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此后的十来天中，科恩陛下一直在巡视边防，帮助军部制定出一系列的战备方案，在后方的部队调集上来之后，斯比亚军队在这两个特别行省的作战部队已达破记录的三十万。这些部队主要集中在四个险要区域，依托城市的道路，各自在威尔斯和坎普建立了稳固的防线。
从兵力部署上就能看出科恩．凯达在战前就做了充分的准备工作，因为在斯比亚建国之初，全部的兵力也只有三十万人，在不长的时间里，斯比亚军队在整体素质并未下降的前提下完成了一次自身复制，正规作战部队达到六十余万，另有一批属于各战区的边防军、内政警备军……如果不是有这样规模的军队，新占领的土地就能把斯比亚军给掏空了。
具体部署原则是：两特别行省的首府为主要基地，建立完备的后勤供给体系，依托此体系，作战部队的主要力量分别驻扎于三到四个要害区域，各支部队距离国境线至少五百里的距离，国境线上只保留一些岗哨和日常巡逻分队，但在这五百里的距离内，却要修建三个以上的前进基地——当然是空的，并有少量部队驻守。
情报体系前推至国境线外，监视接壤各魔属帝国军队的动向，一旦发现有进攻威胁，立即传回情报，再由作战部队做出判断，决定最佳战斗地点与参战军队规模。斯比亚军整体的作战思想是坚持积极防御，既允许敌军进入国境，但底线是五百里，时间是一个月——斯比亚参谋部做过详细的推算，如果不是联军，按照魔属军队军团级的补给制度，他们的补给线一般是三百里，四百里是极限，五百里就距离完蛋只有一步的距离了。而斯比亚军建立在行省首府的主基地，却能够把行省所有的作战资源牢牢掌握在手里并运上前线，使部队的反击范围不必受后勤限制，甚至能支持十五万军队突出国境线二百里作战，持续一个月时间。
在两个特别行省首府，还驻扎有一万五千近卫军、两万常备军、五千本地常备军、五千警备队，设置近卫军统领府为行省最高军事指挥机构，任命海尔特中将为威尔斯近卫军统领，莫亚中将为坎普近卫军统领，至此，这两位将军终于从普通将领成为独当一面的军事统帅。
当然，在成为统帅之前，他们是需要到科恩陛下处进行必须的军事素质补习。另一方面，这两位也有些日子没看到科恩，一接到命令，就安排好防务，带着一干手下心腹来了。之后科恩陛下把房门一关，没人知道里面一群人在干些什么。
轻松的是内侍官，因为里面十多位将领连带皇帝陛下对吃喝没有任何特别要求，只要提供足够的食物和饮水还有床铺就好了，将军们通常是出门就狂吃一气，然后倒头就睡……但却苦了原威尔斯和坎普的制图官，在短短三天时间里，他们赶制了一百三十多幅大号军事详图，但还是有些不够用，一个个直累得两眼泛红。
内政系统也没闲着，在科恩陛下亲自向将领们授课的时候，他们正在全境范围内收集各种资料，包括经济状况、农耕状况、土地面积、人口数量、种族分布、民族积怨等等……在进行这些工作的同时，高效率的斯比亚内政官员还建立了大批难民营，暂时收容因逃避战乱而流离失所的难民。
又过了好几天，在科恩陛下打开房门、带着一干“勉强毕业”的将领重见天日的那一个早晨，迎接他的不但有三十多内政大臣，还有数不清的统计资料。
科恩陛下四下看看，深吸一口清新的空气，然后说：“先吃饭！边吃边谈——不要拿早餐来敷衍朕，朕要吃丰盛的！”
“对对。”海尔特中将揉着双眼接过话，“最好是那个什么赐宴……”
