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公安部白副部长还就认定带有黑社会性质的犯罪组织提出了六条标准：①在当地已形成一股恶势力，有一定势力范围；②犯罪职业化，长期从事一种或几种犯罪；③人数一般较多且相对固定；④反社会性特别强，作恶多端，残害群众；⑤往往有一定的经济实力，有的甚至控制了部分经济实体和地盘；⑥千方百计拉拢腐蚀公安、司法和党政干部，寻求保护。白副部长归纳提出的这六条标准，不仅扭转了司法实践中对黑社会组织犯罪“法无明文规定”之混乱现象，而且为全国警方“扫黑”除恶斗争指明了具体目标和方向。
正是在中央领导的高度重视和公安部的正确运筹、部署、指挥下，进入九十年代以来，全国各地警方刀出鞘，弹上膛。
“扫黑”除恶斗争浪潮一浪高过一浪，一批批得意忘形的黑社会犯罪分子招致灭顶之灾！
境外黑社会渗透犯罪露头遭打
九十年代以来，境外黑社会组织不论以旅游观光、探亲访友名义还是打着投资办厂、经商贸易的幌子渗透，一旦实施犯罪活动，各地警方都保持着清醒的头脑和高度的警惕，按照公安部关于加强反境外黑社会渗透工作的“通知”精神，坚持露头就打，有效地遏制了黑水浊流在大陆的蔓延。
广东·作为中国最早开放的南大门，也最早受到境外各个黑社会组织瞩目和垂涎。进入九十年代以来，随着市场经济迅猛发展，各类刑事案件也迅速上升。据广东警方新闻发言人公布：广东刑案总数已占到全国的1／10；重大案件占全国1／6强。尤其是恶性案件更突出，其中持枪抢劫案占全国1/3；绑票案件占全国2/3；劫持机动车案件占全国1/2；盗窃机动车案件占全国1／3；刑事案件造成的直接经济损失占全国1／3，仅1995年就造成损失达33。6亿元之多！从警方破获的刑事案件看，60％以上的案件系流审犯和团伙所为，其中外省流窜犯和境外人员占70％，境外人员大多数有黑社会背景。
早在八十年代初，广东警方就按照公安部的指示精神系统开展了反境外黑社会渗透斗争，1982年9月，深圳市政府最早发布了《关于取缔黑社会组织的通告》，这是中国政府首次向蠢蠢欲动的黑社会发出的严正警告。广东警方针对境外黑社会纷纷向沿海城市渗透的特点，调集精干力量相继在深圳、珠海、惠州等沿海城市专门设立了“反黑”机构，先后破获取缔了香港“14K”、“水房”、“新义安”、“和胜和”、澳门“14K”、“和胜义”等一批黑社会组织。进入九十年代后，随着中国大陆开放力度加大，境外黑社会组织再次发动“登陆”攻势。广东警方发现：除港、澳、台黑社会组织大都涉足外，台湾的“竹联帮”、“天道盟”、“四海帮”、日本的“山口组”以及西欧一些国家的黑社会组织都有所渗透，与境内犯罪团伙相勾结，犯罪活动遍及若干方面；主要是：发展组织，扩大阴暗面；大搞恐怖活动，制造社会混乱；雇佣杀人，残害无辜；走私、贩毒、贩枪；制造假市、假证；行抢行骗，扰乱治安；看场收费，寻衅殴斗；绑架人质，敲诈勒索；强奸妇女，逼良为娼；设赌抽红，盗窃机动车辆等等。广东警方在加强“反黑”专门力量深入开展“反黑”斗争的同时，于1990年3月会同高检、高法联合行文，对黑社会组织和带黑社会性质犯罪团伙的定性、适用法律等作出了明确规定。1993年，广东省人大常委会正式颁布了《广东省惩处黑社会组织活动规定》。自这部中国第一部专门惩处黑社会组织犯罪的法规诞生后，广东的“反黑”除恶斗争推向了新高潮。