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有趣的是，中书府和监察府见将谏官机构至于本部管辖下的希望不大，都提议增设谏官机构，**于中书府、监察府和都督府之外，成为第四大**机构。这倒与林纯鸿的构想不谋而合。
至于名字，林纯鸿提议叫光禄院，众人大喜，都认为这个名字好。
相对应的，在各省、各府、各县，中书府和监察府都认为有必要设立各级光禄院，对各级行政机构、监察机构行使顾问权。
而黄顾二人也赞同设立各级光禄院，但反对在荆州设立最高级光禄院，建议由监察府对各级光禄院的工作进行登记备案。
黄顾二人的用意，与会的当然心知肚明：若设立最高级光禄院，从名义上来说，就在抢夺朝廷的中枢权，最终会让朝廷声望受损。
黄顾二人的提议，遭到大家的一致反对，皆认为：荆州之决策，关系到大明绝大部分区域的福祉，荆州不仅需要谏官，而且需要水平相当高的谏官。
朱之瑜试图说服黄顾二人：“两位明鉴，荆州虽为大明朝廷地方机构之一，却管控着大明绝大部分地域，这是事实，还请两位不要视而不见。名义是名义，若光为了名，影响千千万万黎民的福祉，则有因小失大之嫌！”
黄顾二人坚持认为，朝廷中枢地位不容觊觎，这点绝不能让步。
合议一下子陷入僵局，暂时休会。
私下里，郑鸿逵找到黄顾二人，劝谏道：“好不容易让江陵侯开了口子，让我等有参与制度设计的机会。若两位继续坚持不让步，让江陵侯改变初衷，我等连参与的机会都没了，到时候还不是荆州说了算？弊大于利！”
黄顾二人对郑鸿逵的劝谏不置可否，只是将今日之争议汇报至李绍翼处。李绍翼对二人大加赞赏，建议两人坚定立场，不要退让。
张道涵、朱之瑜、李崇德、彭新等人对林纯鸿引入黄顾二人本就不满，现在更是对黄顾二人油盐不进抱怨不断。
彭新提议道：“不如明日投票，让他们说不出话来！”
张道涵、朱之瑜、李崇德也有此意，甚至还琢磨着，如果以后意见有分歧，就投票解决，干脆把黄顾二人气走了事。
四人皆以期待的眼神瞅着林纯鸿。
林纯鸿道：“这是因小失大。好不容易借着黄顾二人，将天下名士召集至荆州，共商国事，荆州也有了中枢的气象。若真气走了黄顾二人，荆州算是大跌颜面。”
张道涵四人默然，心里却不约而同地抱怨道：早知如此，当初何必将黄顾二人留下来？
哪想到，林纯鸿接着说道：“左右不过是顾问权，交给朝廷又何妨？明日，咱们退让一步，提出由朝廷按照我们的讨论出的方案设立最高级光禄院，地点就在北京！”
张道涵四人一听，愣了愣，尽皆大喜，言道：“杨嗣昌要是不嫌苍蝇多，给他又何妨？”
……
第二日，张道涵提出最高级光禄院必须设立，就由朝廷在北京设立的建议后，让黄顾二人一下子陷入两难境地。
黄顾二人当然认可朱之瑜的话，荆州现在虽无中枢之名，却有中枢之实，光禄院设在北京，最高级光禄院设立的好处荡然无存。
再则，朝廷已有都察院，光禄院的职权与都察院部分重合，皇上和杨嗣昌会同意在耳边再添一些苍蝇呱噪吗？
顾炎武心思机敏，立即提议道：“不如仿照大明银行，奏请朝廷按照我们讨论出的方案，将光禄院设立在扬州。”
设立在扬州，固然比设立在荆州麻烦，这也是当前最合适的解决方案，众人都不反对。
于是，关于光禄院的架构，最终达成一致，开始讨论谏官从何处而来。
这点实质没什么好商量的，郑鸿逵、洪齐云认为，大商人开设工坊、转运货物，为地方做出了杰出贡献，对地方行政、监察机构的弊病体会最为深刻，理所当然地具备谏官资格。
