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另外一项则是关于文武官员和胥吏的《致仕养廉银试行条例》，西北幕府即将为各级官员和胥吏设立‘致仕养廉银’。 包括现银、官地股份、戍边债券、官办产业股份在内的‘致仕养廉银’，设立之后并不即刻按年或者按月发给，而是逐年扣缴、历年累积在帐面上，等到官员致仕、胥吏告老之时，须经最后的‘给由交代’手续才可支取，即第一步由各衙门审察使和审计院分别审计勾考，稽核查明当事官吏于任职期间并无错谬隐瞒贪污挪用等情弊，然后再经监察院审查复核完毕，最后联署公示、邸抄天下，以半年为期，到期无人上书提出异议，当事地官员胥吏方被允许从钱庄提取其本人所有的‘致仕养廉银’和‘官吏保险结余’。 由于‘致仕养廉银’历年扣缴积累，做官为吏达到二三十年以上的话，那对官吏个人而言，本息合计将是一笔数额极为惊人的银钱。 如果官吏的‘给由交代’不能通过审计，被查出隐瞒贪污等情事，这笔银钱将被官方没收充公，并追究官吏本人的相关罪责；而在官吏已经拿到‘致仕养廉银’和‘官吏保险结余’之后，若是因为某些原因又查出当事官吏致仕之前隐瞒的罪责，西北幕府将追缴已支付给官吏的所有‘致仕养廉银’款项，并一并追究审计官吏、监察官吏的稽核失察之罪以及当事官吏的罪责。 ‘致仕养廉银’使官吏致仕养老再无后顾之忧地同时，也对在职官吏形成强大地制约，给他们套上了真金白银打造的无形锁链。 在职官吏在面临酒色财气诱惑地时候。 就得想一想，那么做到底值不值。 官吏的顾虑越大，犯事贪渎的可能就越小，毕竟一旦东窗事发，在‘致仕养廉银’上的个人损失是极为肉痛的一回事，为了不该得的名利冒身败名裂的风险值不值当，就需要慎重权衡了。
这两项蕴藏巨大财富和商机地法例。 其实还需要许多其他相关法例法令相配合，单独施行并不能起到预期成效。 也不是一朝一夕就可一蹴而就，总要坚持十年二十年以上才能收到明显成效。
商贾和世家大户当然不去理会那么多，毕竟那些有的没有地，粮饷、俸禄的扣缴积累，文武官僚仕途中人当然利益攸关，却与他们这些人的切身利益关系不是很大，但令他们为之垂涎和关注的却是其中所蕴藏的财富。 很是让人眼红动心——谁能经手承办其事，谁就大赚特赚，这一点是无庸置疑的了。
这样一笔大财富，运用起来的前景，是无与伦比地诱人。 人心不足蛇吞象，对现状不满，意图得到更多权势和财富的人，比比皆是。 但大多数人都算有点自知之明，不会去争取那些明显得不到的东西。 各方势力虽然自忖不能与‘元亨利贞’银庄、帝国五大钱庄这样背景深厚的大商号相提并论，但能不能寻摸到分一杯羹的机会，却是谁都想知道的。 回回各姓也不例外。
杨罗心知肚明，承办商权的“竞投扑买”虽然是长史府的本分职司，与他这个都判官没有多大关系。 回回各姓之所以找到他地头上。 是因为他执掌的审理院向来与西北许多律例法令的制订、修订、废止有关，有心人当然想在他这同族嘴里试探口风，寻摸机会——毕竟西北幕府的军政动向，只要走到了颁布法例这一步，就绝对少不了审理院的参与，杨罗这位幕府参军、参政暨都判官肯定知道其中备细情由。 但雷瑾不离河陇关陕的话，回回各姓嫡宗旁支可能也未必有胆气私下搞这些试探地小动作。
既然是这样，把握到这点的杨罗当然就更是笃定了，一点都不急，‘内幕消息’也可以喊出高价的。 谁急谁吃亏；而且。 平虏侯就是知道了，也不会在意他对外透露一点口风的“小事情”。 这事本来就打算招商入股。
河套府城。
如今的河套，已经不复套虏（阿尔秃斯万户帐下部落）盘踞放牧之时，野兽横行蒿草遍地的苦寒冷清景象，随着灌溉水渠的逐一修葺完备，农耕畜牧两旺，互市贸易兴盛，四方商贾，八方来客，纷至沓来，人烟繁盛之处，也不比关中市镇差多少了。
老石头带着两个亲传弟子走在府城大街上，这位前太行山寨盗匪头子，塞外青牛垦牧商业协会的大当家，漠北冬猎城‘议事会’理事，冬猎城守备军团下辖的佥兵团帅，现在已经很难从他身上看出丁点山贼头子的匪气，走在人来人往地大街上，俨然一位腰间多金地富家翁阔员外，笑容可掬，平易近人。
倒是他的两个弟子，身材魁梧，孔武有力，一看就是剽悍劲锐、狂暴凶猛之徒。
“三儿，单子上地东西买齐了吗？”
老石头随口问自己的一个弟子。 “师父，”老石头口中的‘三儿’，说话象打雷，“棉布、蜀锦、绸缎布匹都齐了，只还有吐蕃的氆氇毡子差十匹，不买也不打紧。 羊毛毡子已经全部倒换好了。 但上好的生牛皮还缺一百张；鞣好的熟皮，缺熟牛皮两百二十张，羊羔皮一百四十张。 其他没了。 ”
