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果然，李承晚不负美国人所望，上台后就明确地提出了“北进统一”的口号。“大韩民国”颁布的第一号法令，就是扩编原有的警备队为陆、海军，接着李承晚颁布了兵役法，规定凡属17岁至60岁的有劳动能力的男子均有服兵役的义务！穷兵黩武真是到了疯狂的程度。
1949年6月，美国参谋长联席会议的博尔特将军在国会作证时说：“我们感到南朝鲜部队的装备优于北朝鲜部队。……建立南朝鲜部队和提供物质援助的目标已经达到，……美国的部队可以而且应该撤离了。”
1949年7月17日，“大韩民国”国防部长申性模在仁川发表演说时称：“我们的军队正在等待着我们总统的命令。只要他一声令下，我们就会在一天之内占领平壤和元山。”
10月21日，李承晚在记者招待会上宣称：“如果不流血，独立统一是不可能实现的，就是实现了也不会长久。”10月31日，他在美国巡洋舰“圣福尔号”上发表演说，讲的则更为露骨：“南北分裂是必须用战争来解决的”，“我们的军队已经准备就绪，随时可以长驱直入北朝鲜。”
李承晚的野心无非是想借助美国人的力量来实现自己的统一目标，而美国则早已将他的个人野心纳入了自己的战略轨道。
据不完全统计，仅1949年，“大韩民国国防军”就在三八线挑起军事摩擦达一千三百八十六欼？并且秘密向三八线附近调集和部署军队四点一万人，给北朝鲜政府施加压力。1950年1月，美国还与李承晚集团签订了《韩美联防互助协定》，将李承晚伪军的作战指挥权交由美国驻远东军总司令道格拉斯﹒麦克阿瑟五星上将统一指挥。
1950年2月，李承晚亲自率领军队高级官员前往日本东京，当面向麦克阿瑟汇报他的进攻计划，并听取麦克阿瑟在军事上的“具体指示”。4月份，为了配合南朝鲜的“武力北进”，美国军界高层，包括参谋长联席会议主席布莱德雷、海军作战部长谢尔曼、空军参谋长博格等人先后到达日本，以加紧美军在远东地区的部署。
从种种情报渠道得知李承晚战争叫嚣的金日成自然不会等闲视之。
作为一个从1931年起就在中朝边境的群山密林中摸爬滚打的老游击战士，金日成当然深深明白武装力量的重要性。金日成回国不过几年，就牢牢控制了北朝鲜的局面，建立了北朝鲜人民军。其时，金日成刚满三十八岁，正是雄心勃勃、年富力强之时，他的领导班子，几乎全是跟他钻过深山密林的同志加弟兄，更是如虎添翼。加上朝鲜北部普遍实行了土地改革，得到了实际利益的农民群众是朝鲜人民军绝对可靠而又稳固的兵员来源。
不过，朝鲜人民军建军之初，实力还是不如南朝鲜军队。直到1949年底，人民军也只有不足五个师的兵力，武器装备与对方相比，更是相形见拙。
为达到和平统一的目的，1949年6月，金日成联合南北朝鲜七十二个政党和社会团体组成祖国统一民主主义阵线，发表了关于和平统一的宣言，号召全体朝鲜人民“为实现祖国和平统一而斗争”，并提出了具体的和平统一方案。
刚刚经历了战争的人们，谁不向往和平？不管后人对金日成的和平攻势如何评价，说它是策略也好，宣传也好，但它确确实实抓住了朝鲜人民的心，并在政治上造成了李承晚政权的被动局面。
南朝鲜街头的示威游行甚至武装暴动此起彼伏，朝鲜人民军也派人在南朝鲜组织游击队，积蓄力量。据说当时南朝鲜百分之四十的地区“白天是大韩民国，晚上是人民共和国”，韩国军队前往镇压，却总是处于下风。连麦克阿瑟手下的情报官员们也承认，游击队与南朝鲜正规部队交手，“通常总是游击队占便宜”，而且老百姓总是“同情游击队”。
