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袁世凯是周馥认为在李鸿章张之洞之后晚一辈中最出类拔萃的人才，治军理政都令周馥佩服。当然，周馥并未与袁世凯共过事，印象更多地来自于李鸿章与他的谈话以及儿子周学熙信件中的观点。这个儿子是个有才的，他很清楚，周家能否将官运延续到下一代，全看这个儿子了。学熙既然如此推崇袁慰亭，不能不打动周馥。
本来周馥到山东是应当陛辞太后与皇上的，但这次极为特殊，荣禄匆匆卸任直隶总督，袁世凯火急接任，朝廷火速公布了对他的任命，竟然来不及陛辞便匆匆来山东接印了。竟然没有机会当面向太后讲述自己对鲁南军事政局的看法。本来他想当面对太后说，既然朝廷让我主政山东，山东驻军必须服从巡抚衙门的辖制，绝不能出现割据一方的“响马”！但这个话竟然没有机会当面对太后讲出来﹍﹍所以，便由了周馥初到济南对龙谦的冷遇。
没想到这厮神通广大。竟然得到了朝廷如此青睐，以至于专旨指明鲁南两州的赋税不必上缴，全部用来养兵。而且，还要省里每年支付其五十万两白银的军费！不仅如此，旨意中还讲明了，沂州兖州推行新政大办工商可以先行一步，省里应予支持。
周馥不得不面对龙谦了。他需要当面跟龙谦谈一谈。
在等龙谦消息的时候，周馥闭目沉思着朝廷这道旨意的含义。无疑，太后是信任龙谦的，对他手下曾击败洋人的军队寄予了无限的希望。
以沂州兖州两州之力养七千新军。周馥认为很难。在直隶当藩司时。周馥对新军军费做过研究，认为举直隶全省之力，最多也就养三协兵，这已是极限了。仅靠山东最为贫瘠的两州去养一协新军。简直就是儿戏。就算省里每年拨付五十万两银子怕是也做不到。至于大力兴办工商。周馥更加不看好鲁南。办企业兴洋务岂是那么容易的？以李文忠公如此大才尚且如此结果。朝廷依靠龙谦在鲁南就能搞出名堂？
周馥将思绪转到了唐绍仪和吴永身上，吴永因为腿上有伤未曾来济南，但周馥是认识吴永的。才具一般，但是自己人，都是李鸿章淮系的人马，凭着救驾之功从知县直升知府。据说与龙谦私交不错。而唐绍仪则算是袁世凯的人，昨天在酒席上与自己同桌，谈吐不俗。当初招安龙谦所部并充当了龙谦勤王的监军，据说两人的关系也不错。
牵制龙谦还需着落于唐、吴两人之上。周馥想，龙谦在鲁南练兵可以，但绝不能令其参与政事！何况一介武夫，懂什么治理地方？
龙谦此刻正在曲水亭街一家客栈里与江云谈话。屋子里还有一个张蒙，此人是江云遴选的济南站站长，在郑家庄接受了一个月的培训后，张蒙提前来到了济南。在曲水亭街买了一处院子作为情报站的落脚处。张蒙就是当初误闯蒙山差点被范德平枪毙的那个小商人，后来帮蒙山军以经商为名在曹州建立了第一个驻外情报站，再后来与其子张小柱一同加入了蒙山军，成为了情报处的正式成员。曹州站两年来运作很好，这次江云调其来济南组建济南站，足见其对张蒙的信任。而曹州站则交给了他的儿子主持。
这次来济南他只带了江云和十二个精锐的卫兵，包下了客栈的一个小院。客栈也是张蒙选的。
“你办你的事吧，不要急，充分调研后再做决定。但以后不要再来这个院子了。”龙谦交代了张蒙建立济南站的注意事项，当然还是以经商为名。
“是，司令你多保重。”张蒙没有行军礼，却对龙谦鞠躬退出。