警方调集大批警力多管齐下，对黑社会组织大举拉网围剿，仅在广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、东莞、惠州等城市，就先后打掉××个境外黑社会组织，依法严惩境外黑社会骨干成员数百余名，有效地遏制了境外黑社会在广东的渗透犯罪嚣张气焰。象东星轮10OO万港元大劫案、中山市持枪杀人抢劫储蓄所案、“9601”特大跨境贩毒案等，都有境外黑社会组织参与，警方一举围歼依法严惩后，在国际社会上引起了良好的反响！
上海·作为中国的金融中心和改革开放的“龙头”大都市，一直是境外黑社会组织由南向北由沿海向内地渗透谋取的大舞台，无不希冀登上这个大舞台再现旧中国“青红帮”耀武扬成上海滩的“雄凤英姿”！九十年代初，中央确定加快浦东开发后，警方发现：许多境外黑社会头目都以各种名义纷纷潜到上海，甚至有些组织筹备把总部迁到上海，企图通过在上海立足生根，作为控制华东乃至全国的基地。时任市委书记的吴邦国同志所取市公安局汇报后，明确指示：一是不能让境外黑社会渗透和有组织犯罪在上海立足生根；二是上海不能成为黑社会和有组织犯罪成员的避凤港，决不允许黑社会在上海发展组织；三是坚持露头就打的方针，坚决把黑社会渗透和有组织犯罪解决在萌芽状态！
尚方宝剑在手，上海警方很快建立起一支精干、高效、灵敏、快速反应的“反黑”侦察队伍，一举破获了“张飞案”和台湾“四海帮”阴谋将总部迁往上海重案，抓获了一批境外黑帮骨干，打出了“反黑”声威。此后，上海警方针对境外黑社会组织采取多种手段向上海渗透作乱的实际，采取反黑侦察队伍打头阵，各种力量协作配合、多种手段一齐上的措施，持续不断地开展了“五反”大“扫黑”——A反过境贩运毒品，一举破获5起特大跨国贩毒案，抓获了一批英国籍、法国籍、美国籍以及港澳地区的大毒贩。顺线追查，又破获毒品案件80余起，抓获了一批境内外贩毒分子，摧毁了十几个贩毒吸毒小市常B反走私，集中打击走私军用枪支和文物犯罪，查获了一批来自中越边境的走私军用黑枪和向港、澳、台、日本、英国、美国等地走私的国家一级、二级珍贵文物。C反黑社会组织渗透，查获了一批有境外黑社会组织渗透的酒吧、舞厅、饭店、夜总会、打靶尝游乐场等，破获了台湾“竹联帮”、“四海帮”、“莹桥帮”、香港的“新义安”、“14K”等一批境外黑社会在上海发展的组织和据点。D反伪币和诈骗巨额财产，先后破获47起贩假美元、假日元、假港市、假人民币、假外汇兑换券案件，查获了一批来自港澳地区和巴基斯坦的外汇贩子。破获了一批使用假证件、假信用卡、签订假合同、伪造货运单骗取巨额现款、贷款，透支。套汇出境案以及海事诈骗案，为国家挽回了巨额损失。E反伪造护照偷渡，查获了一批持港、澳、台、泰国等偷渡集团伪造的中国护照、出境印章、硬印及其它国家出入境章甚至打着“旅游团”、“旅行社”旗号蒙混出境人员、顺线追查，缉捕了一帮境外黑社会组织操纵的“蛇头”，阻止了一大批持高价假护照盲目出国的“淘金族”。