除和平攻势之外，金日成还积极寻求苏联和中国方面的支持。
1948年12月和1949年1月，金日成曾两次向苏联要求缔结《朝苏友好互助条约》，并要求提供武器援助。但斯大林以苏军刚撤出朝鲜，怕在政治上贻美方以口实为由，对前者予以婉拒，只是援助了一些轻武器。斯大林还提议金日成向中国方面请求帮助。
1949年3月，金日成再次率朝鲜党政代表团访问了苏联。在与斯大林的会谈中，金日成着重讲了北朝鲜的安全问题。对此，斯大林的态度是：加强北朝鲜的武装力量是必要的，但是，没有必要害怕南朝鲜人。随后，苏联开始向北朝鲜提供武器装备援助。
1949年5月，北京西山双清别墅，毛泽东主席秘密接待了一位客人，他是朝鲜金日成首相派来的特使 ——人民军总政治局主任金一中将。
朝鲜人民和中国人民有着两千多年的友好交往史，而现在的朝鲜民主主义人民共和国与中国共产党的渊源更是非同一般。解放战争时，几万名在华朝鲜人参加了中国人民解放军，林彪的东北野战军甚至还编了两个以朝鲜同志为主体的独立师！在国共内战的困难时期，东北野战军的不少伤员也都是转到朝鲜后才治好的。
“向前向前向前，我们的队伍向太阳！”这首嘹亮的《中国人民解放军军歌》是谁谱的曲？是朝鲜人郑律成在延安谱的曲！
毛泽东主席曾亲口评价：“我们中华人民共和国灿烂的五星红旗上，染有朝鲜革命烈士的鲜血。”
金日成的特使向毛泽东主席转交了金日成的亲笔信，介绍了朝鲜的近况：朝鲜虽被美苏和三八线分为两半，但朝鲜人民一直在谋求统一。但美国人不顾朝鲜半岛人民的反对，于1948年7月强行成立了“大韩民国”。北朝鲜迫不得已于一个多月后成立了朝鲜民主主义人民共和国，朝鲜正式分裂。
特使语气沉重地道：“美国人和李承晚根本就不想和平解决朝鲜问题。为了准备战争，1947年美军动用八十五万人，拓宽了汉城至仁川、汉城至釜山以及横断三八线的战备公路，扩充以金浦机场为中心的飞行基地群，花巨资改建仁川、浦项、丽水等港口，在木浦、墨湖兴建海军基地。沿三八线构筑几百公里的战壕和交通壕。1947年美国总统特使魏德迈将军视察南朝鲜，将南韩扩军计划推向高潮……”
毛泽东主席看看特使。
特使继续介绍道：“南韩李承晚政府是个极为反动的政府，无数次拒绝北朝鲜政府和平解决朝鲜问题的建议，扬言‘南北分裂必须用战争解决’，在美国人支持下疯狂扩军。他的兵役法规定从十七岁的少年到六十岁的老头都在服兵役范围内！为准备内战，他向美国要钱要物，胃口之大连美国人都感到受不了！苏联撤军之后，朝鲜半岛形势骤然紧张，三八线上枪声不断，几个月就发生军事冲突三十七起！……”特使沉重地强调：“我们估计李承晚发动战争的日子已经不远了！”
毛泽东主席问：“你们依据什么做出这个判断？”
特使答道：“今年以来，李承晚在美国顾问团指挥下，已经在南朝鲜杀了十四万人‘安定后方’。我们的情报侦知，上个月，他给南韩驻联合国特使赵炳玉去信说，‘为了统一，除了缺乏武器和弹药外，我们在其他方面已准备就绪’。战争已是一触即发了。”
毛泽东沉思片刻后问：“你们都做了什么准备？”
特使道：“我们的准备不足，我们没有那样的美援。金首相曾两次向斯大林提出缔结《朝苏友好互助条约》，并要求苏联给予军事援助，前两个月，金首相在访问苏联的时候直接提出了北朝鲜的安全问题。”
毛泽东急问：“斯大林怎么说？”
