耳旁又响起周恩来反帝反殖的至理名言，响起亚非会议发出的要求反对殖民主义。维护和争取民族独立、保卫世界和平与促进友好合作的响亮呼声，他