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第三十四章 新官上任三把火
了子纲在接到韩杰的，作审批计划后，思量再二。最络仁了他的作计让他带人去督查医药行业。不过贺子纲也间接地提醒了韩杰一句：小韩，医药行业的内幕，你我皆知，而且也是一个积重难返的事情。冰冻三尺非一日之寒。你有工作漏*点。这很好。可是我还是希望你要慎重啊。这事情弄不好就会招来麻烦。况且，你本身也有一家医药企业，难免落人口实。”
说到这里，贺子纲继续说道：“要我说啊，这件事情你就走走过场，有个意思就行了。回头你把工作报告交上来，照样是你的工作成
“呵呵！”韩杰轻笑一声。说道：“贺局，你能跟我说这些话，那就意味着你没有把我当成外人。这一点，我很感激。不过我也要告诉你，我是认真的。医药行业的内幕积重难返，我是知道的。而且这些事情吃力不讨好”可是总的有人去做。如果人人都畏惧而不去做，那么医药行岖的整顿就是一句空话，受苦的还是普通的老百姓。以前的时候，不在其位不谋其政，现在既然我做上了这个位子，我就得对得起自己的良心。
你说是吗？”
“哈哈！”贺子纲大笑几声，翘起大拇指称赞：“小韩，看来你还真是一个为国，为民的好官啊去做你想做的事情，我会为你撑腰的。”
“谢谢！”韩杰笑笑，便起身告辞。
看着韩杰的背影，贺子纲的眼眸中却是有些疑惑。起初，他以为韩杰不过就是凭着三分钟的热度。加上年轻人性子急躁，想急于为自己捞谢政治资本。可是从现在的情况来看，似乎并不是那么一回事。就从他刚才的表现来看，似乎是认真的？
贺子纲很是怀疑，这年头真有为大众谋利益而不顾自身利益的好官吗？至少，他不是的，而且。他所认真的官员中。也没有这样的人。
突然间，他觉得有些看不懂韩杰了。
没人相信韩杰是认真的。
可韩杰的确是认真饿
得到了贺子纲的答复后，他即刻组织人员对省城的医药行业进行了初步调研。调研的结果显示。药品流通环节**问题的核心在于药品生产厂家、经销商和医院在市场博弈中形成了三方都获利的潜规则，最终伤害的是老百姓的利益。
韩杰对于这个结果早就了然于胸，因为在此前，卫生部副部长在西部调研工作时，就曾经抨击过药品流通领域存在的商业贿赔和**问题。
显然，这是一个众人皆知的问题。
现在韩杰所面临的问题是如何去解决。
在这件事情上，他是第一个敢吃螃蟹的人。因为，在目前为止，还没有谁去真正的触动这块核心利益。
调研结果中表明，一些成本价几毛钱的药品在卖给老百姓之后，价格就翻了上百倍？药商是鼓了口袋，而老百姓却因病致贫、因病返贫？
对于这一点，韩杰有切身体会。因为他也是做医药公司的。当然，未来医药公司还没有出现这样的事情。他们做的本身就是高端产品，面对的也是医院。虽然利润也不错，但绝对没有出现上百倍利润的事情。
当然，他们的药物销往医院，医院如何给患者定价，这又是另外一回事了。而且，他们是无权干涉的。
同时，调研中还显示，省城具有规模的二十多家药厂，存在着盲目生产、低水平重复，生产出的大量“一药多名”的药品，使药品市场整体呈现供大于求的状况。按说。市场规则告诉我们，供大于求。收益的将是购买方。可是我们的市民缺乏相关的用药常识，对医药行业的信息也不了解。所以，给了药厂很大的便利，违背市场规则。药厂在推销产品时找到经销商，经销商又到医院打通关口，拿出一部分利润给医生“开单提成”这个链条中药品被层层加价，药品卖得越贵利益链条的收益越大，这些加价最终转移到百姓身上。
韩杰坐在办公桌前，仔细查看那份调研报告，他还现另外一个问题。在医药生产行业，同一种药品之间的竞争特别激烈。由于经销商要赚钱，加上制药厂商方面的利润因素，常常会导致药品的出厂价定得很高，远哥于药品生产成本。
这份报告是陶路书写的。他还特意在这里举了两个例子，分别是利润高达上千倍的芦笋片和恩丹西酮。
韩杰暗暗叹息一声，他曾经在广告上看过药企的宣传，做药就是做良心。可事实上，他们的良心都被狗吃了。
中午的时候，陶路过来。先问了一下韩杰关于调研报告的满意程度。随即他建议，这次最好能事先放出风声去。
医药行业内的潜规则和医院的歪风邪气不同，这里面水太深，弄不好便会赔了夫人又折兵。里外不是人。
事先放出风声去，来个敲山震虎，反倒可以让某些企业收
韩杰仔细想了想陶路的建议。觉得倒也不失为一个办法。
下午的时候，韩杰和陶路仔细斟酌了用词，以卫生局的名义，下达了一个。
下达后，一些企业草木皆兵，紧急对一些药品进行了调价。不过也有企业没有任何的动静。在他们看来，卫生局这个通知并没有太大的威胁。药价的定义，有改委，物价部门，药监局，卫生局共同监督。单单一个卫生局，他们还不至于担心。
韩杰注意到当天晚上的报纸上就出现了一些关于药企的新闻；报道称药价上涨的原因在于原材料的涨价。同时，物流费用也在急攀升。
表面上看，药企似乎在喊冤。可是在韩杰看来，这更像是药商方面做的一场危机公关。他是医生，而且也涉足了医药行业，他很清楚，所谓的原材料上涨，对于医药的成本并不是成为主导因素。这绝对不能成为药价涨高的唯一理由。而且韩杰始终认为，药价的过高上涨，追其根本原因。是人为因素。