“你真的想吃吗？”莫亚中将轻声说：“听说吃过的贵族连拉了好几天肚子。”
“拉肚子也值……”海尔特中将还准备油嘴两句，却瞥见“老大”的真诚目光，立即不假思索的改口，“谁稀罕什么赐宴啊！皇帝陛下的饭就最好吃了！你们说是不是？”
“是的，长官！”身后，一群笑在心里的将领同声回答。
第三十一集 第九章
这是皇帝陛下第一次正当的饮食要求，三十多名御厨如久旱逢甘露，争先施展浑身解数，为陛下及高官们准备丰盛的“早餐”，当陛下和一干将领们梳洗完毕到达餐厅之后，流水般传上来的餐前点心已经摆满了三十人长餐桌。虽然只是餐前点心，却也比一般贵族的三餐总量还要高出两倍，长长的桌面上，杯、盏、盘、匙，错落有致，琳琅满目。
科恩看看身边的文武官员，坐到了长餐桌正中面门的位置，让文官坐在自己左侧，武官坐在自己右侧，好减少两方接下去可能的争吵——虽然这没什么大用处，只是避免他们一会被对方的口水喷到而已。
看到陛下和大臣们已落坐，内使长连忙示意侍女们倒酒，有鉴于科恩陛下喜欢在吃饭的时候商讨军国大事，所以内侍长和这三十来名侍女都是从斯比亚皇宫调派来的，清一色女性精灵，不但可以在宴席间伺候，还可以当成兼职保镖使用。旁人不要说偷听科恩陛下的话，就是想稍微靠近一下餐厅都是不可能的。至于大臣们是不是习惯，那不在考虑的范围之内。
科恩陛下拿起一块精致的糕点，看了半天，又摇了摇头才放进嘴里，之后拿起酒杯一举，会餐正式开始。十多位高级将领完成了战役级指挥的训练，但显然没有完成餐桌礼仪的训练，因为他们吃东西如同是在指挥一场战争——快速、周密、高效率，让文臣们看得食不甘味。
“好吧！说说看。”科恩陛下放下了酒杯，用餐巾擦擦嘴角，“你们给朕准备了什么东西。”
“是的，陛下。”随侍财务大臣立即站起来，翻着手上的小册子，“臣正要向陛下回禀，是有关于两个特别行省的财务状况，我们已经调查得很详尽。”
“坐下说。”科恩点头回答，“你站那么高，是想给朕压力吗？”
“不敢。”虽然明白这是陛下在说笑，但财务大臣还是有一点点畏惧，于是乖乖坐下，“陛下，经过我们的调查，两个特别行省的经济状况不是很好，因为大批贵族和魔殿祭司在外逃时卷走了大批的现金，各地的货币流通几乎处于停顿状态，金券已经无法兑换现金。再者，物品的流通也是问题，商铺里没有商品可卖，各地急需的物资又不能买到。”
“你们想出来了什么对策没有？”科恩陛下拿起刀叉，准备动手了。
“我们在两个行省接管了七个大金矿，眼下已在全力开采熔炼，如果紧急发行的话，应该可以撑过这段时间，虽有弥补不到的地方，但漏洞却不是很大。”财务官员回答说：“我们已经制定了在各地的发行数量，并且准备建立官方信用流通机构，只待陛下同意就可实行。”
“七个大金矿啊！”科恩陛下的餐刀插入烤肉里，昂首叹了口气，“那不是有很多钱？”
“啊？啊！这个嘛……我的陛下，”财务大臣不好怎么评价，“对于一个人来说，那是很难想像的巨大数额，但对于一个国家来说，却只是一点点而已。”
“你也知道是一点点啊！”科恩陛下手中的餐刀一用力，在散发着扑鼻香味的烤肉上拉出一个大口子，“打算用这一点点的钱，来挽救两个特别行省实际上已经崩溃的经济？”
“陛下，请恕臣下愚钝，这是臣的职责，也是目前唯一的办法啊！”财务大臣面露难色，心说：还不是陛下一毛不拔，连驳我七个申请金援的帖子，手里只有这点钱，我还能怎么样？
