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史记-第37章

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人人自爱而重犯法,先行义而后绌耻辱焉。当此之时,网疏而民富,役财骄溢,
或至兼并豪党之徒,以武断於乡曲。宗室有土公卿大夫以下,争于奢侈,室庐舆
服僣于上,无限度。物盛而衰,固其变也。
自是之后,严助、朱买臣等招来东瓯,事两越,江淮之间萧然烦费矣。唐蒙、
司马相如开路西南夷,凿山通道千馀里,以广巴蜀,巴蜀之民罢焉。彭吴贾灭朝
鲜,置沧海之郡,则燕齐之间靡然发动。及王恢设谋马邑,匈奴绝和亲,侵扰北
边,兵连而不解,天下苦其劳,而干戈日滋。行者赍,居者送,中外骚扰而相奉,
百姓抏弊以巧法,财赂衰秏而不赡。入物者补官,出货者除罪,选举陵迟,
廉耻相冒,武力进用,法严令具。兴利之臣自此始也。
其后汉将岁以数万骑出击胡,及车骑将军卫青取匈奴河南地,筑朔方。当是
时,汉通西南夷道,作者数万人,千里负担馈粮,率十馀锺致一石,散币於邛僰
以集之。数岁道不通,蛮夷因以数攻,吏发兵诛之。悉巴蜀租赋不足以更之,乃
募豪民田南夷,入粟县官,而内受钱於都内。东至沧海之郡,人徒之费拟於南夷。
又兴十万馀人筑卫朔方,转漕甚辽远,自山东咸被其劳,费数十百巨万,府库益
虚。乃募民能入奴婢得以终身复,为郎增秩,及入羊为郎,始於此。
其后四年,而汉遣大将将六将军,军十馀万,击右贤王,获首虏万五千级。
明年,大将军将六将军仍再出击胡,得首虏万九千级。捕斩首虏之士受赐黄金二
十馀万斤,虏数万人皆得厚赏,衣食仰给县官;而汉军之士马死者十馀万,兵甲
之财转漕之费不与焉。於是大农陈藏钱经秏,赋税既竭,犹不足以奉战士。有
司言:“天子曰‘朕闻五帝之教不相复而治,禹汤之法不同道而王,所由殊路,
而建德一也。北边未安,朕甚悼之。日者,大将军攻匈奴,斩首虏万九千级,留
蹛无所食。议令民得买爵及赎禁锢免减罪’。请置赏官,命曰武功爵。级十七
万,凡直三十馀万金。诸买武功爵官首者试补吏,先除;千夫如五大夫;其有罪
又减二等;爵得至乐卿:以显军功。”军功多用越等,大者封侯卿大夫,小者郎
吏。吏道杂而多端,则官职秏废。
自公孙弘以春秋之义绳臣下取汉相,张汤用峻文决理为廷尉,於是见知之法
生,而废格沮诽穷治之狱用矣。其明年,淮南、衡山、江都王谋反迹见,而公卿
寻端治之,竟其党与,而坐死者数万人,长吏益惨急而法令明察。
当是之时,招尊方正贤良文学之士,或至公卿大夫。公孙弘以汉相,布被,
食不重味,为天下先。然无益於俗,稍骛於功利矣。
其明年,骠骑仍再出击胡,获首四万。其秋,浑邪王率数万之众来降,於是
汉发车二万乘迎之。既至,受赏,赐及有功之士。是岁费凡百馀巨万。
初,先是往十馀岁河决观,梁楚之地固已数困,而缘河之郡隄塞河,辄决
坏,费不可胜计。其后番系欲省底柱之漕,穿汾、河渠以为溉田,作者数万人;
郑当时为渭漕渠回远,凿直渠自长安至华阴,作者数万人;朔方亦穿渠,作者数
万人:各历二三期,功未就,费亦各巨万十数。
天子为伐胡,盛养马,马之来食长安者数万匹,卒牵掌者关中不足,乃调旁
近郡。而胡降者皆衣食县官,县官不给,天子乃损膳,解乘舆驷,出御府禁藏以
赡之。
其明年,山东被水菑,民多饥乏,於是天子遣使者虚郡国仓廥以振贫民。犹
不足,又募豪富人相贷假。尚不能相救,乃徙贫民於关以西,及充朔方以南新秦
中,七十馀万口,衣食皆仰给县官。数岁,假予产业,使者分部护之,冠盖相望。
其费以亿计,不可胜数。
於是县官大空,而富商大贾或蹛财役贫,转毂百数,废居居邑,封君皆低首
仰给。冶铸煮盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。於是天子与公卿议,
更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。是时禁苑有白鹿而少府多银锡。自孝文更
造四铢钱,至是岁四十馀年,从建元以来,用少,县官往往即多铜山而铸钱,民
亦间盗铸钱,不可胜数。钱益多而轻,物益少而贵。有司言曰:“古者皮币,诸
侯以聘享。金有三等,黄金为上,白金为中,赤金为下。今半两钱法重四铢,而奸
或盗摩钱里取洹媲岜《锕螅蛟斗接帽曳撤巡皇 !蹦艘园茁蛊し匠撸
缘以藻缋,为皮币,直四十万。王侯宗室朝觐聘享,必以皮币荐璧,然后得行。
又造银锡为白金。以为天用莫如龙,地用莫如马,人用莫如龟,故白金三品:
其一曰重八两,圜之,其文龙,名曰“白选”,直三千;二曰以重差小,方之,
其文马,直五百;三曰复小,撱之,其文龟,直三百。令县官销半两钱,更铸
三铢钱,文如其重。盗铸诸金钱罪皆死,而吏民之盗铸白金者不可胜数。
於是以东郭咸阳、孔仅为大农丞,领盐铁事;桑弘羊以计算用事,侍中。咸