黄宗羲、顾炎武认为，有功名之士在地方上声望高，受到老百姓的敬重和追捧，也应该具备谏官资格。
张道涵等人则认为，行政、监察机构精于俗务，时常深入百姓群中调研，对哪些人具备顾问的能力最为了解，应该由行政、监察机构任命谏官。
三方迅速达成妥协，大工坊主、有功名之士、官府任命的各占三分之一。
林纯鸿看着这个方案，暗中哭笑不得：自己呕心沥血建立的荆州政权，最终还是成了大工坊主、士大夫及新贵把持的政权，至于普通工人、农民，压根就没有表达自己观点的机会。
也许，这就是大势，就连林纯鸿也不知道如何让工人和农民发声，争夺应该属于他们的权力。
基于此，林纯鸿没有干涉的意思，只是提出：每位烈士，必须有一名家属成为谏官；被工程院奖励过的工匠、技术人员也必须成为谏官。
这点，大家都不反对。毕竟，这些人都为大明做出杰出贡献，应该从政治地位上进行照顾。
谏官的构成业已解决，谏官如何产生才是讨论的重中之重。毕竟，每个县的谏官数量有限，而大工坊主、有功名之人车载斗量，不可胜数。
黄宗羲、顾炎武坚持通过考试来选拔谏官，以确保谏官的质量。郑鸿逵和洪齐云则坚决反对，主张在各自的群体中推举产生。
张道涵等人结合双方的诉求，力主由各县教谕组织考试，合格者拥有成为谏官的资格，然后再由各自的群体推举产生。
张道涵的方案，得到了众人的赞同，皆大欢喜。
三分之一、推举……林纯鸿心里默念着这几个关键词，琢磨着：恐怕再过个十年、数十年，现代意义上的政党就要产生了！
第六百七十一章 航运中心
春夏之交，风暴稀少，正是南洋行船、贸易的大好时节，数不清的七桅乃至九桅大商船结成船队，来往于广州至淡马锡之间，将黄金、白银、象牙、药材、香料等贵重物品运送至广州，然后分发至中小型商船上，再运往马尼拉、厦门、上海、日本、朝鲜。
与此同时，豪商又从广州购买棉布、丝绸、瓷器、茶叶等大宗货物前往淡马锡，在淡马锡又分发至中小型商船上，运至雅加达、印度乃至东非。
得益于优越的地理位置，广州、淡马锡迅速发展成为航运、贸易中心。
背靠着大明，南洋成为世界上最为繁忙的水道，海商们在这里纵横捭阖，赚取巨额利润。
甚至有传闻，有些海商为了降低成本，试图订购十一桅超大型商船，并要求海事都督府在广州、淡马锡修建供十一桅商船停靠的码头。
海事都督府算了一笔账后，提出条件：若由海商出资修建，海事都督府将提供各种方便。
海商们也算了一笔账，觉得并不划算，放弃了这个打算，安心地组织九桅大商船船队来往于广州和淡马锡间。
提出这个建议的实际上是郑梦帆，他还说服杨邵仁、贾思宜等人一同参与此事。
此时，郑梦帆与贾思宜正好在同一艘船上。他们组织了一个超大型商船队，从广州前往淡马锡。
“浩文（郑梦帆的表字）老弟的算计是好的，想借着十一桅商船之机，抢占造船工坊的先机，只可惜人算不如天算，这笔账还是一笔糊涂账！”
贾思宜在郑梦帆的造船工坊里有份额，见谋划失败，自然有点失望，语气显得有点泄气。
郑梦帆眼睛盯着波浪扑向船体，眉头皱得紧紧的，也不知道在想什么。
贾思宜接着说道：“要说浩文老弟真是好眼光，七八年前就看出了上海造船工坊缺乏木材的窘境，拼命在温州府聚敛栋梁之才，目前好像除了温州、广州之外，就没有足够造十一桅大型商船的船材。瓯江之上全部都是山，栋梁之才极多，恐怕只比珠江略差……”