“司令，看样子老东西对咱们很不友好啊。”江云听了龙谦昨日的遭遇，犹自愤愤不平。
“这是肯定的。第一他们永远不会将我当作自己人。第二还是我们的力量太弱，不过没有关系。我来了，该表示的都表示了，就可以了。”龙谦目光闪烁，似乎在想着什么。
“一帮混蛋！将来看我怎么一个个捏死他们！”
“心态放平些！比起咱们原先的境地，现在不知好了多少倍！以后还会遇到无数敌视咱们的官僚，光生气有什么用？特别是你，一定要学会满清官吏们的思维方法和习惯才行。”
“是。原来怎么就没有听说过这个周馥呢？”
“我也没有呀。那么多的官员，怎么能记得住？没关系，反正咱们已经占了两州，要办的事情多如牛毛。最多这个周巡抚不支持咱们就是，也没啥了不起的。”
俩人正说着话，一名卫士进来报告，“唐知府找来了，见不见？”
“快请。江云你去吧，回去就不要跟我一起走了。我还想见一见冯国璋再回。”龙谦挥退江云，急忙迎出屋子，见唐绍仪领着一个高视阔步的中年人进了院子。
“退思，你让我好找！不过这儿真不错，很雅静。”唐绍仪拱手行礼，“这位是抚台大人身边的白先生﹍﹍”
“抚台大人有请，这就跟我去吧。”姓白的中年人随意拱拱手，殊无敬意。
“哦，幸会。原来是白先生。”龙谦还了一礼，“不知周抚台召龙某有何事？”
姓白的绷着脸，“这就不是白某所知了。请吧，抚台大人等着呢。”刚才实在不知龙谦住到了哪里，情急之下找到了住在丁谓济知府衙门的唐绍仪，才算找到了龙谦。
“好吧，稍等，容龙某换身衣服。”龙谦回去，换了一身便装，再次出来时，找了个机会，将一张银票塞到了姓白的手中，顿时态度就转变了，“便委屈龙将军坐白某的车吧，不远，马上就到。”姓白的脸上总算有了笑意。
第四十节周馥二
“龙谦见过抚台大人。”再次见到周馥，龙谦一咬牙大礼参拜。
“不敢，将军请起。”迟疑了一下，周馥双手虚扶了下。
“谢抚台大人。”龙谦站起来，肃立于几案前。
“龙将军，可知老夫派人请尔来，所为何事啊？”坐在几案后的周馥打着官腔。
因为那张一百两的银票，姓白的家伙在进入巡抚衙门时有意无意间说了一句，“抚台今晨接到了一份上谕。”龙谦闻弦歌而知雅意，这就是提示自己了。一定是接到了一份关于自己的上谕！朝廷为何为自己而发上谕给周馥呢？龙谦的脑子里一直在转着圈，难道是因为沂州之围不满而让周馥训诫自己吗？
“回大人话，卑职不知。”龙谦沉声道。
周馥没吭声，仔细打量着双手下垂、目视地面的龙谦，怎么看也不像是跋扈的样子，“龙将军，所部兵力几何啊？”
“大人，朝廷给本部的编制为一翼新式陆军，当有兵力七千有余，目前缺编两千人。”他虚报了一千人，蒙山军目前实有兵力也就四千出头。
“每月军饷几何呀？”周馥一路问下来。
龙谦一一回答，问的快，答得也快。
“朝廷为你部发了上谕，令沂州兖州两州供养你部，你认为可以做到吗？”终于转入了正题。
原来如此。
“大人，这就要看两州如何做了。”略一思索。龙谦沉声答道。
“什么叫如何做？”
“以两州目前的情况，若是不顾两州百姓的死活，即使兵员再多一倍，也是养得起的。”
“哦？愿闻其详。”周馥双眉一挑，显然他注意到了龙谦那个前提。
“大人，沂州兖州地处山区，地瘠民贫，财政困难，若是不加以变革，实难养七千新军。日常的军饷军费尚是小头。军械补充才是大头。所以。卑职以为，必须因地制宜，大力发展工商，厚培民生。方能实现朝廷的意愿。”