北京·为确保中国政治、经济、文化中心和中央首脑机关的绝对安全，从改革开放之初，北京就系统建立起专门“反黑”机构和队伍，八十年代破获了一系列过境贩运毒品、制贩假证偷引渡、走私文物以及窃取国家机密类案件。进入九十年代，北京开放力度加大，境外黑社会组织千方百计涉足、走私、贩毒、偷引渡、窃密、持枪抢劫、经济诈骗类案件大幅度上升。为此，警方会同国家安全部门不断加强防范，加大“反黑”力度，每年都破获一批重大入境犯罪案件，仅1993年查获的走私物品价值就达数千万元！30万港市大案后，调集精兵强将在经济领域反入境诈骗，相继破获了一批利用假证件、假代金券、假文件、假信用卡套汇融资、骗取出口退税等案件，为国家挽回了巨额损失。在收缴黑枪和管制刀具行动中，查获了一批来自西南边境地区的军用黑枪弹药，破获了多宗涉枪案件和杀人抢劫案，特别是蒙古苏赫马特尔特大杀人案，这位受黑社会指使非法留居京城的蒙古人，竟然深夜闯入成吉思汗酒家，将正在熟睡的5名职工杀害，刺伤1人，受到依法严惩。“反黑”队伍在深入“扫黑”中还查破了一批来自港澳台、日本、美国等地的境外黑社会入境设点发展组织案件：有的利用合法投资经营作掩护秘密发展组织，有的打着冠冕堂皇的旗帜在京驻足设点，还有的在南方物色“马仔”再带到北京扩展势力，千方百计向京城重点部位渗透。警方持续不断地开展“反黑”斗争，使众多境外黑社会组织在向京城渗透中纷纷碰壁落网！
福建，海南，浙江、江苏、山东等沿海开放省市，一直是境外黑社会组织垂涎渗透的“理想乐园”。这些省市的警方八十年代都相继破获了一大批黑社会组织入境犯罪案件，如福建警方1989年破获的台湾黑社会头目吴文信走私军人集团案，一次就捕获台湾黑帮分子21人，查破该集团大批走私的“六四式”、“七七”式军用手枪及子弹，引起了国际社会关注！进入九十年代后，沿海各盛市按照公安部反境外黑社会组织渗透的部署要求，大力贯彻露头就打的方针，采取多种措施加大“反黑”力度，向一意孤行疯狂渗透入境犯罪的各个黑社会集团发动了凌厉攻势：福建警方相继破获了的境犯罪的黑社会组织，主要来自台湾和港澳地区，也有来自美国的华裔黑帮；海南省摧毁的黑社会组织，主要来自港、澳、台地区；江苏省打掉的黑帮，除港澳台外，还涉及到日本和泰国的黑社会组织；浙江、山东警方摧毁的境外黑社会组织，既有来自港澳台地区的，也有日本的“山口组”、韩国的“高丽圣人”等黑帮组织。另外，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等省和自治区警方还破获了一批来自日本、韩国、俄罗斯的黑社会组织入境犯罪案件；内地各省市警方也都不同程度地发现和破获了一些境外黑社会组织渗透犯罪案件。
综观中国大陆警方九十年代以来“反黑”破获的境外黑社会组织战况、境外颇有影响和实力的黑社会组织，大都以不同形式向我国大陆涉足过；但不论在沿海省市入境犯罪还是渗透到内地省市非法活动，均遭到重创和遏制。这些境外黑社会组织主要是：港、澳地区的有“三合会”、“14K”、“新义安”、“福义兴”、“和胜和”、“水房”、“利群”、“和合桃”、“和安乐”、“新和帮”、“和群乐”、“和胜义”、“和义堂”、“个盛”、“个盛联”、“信合帮”、“越南帮”、“和勇义”、“大圈仔”、“和群英”、大好彩“，”联顺堂“、”潮州帮“、”全和群“、”广盛“、”广盛联“、”大圈“等黑社会组织；台湾地区的有：”天地会“、”三合会“、”4K“、”竹联帮“、”四海帮“、”三环帮“、”莹桥帮“、”天道盟“、”大湖帮“、”七贤帮“、”西北帮“、”中和帮“、”牛埔帮“、”斧头帮“、”六壮士“、”十二煞星“、”十三鹰帮“等黑社会组织；来自泰国、缅甸、马来西亚等东南亚国家的黑社会主要有”天地会“、”三合会“、”14K“、”和字帮“、”新字帮“、”同字帮“等组织；来自日本的主要有”山口组“、”稻川会“。”黑龙会“