“就那样吧。 ”老石头点点头，吩咐道：“香料、药材也要抓紧。 听说，云南那边刚刚有货过来，香料、药材应该不少，赶紧着，看看哪几家货栈的价钱公道，下定入货。 白马盟车马行那边的驼队如果不够，分一些给河西会车马行，那边也承运过我们商业协会的货物，老雷头是熟人了。 ”
自打西南水陆驿道通达缅邦甸之境，云贵川的陶瓷、蜀锦、绸缎、布匹、铜器、锡器、漆器等货物大量流入南洋诸藩，而缅邦甸以及其他藩国的翡翠、宝石、香料、药材、金银铜锭子也源源不断流入云贵川。 甚至许多货物贩运到了河套府——南方商路地货物在塞外草原也是很受欢迎的俏货，尤其是香料和药材。
而以边茶、食盐、布匹、锦缎与乌斯藏交易的商路也跟着水涨船高，许多雪域高原的药材、毡子、羊毛、皮张、马、牛、金、银、铜等相继流入西南，甚而远贩塞外，亦为草原移民所喜爱。
象老石头这样的塞外商业协会，虽然每年的畜牧出产不少，但香料、药材、羊毛、皮张的采办量也是很大地。 以前他们需要到长安、武威、宁夏采办，现在最远也就到河套府就可采办齐整了。 这还是老石头带着两名徒弟出来见识历练。 顺便采办这些货物，否则他们也都不用跑这么远，西北各商业协会在冬猎城都有货栈，需要什么货物多半也都能买到。 跑到河套采办，价钱上虽然便宜，但是算上车马行的脚力钱和押运标银，总价钱上也差不了几个子。
老石头师徒几个。 到河套府地正事其实主要是收粮，草原上粮食总是紧俏，在新粮上市时节，客串一把粮食经纪，其他货物都只是顺便着捎带。
老石头这厢里一边走着，一边指点自己的两个徒弟——所谓有事弟子服其劳，这些收粮、办货的事情，他以后都要交付给亲信弟子管着。 眼前这两个孔武有力的弟子。 性情上一个还算稳重，一个则比较机灵，带他们出来见识历练一番之后，收粮办货这些外务就要慢慢移交给他们管着了。
“粮贩子这一行，象几家大车马行，还有那些大小不等的驮马行、骡马队。 有车、有驼马、有奴隶、有看货人和帐房先生，他们主要是赚取押运标银。 嗯，他们主要在收粮时节与农庄、农户交易，过后又转作其他客货押运生意。 ”
老石头向两个弟子解说道，“还有一种，象货栈、粮仓、当铺，他们有仓廒、仓房、有看货人、有帐房等，主要以代人仓储为主，赚取仓储费用。 他们主要利用农庄或者农户没有足够的仓储条件、行情闭塞的弱点，分期分批收粮。 如果前景向好。 他们自己也会囤积粮食。
另外一种，象碾房、粮栈、米店这些。 既有碾磨场地，又有仓储能力，他们依据粮食行情，直接买卖收割地原粮。 新粮上市时节，抢先碾磨加工，就能卖个好价钱。
象我们这样在产粮区与销粮区之间来回贩卖，赚取差价的，都是以买卖原粮为主。 眼下，有实力的当铺已加入粮食转运贸易的行列。比如百鑫大当铺，现在就是原粮买卖的大户，他们在塞外、西域销粮区的大城有许多长期的客户，熟捻行情，又有信誉，不是咱们可以比的。
不过，咱们也有咱们地优势，牧区还是咱们的天下。 这几年新粮上市，师父我都会到产粮区收粮，干粮贩子这行想要赚钱，最要紧是行情和关系，粮食紧俏时也要能够拿到粮食，这其中奥秘无穷。 看准行情，敢于压货，才能赚个盘满钵满。 ”老石头话里话外很有些成就感。
“比起那些小粮贩走村串户，收百家粮，只挣点运费和一斤几厘毫子的差价，咱们商业协会要轻松得多。 这几年收粮、卖粮，我们商业协会在塞外的几个大客户，都知道我们商业协会有关系、有能力、讲信誉，每年他们都向我们要粮，订金也总是先付给我们。
如果实在来不及，我们还可以压价收农民的散粮。 偏远地方卖粮变现很难，只要掌握行情，设点或上门收粮，都不愁没有粮食。 诀窍是尽量压等级，再就是农民急等钱用，急于变现，压价也容易。 就这个行规，要是不这么做，这一行也就没法继续混下去了。 农民辛苦一年收点粮食不容易，但要是一旦动了恻隐之心，我们自己个就要折本饿肚子了。 ”
师徒几个只顾一边走一边说着，完全没有注意到在一座三层酒楼的临街客房，正有几双眼睛遥遥注视着他们。 老石头虽然一身武技相当不凡，太祖腾蛇棍、大小夜叉棍、少林金刚杖、十二路谭腿练到炉火纯青地境界都是足以横霸一方地绝艺，但毕竟这都是些外门功夫。 先天上就于养气蓄精一道上有些欠缺，远不如内家心法完备精妙，更不消说致力于探寻性命双修行气存神的天人玄学奥妙了。 如此一来，此刻分心旁骛的他，又怎能察觉自己正在成为他人暗中注视的目标？
‘熟人