“说的是。不过在老夫看来。不过是一句空话而已。如何因地制宜啊？”
“卑职已与唐、吴两位知府交换过意见。相关的社会调查已经展开，待调查结果出来，便对两州民意经济有了一个相对全面的了解。在此基础上便可制定相关的措施了。目前卑职做的，是根据太后的叮嘱，彻底剿灭盘踞沂蒙山区的大小不等的土匪，还百姓一个清平世界。至于发展经济，增加政府的收入，卑职以为只盯着农税是不行的。鲁南矿产丰富，沂州有铁，兖州有煤，可以做几篇文章出来。无工不富，无商不活，兴办工商是根本的出路﹍﹍”
周馥不觉前倾，“说的轻巧！兴办工商哪是那么容易的？先说你的军费吧，仅靠沂州、兖州可以支撑吗？”
“若是大人授权于我，可以在不增加赋税的情况下替朝廷练一翼精兵出来。”
“此话当真？”周馥注意到龙谦所说的“不增赋税”四个字。
“卑职曾对太后她老人家保证过。”
“甚好。朝廷明谕，省里每年只付你五十万两军费，算作对你部的补充。就算省里再困难，这五十万两也会挤出来给你。一年分两次拨付，这次你便可以带一半回去。不过﹍﹍”
“多谢大人！如有训示，还请大人明言，卑职定当遵从。”龙谦面色平静，看不出任何的喜悦。
周馥对龙谦的观感不自觉地有了改变，“龙谦，银子可以给，沂、兖两州的税收也可以留下养尔的兵，只是要确定一个数额，不能将地方挤兑得活不下去！此其一。其二，你部驻扎鲁南，要严明军纪，不得骚扰地方！并且要限期剿灭土匪，我给你一年的时间吧。若是本官收到地方对尔的控诉或者一年后还土匪未曾剿灭，本官定当严参于尔！尔听明白了？”
“听明白了！沂、兖两州财政紧张，本军只要两州每年各出八十万两，其余的，由我自行想办法。”
“什么？你只要二百一十万两军费？这包括购置军械的费用吗？”
“自然包括。”龙谦顿了一下，“两年为期，卑职一定练出一翼装备齐整的新军出来，请大人届时点验。”
“军中无戏言哪。”周馥站起身来。
“是。不仅如此，两年后，卑职不再需要省里拨付的五十万。”
“这﹍﹍”周馥死死地盯住龙谦，“龙将军，你对本抚有何要求？来呀，为龙将军看座。”
“谢大人。卑职确实需要大人的支持。为朝廷练兵是必须完成的差事，关键是钱。办法不外开源节流两策，说出来其实不值一提。让大人见笑了。”说到这儿，龙谦停了下来，望着周馥。
“老生常谈常为至理，尔讲。”
“先说开源。卑职决定在两年内大力压缩军费开支，先让军队过一段苦日子，除掉购置军械和展开训练的费用外，其余费用均压缩至最低限度，将有限的资金用在武器的购置上。开源方面，总的计划是联系中外商家投资两州，大力兴办工商，两年后应当初见成效了﹍﹍”
确实是老生常谈，周馥不免失望。不过，作为将领，能主动说让军队过苦日子，也算不易了﹍﹍“龙将军，”周馥的语气客气了许多。
“大人面前，当不起将军之称﹍﹍”
“可有表字？”
“退思。”
“好。本抚就称尔退思了，”周馥换了个姿势，“尔所说联络中外商家投资两州，可有成算？”
“目前已有山西人所开票号一家，投资三十万两。与峄县中兴煤矿合资重组，成立新的矿业公司，修一条峄县至运河边台儿庄的小铁路，总长约百里，预算投资不足二十万两。此铁路已经张莲芬张大人前期勘探，报朝廷批准，诸事具备，克日即当开工﹍﹍”
“张毓蕖啊，此事本抚是知道的﹍﹍”周馥眼睛一