说到这里，贾思宜突然顿住了话头，复又大声叫道：“莫非浩文老弟在海安筹划造船工坊，就是为了红河上游的栋梁？浩文老弟又抢占了先机！哈哈……哈哈……为兄跟着老弟算是发了大财！”
郑梦帆将眼睛离开了浪花，看向贾思宜，嘿嘿笑道：“湄公河三角洲，就是我们下一步的目标！”
贾思宜兴奋得手舞足蹈，连声道：“对，对，虽然无法垄断，但至少能抢占先机！”
郑梦帆点了点头，眉头复又皱了起来，道：“只可惜十一桅商船造出来没用，否则，现在就是我们迅速壮大的最好机会！”
贾思宜颇为神秘地笑了笑，道：“浩文老弟切莫着急，为兄有点计较。江陵侯迟早要修十一桅商船停靠的码头。”
“哦？”郑梦帆大感兴趣，眼睛里闪耀着热切的光芒。
“为兄曾让手下的伙计算了一笔账，发现了一个事实：上海作为大型贸易、航运中心，比广州的条件要好得多！现在不如广州，唯一的原因就是广州起步早，而江陵侯一直未统和江南。现在江南统和在即，上海超过广州也就为期不远了！”
郑梦帆搬起手指头，一一数道：“好像还真是这样的！超大型商船到了上海后，从货源上来说，比广州可多得多；从市场来看，上海辐射的荆州、江南，正好是大明最为精华的膏腴之地！从转运成本上来说，也低廉得多。可以分发至中小型商船上，运至沿海各小港口及日本、朝鲜，也可以直接分发至内河船只上，远至扬州、荆州、重庆！我的天，这个转运成本低得可不是一星半点！”
“可不是？”贾思宜笑得非常开心。继而，他将嘴凑近郑梦帆的耳朵，神叨叨地说道：“去年底，为兄去了一趟荆州，见到了江陵侯！”
郑梦帆极为羡慕，江陵侯事务繁杂，能见到一面可不容易。
“江陵侯在荆州给为兄上了一堂课！哎……江陵侯谋划之深远，简直令人不敢相信！”
“快说，江陵侯说了什么？”郑梦帆恨不得将贾思宜的嘴巴掰开，毕竟，江陵侯的一句话，带来的利润可能数十万，数百万。
贾思宜一点也不着急，将郑梦帆从甲板拉入舱室，打开了一副舆图，指着上海说道：“上海比广州的条件要好，实际上就是江陵侯告诉为兄的。为兄只不过将信将疑，又让伙计算了一遍而已！”
“别说废话！快说江陵侯说了什么！”郑梦帆颇为急躁。
贾思宜笑了笑，将手指挪往淡马锡，道：“淡马锡覆盖整个南洋、印度东岸，作为区域航运中心，这个应该没问题。江陵侯说，目前，我们的势力范围也就这么大，印度西岸、大食、奥斯曼突厥都还是一片空白，那里有不亚于大明的疆域和人口，贸易前景极为广阔！”
郑梦帆点了点头，道：“的确。是该拓展了，江陵侯选择什么地方作为航运中心？”
贾思宜的手指从印度半岛一直往北划，划过古里、柯钦、果阿，最终停在了孟买上：“这个地方靠近波斯湾、红海，背靠着数不清的人口，又是天然良港，可作为航运中心经营。”
从淡马锡至孟买，一路要经过葡萄牙、荷兰的势力范围，郑梦帆了然于胸，道：“看来，江陵侯要发动对葡萄牙和荷兰的战争了！”
“大炮一响，黄金万两嘛！不过，江陵侯的考虑还不尽于此。”贾思宜又将手指指向东非的蒙巴萨，道：“姜淑让出访欧罗巴时，在蒙巴萨、马林迪发现了大明人的后裔，自那以后，大明商人也直航至蒙巴萨进行贸易。江陵侯说，蒙巴萨的条件不错，可作为东非航运中心经营。按照江陵侯的规划，上海、广州、淡马锡、孟买、蒙巴萨就是今后的航运中心，从上海出发，超大型商船可不经卸货，直航孟买和蒙巴萨！”
“江陵侯还说，若能与葡萄牙、英吉利达成协议，让超大型商船队从上海直航里斯本、伦敦，那才是划时代的改变！”
郑梦帆悠然神往，道：“若真如