“已经垮掉的经济信用体系，就是说已被历史所淘汰，为什么要挽救？有这个必要吗？”科恩陛下微微一笑，“记住，重建比挽救要方便和有效率得多。”
“臣下明白陛下的意思。”财务大臣回答，“但臣下手里没有足够的资金重建。”
科恩陛下叉起一块烤肉，“需要资金吗？要不然我们赌一把看看？朕不但要把这九个金矿的金币运回圣都，还会用这件事情大做文章，让两个特别行省的居民对朕感恩戴德，恨贵族和魔殿祭司入骨。”
财务大臣眨眨眼睛，实在想不到有什么办法能达到陛下所说的效果，于是在兜里摸一个铜币，郑重其事的放在桌子上说：“陛下，臣下要赌。”
“好，你听着，大金矿所产黄金全部收公，一半运回圣都，一半就近向各个魔属国家购买各类物资，朕知道现在买不到多少，但在三个月后，肯定能买到，而且价格不会给贵。”科恩陛下说着话，叉着烤肉的叉子晃来晃去，“在此之前，我们能用其他渠道购买紧缺物资。”
“那么陛下，买回来的物资通过什么渠道流通下放？”财务大臣并没因为打赌的对方是皇帝而轻易认输，“两行省内巨大的流通资金缺口怎么弥补？”
“我们的士兵，在军营买东西用什么结算？”科恩陛下笑得很阴险，“用金币吗？”
“士兵买东西当然是用代金券……”说到这里，财务大臣眼睛猛的一睁，几乎是用喊的，“陛下的意思是说，在这两个特别行省推行代金券？”
这一下，不但是内政大臣们吃惊，连那些事不关己，只是埋头大吃的将领们也抬起头来看着自己的皇帝。
“当然，民间所用的就不能叫代金券了，名字随便你们取，面额不要太大，能用来买东西就对了，既方便又实在，是个不错的办法吧？”科恩陛下终于把烤肉放到了自己嘴里。
“可是陛下……那只是一张纸而已，金币银币才是实实在在的贵重金属，民众拿一张纸在手里，他们心里会怎么想呢？用这张薄薄的纸来作为流通货币，他们是不会有安全感的啊！”财务大臣额头上出来了一层细密的汗珠，“金币银币之所以可以做为货币，是因为金银矿脉稀少，而且开采熔炼非常不易，本身就是一种价值的体现，不会因为太多而贬值。而纸做的货币就……”
“那是你的职责，朕不管，你要让他们感觉到这张纸既轻便又坚挺，随时能买到东西，因为在这张纸上，有斯比亚的帝国信用，有朕的皇权信用作为保证。”科恩陛下嚼着烤肉，慢条斯理的说：“作为一个帝国，用黄金这种难以开采的金属作为流通货币是非常愚蠢的，这样的情况，必须在现在就得到纠正。你手里只要保留一定量的黄金作为应急兑换基金就可以，其他的流通，要逐步用类似于代金券的货币来代替，这是命令，听到没有？”
“但是、但是陛下……没有足够的货物在市场上，无论多么好的帝国信用，这种结算货币也会变成一张废纸啊……”财务大臣额头上的汗水更多了，“再说，这样的政令一出，会有很多人囤积黄金的，民众的接受度也成问题……”
“这的确是问题的关键所在，所以朕并不打算立即全面取代黄金的流通，你要做的，是让这两种流通货币并存，并让民众发现我们提倡的流通货币更好、更方便！”科恩陛下切割着第二块烤肉，“说到货币贬值，如果没有足够的货物，黄金不是照样贬值？”
“我的陛下，”财务大臣都快晕过去了，“您能一次说完吗？臣很心急啊！”
“好吧！看你很虚心的样子，朕就说说全盘打算。”科恩陛下放下刀叉，“第一，我们现在有条件实行这样的流通货币，因为在现在的两个行省里，几乎所有的粮食和生活物资都在我们的手里，而民众手里的存粮是支持不了多久的。内政厅这边甚至做出了免费援助粮食的计划，我们只需要稍微