特使摇摇头：“斯大林只说给予必要的军事援助，要我们用硬通货购买苏联武器。其他的没有明确答复。”
就在这次会见几个月后，1949年9月，苏联开始为朝鲜提供价值一点三九亿卢布、足够装备三个师的武器弹药，其中包括T34坦克、雅克式战斗机等重型武器。
当然，“老大哥”的“援助”也不是白给的。北朝鲜为此付出的代价是：九吨黄金、四十吨白银和一万五千吨其它矿石，以及提前使用原定要于1951年才提供的七千万卢布的国家贷款。
作为世界顶级的政治家、军事家，毛泽东当然看出了朝鲜局势所隐藏的危险，并估计到了外来势力对朝鲜革命进行干涉的可能性，他沉默半晌后道：“我同意金首相的信中‘朝鲜半岛的冲突在所难免’的看法。朝鲜一旦有事，既可能是闪电战，也可能是持久战。对你们来说，持久战是不利的，因为到时候即使美国不干涉，也会唆使日本向南朝鲜提供战争援助，但你们没有必要担心。”
毛泽东毅然表示，中国坚决支持朝鲜人民统一祖国的正义斗争，他说：“中国和苏联站在你们一边，一旦情况需要，中国会派军队和你们一起并肩作战！就是现在，我们也会向你们提供力所能及的援助！中国人民解放军里不是有两个朝鲜师吗？我们将这两个师连同全部武器装备都移交给朝鲜政府，告诉金首相，我们一分钱也不要！”
同时，毛泽东又明确表态：“我们不希望朝鲜发生战争，一是国际形势不允许，二是我们还不能有效地援助朝鲜，我们自己也还在打仗。但是，一旦我们完成了统一中国的任劼？情况就有所不同了！”
送走了朝鲜特使，毛泽东陷入了深深的沉思。作为一个民族主义者，他对和中国一样遭受帝国主义压迫的朝鲜深深同情。然而，大陆还未完全解放，台湾、海南岛还悬浮海外，形势依然严峻啊！爱国民主人士、第一届政协委员、曾任国民党陆军大学校长的杨杰将军曾专门给毛泽东来俼？提出应先集重兵攻下台湾和海南以打破美日可能的海洋阴谋，使蒋介石成为瓮中之鳖，彻底断其后路，以防国际变局，然后再攻取大西南和大西北……
然而由于物质条件的限制，这个先定台湾、海南，再下四川、新疆的战略构思终于没有实现。杨杰将军亦因这个杰出的战略计划引起蒋介石的极大恐惧与仇恨，于赴北京参加开国大典前夕被国民党特务暗杀于香港，而时局亦被杨杰将军不幸而言中……
不久后，中国人民解放军建制序列中的两个独立师（四野第163师和第164师）神秘消失，数万名在中国浴血奋战多年的朝鲜族将士带着中国人民解放军能挑选出来的最好的武器洒泪告别战友，踏上了回国的归程……
这些历经抗日战争和解放战争战火洗礼的老战士，后来都成为了朝鲜人民军的战斗骨干。
1949年9月和1950年初，朝鲜政府又两次派金光侠（朝鲜劳动党中央委员会秘书兼北朝鲜第2军团总指挥）将军来华，要求接回在解放军中的其他朝鲜籍官兵。对于这件事情，聂荣臻元帅是这样回忆的：
“朝鲜人民军的武器装备是苏式的，比我们当时的水平要先进。但是，朝鲜的兵员比较困难，南北朝鲜共有三千万人口，北部人口比南部要少，不到总人口的一半，从兵源来讲，他们要应付大规模的战争确有困难。因此，1950年1月，金日成同志派金光侠等同志到中国来，要求接回一万四千名朝鲜籍战士。这些战士大多是抗日战争和解放战争时期参加我军，以后又随四野转战来到内地的。金光侠同志来华后，中央指示我负责处理这件事情，经过谈判商定，我们同意将这些朝鲜籍战士全部移交给朝鲜人民军。”
从1946年至1948年，有许多证据都表明，苏联希望扩大在北朝鲜的影响，主宰北朝鲜。苏联还暗中寻求