甚至可以毫不夸张的说，这是**。
国内现行的药价形成机制。药品价格基本上分三种。进入国家医保目录的药品，由国家改委制定价格；未进入国家医保目录但进入各省医保补充目录的药品，则由所在省制定指导价格；其余的药品，按照市场状况自主定价。一般情况下，生产企业自主定价时，只需将相关定价资料，包括原材料成本、包装成本、生产成本等，报当地物价管理部门备案即可在全国各地销售。
因此，韩杰觉得，药品价格形成机制本身就存在漏洞，这便给了企业钻空子的机会。
就省城目前的情况来看，对于很多制药商来说，他们生产的药品只要很小的一部分属于zhèngfu定价、制定指导价的范畴，更多的则是由他们自主定价。
于是，由于监督体制不完善，企业在定价的时候就玩起了“猫儿腻”前段时间，卫生局就收到过一些自称有良心的医药业内认识提供的匿名举报材料，材料上显示，药企在提供定价的资料时，往往不如实提供成本资料，虚构成本信息。
生产批企业在账目上虚列成本、在票上开具虚假价格，这些已经成为业内潜规则。
韩杰觉得有些头疼。这些事情之前想着也不是那么复杂。可是要真正深挖的时候就会现，真的很妾杂。
三天之后，陶路再次过来和韩杰通气。
根据他们的摸底调查，大部分的药企还是做了一些调查。而个别几个大型药企，尤其是盛产天价药的那家，根本就没有任何的动静。而且，他们还放出话来，想要动他们的药价，除非是改委。而且是国家一季的。省一级的，都甭想。
这话听起来像是在叫板，也像是在挑衅。
陶路的建议是，适可而止。因为那家企业的确有后台。而韩杰还偏偏就不信邪。你有后台使？老子也有后台。那就看看谁的后台更加厉害。
而且，韩杰他这是在为民做事，理字当先。
韩杰告诉陶路。这件事情他会亲自处理。
随后，两人又交换了一些意见。
现在还有一个挺突出的问题。省城以药养医的现象很明显，而且很多医院都这么做。医院变成了药品市，医生看诊的时间甚至比病患取药的时间还短。
在这次后续的调研中，陶路现，一些医院在暗中给医生下达一定的经济考核指标和药品提成。
医生要想领到自己的基本工资和获得更多的劳务奖金，必须多给患者开药，特别是高价药。
据数据显示，药品收入占医院总收入的份额均维持在瞅水平之上，一些中小型地方医院甚至高达瑞。可是根据国家相关规定，医疗机构的药品零售价，可在医药公司进货药价基础上加价助左右。
韩杰皱眉道：“告诉你的属下，近期取消全部休假，给我深挖细查，必须要掌握第一手的证据。至于该如何处理，我会想办法的。”
听韩杰这么一说，陶路脸色有些难看，略微犹豫了一下，他斟酌询问：“韩科长”莫非你真的要办件实事？”
“你什么意思？”韩杰听陶路话中有话，脸色也有些铁弃：“说出你的本意
“韩科长”陶路犹豫了一下，坦言道：“我以为你只是想捞点政绩，势必会是雷声大，雨点可是从现在的情况幕看，你似乎想动真格的？”说到这里，陶路继续说道：“我跟着你虽然日子不长，不过我很喜欢你的做事，做江、风格。所以，我想跟你说句实话这水太深”还是算了”
“陶路”韩杰正色道：“我再次声明，这次的事情我是认真的，如果你觉得很为难，你可以选择退出。”
“这个心陶路见韩杰生气了。急忙道：“韩科
你怀真别拿话激我，陶路我在官场混了众么久，怀没猛引小顾自己利益，而只顾百姓利益的好官。如果你是打算真干，我也就豁出去了，大不了这公务员不做，我回家倒腾小买卖去，”
“很好！”韩杰轻笑一声：“既然你打算继续做下去，那就做好”陶路，我也给你叫个底。我从来不做没有把握的事情。”
“不管怎么说，我都会支持你的。”陶路也认真表态。
“去，去做你该做的事情，将来我是不会亏待你的。”弗杰笑笑：“陶路，相信我，你会为你今天的选择而自豪庆幸的。”
听到这句话，陶路对韩杰也充满了信心。
周五的下午，韩杰先在一些大型药店，以消费者的身份逛了逛。他现一个很明显的问题，一旦消费者提出买药，药店的店员就会热情推荐，而推荐的要么就是价格更高的药品，要么就是不知名厂家的药品，有的甚至转而推销保健食品。比如说，他要购买维，原本一盒子也就几块钱，可是药店店员却极力推荐保健类的维。一瓶的价格在百元以上。而且，店员还一再鼓吹。保健用的维，功效是多么的神奇。事实上，韩杰很清楚，有些需要服用维的疾病，必须得服用药用维，也就是那种一盒子几块钱的。而一瓶价格在数百元的所谓保健维，根本就没有作用。
对于这些，一般的消费者并不知情。他们看到那些店员身穿白大褂，本能的就对她们产生了信任，从而购买高价药品。事实上，他们最终是花了冤枉钱，而疾病也无法得到治疗。
在时代广场的一家大型药房内。弗杰表示想买咳嗽药，店员在问清“有没有痰”后，马上拿出几盒标价在四十五元的药物。并且推荐介绍，说是这几盒药物一起服用，就可药到病除。
韩杰看了一下，都是一些常见的消炎药，如果他购买的话，至少需要一百多元。当他表示想购买货柜上几块钱的消炎药是，店员则表示这个药“效果不好”那店长