阳,齐之大煮盐,孔仅,南阳大冶,皆致生累千金,故郑当时进言之。弘羊,雒
阳贾人子,以心计,年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。
法既益严,吏多废免。兵革数动,民多买复及五大夫,徵发之士益鲜。於是
除千夫五大夫为吏,不欲者出马;故吏皆適令伐棘上林,作昆明池。
其明年,大将军、骠骑大出击胡,得首虏八九万级,赏赐五十万金,汉军马
死者十馀万匹,转漕车甲之费不与焉。是时财匮,战士颇不得禄矣。
有司言三铢钱轻,易奸诈,乃更请诸郡国铸五铢钱,周郭其下,令不可磨取
洹伞
大农上盐铁丞孔仅、咸阳言:“山海,天地之藏也,皆宜属少府,陛下不私,
以属大农佐赋。愿募民自给费,因官器作煮盐,官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海
之货,以致富羡,役利细民。其沮事之议,不可胜听。敢私铸铁器煮盐者,釱
左趾,没入其器物。郡不出铁者,置小铁官,便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳
乘传举行天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏。吏道益杂,不选,而多贾人
矣。
商贾以币之变,多积货逐利。於是公卿言:“郡国颇被菑害,贫民无产业者,
募徙广饶之地。陛下损膳省用,出禁钱以振元元,宽贷赋,而民不齐出於南亩,
商贾滋众。贫者畜积无有,皆仰县官。异时算轺车贾人缗钱皆有差,请算如故。
诸贾人末作贳贷卖买,居邑稽诸物,及商以取利者,虽无市籍,各以其物自占,
率缗钱二千而一算。诸作有租及铸,率缗钱四千一算。非吏比者三老、北边骑士,
轺车以一算;商贾人轺车二算;船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍边一岁,
没入缗钱。有能告者,以其半畀之。贾人有市籍者,及其家属,皆无得籍名田,
以便农。敢犯令,没入田僮。”
天子乃思卜式之言,召拜式为中郎,爵左庶长,赐田十顷,布告天下,使明
知之。
初,卜式者,河南人也,以田畜为事。亲死,式有少弟,弟壮,式脱身出分,
独取畜羊百馀,田宅财物尽予弟。式入山牧十馀岁,羊致千馀头,买田宅。而其
弟尽破其业,式辄复分予弟者数矣。是时汉方数使将击匈奴,卜式上书,原输家
之半县官助边。天子使使问式:“欲官乎?”式曰:“臣少牧,不习仕宦,不愿
也。”使问曰:“家岂有冤,欲言事乎?”式曰:“臣生与人无分争。式邑人贫
者贷之,不善者教顺之,所居人皆从式,式何故见冤於人!无所欲言也。”使者
曰:“苟如此,子何欲而然?”式曰:“天子诛匈奴,愚以为贤者宜死节於边,
有财者宜输委,如此而匈奴可灭也。”使者具其言入以闻。天子以语丞相弘。弘
曰:“此非人情。不轨之臣,不可以为化而乱法,愿陛下勿许。”於是上久不报
式,数岁,乃罢式。式归,复田牧。岁馀,会军数出,浑邪王等降,县官费众,
仓府空。其明年,贫民大徙,皆仰给县官,无以尽赡。卜式持钱二十万予河南守,
以给徙民。河南上富人助贫人者籍,天子见卜式名,识之,曰“是固前而欲输其
家半助边”,乃赐式外繇四百人。式又尽复予县官。是时富豪皆争匿财,唯式尤
欲输之助费。天子於是以式终长者,故尊显以风百姓。
初,式不愿为郎。上曰:“吾有羊上林中,欲令子牧之。”式乃拜为郎,布
衣屩而牧羊。岁馀,羊肥息。上过见其羊,善之。式曰:“非独羊也,治民亦犹
是也。以时起居;恶者辄斥去,毋令败群。”上以式为奇,拜为缑氏令试之,缑
氏便之。迁为成皋令,将漕最。上以为式朴忠,拜为齐王太傅。
而孔仅之使天下铸作器,三年中拜为大农,列於九卿。而桑弘羊为大农丞,
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始令吏得入穀补官,郎至六百石。
自造白金五铢钱后五岁,赦吏民之坐盗铸金钱死者数十万人。其不发觉相杀
者,不可胜计。赦自出者百馀万人。然不能半自出,天下大抵无虑皆铸金钱矣。
犯者众,吏不能尽诛取,於是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡国,举兼并之徒守
相为利者。而御史大夫张汤方隆贵用事,减宣、杜周等为中丞,义纵、尹齐、王
温舒等用惨急刻深为九卿,而直指夏兰之属始出矣。
而大农颜异诛。初,异为济南亭长,以廉直稍迁至九卿。上与张汤既造白鹿
皮币,问异。异曰:“今王侯朝贺以苍璧,直数千,而其皮荐反四十万,本末不
相称。”天子不说。张汤又与异有卻,及有人告异以它议,事下张汤治异。异与
客语,客语初令下有不便者,
异不应,微反唇。汤奏当异九卿见令不便,不入言而腹诽,论死。自是之后,
有腹诽之法比,而公卿大夫多谄谀取容矣。
天子既下缗钱令而尊卜式,百姓终莫分财佐县官,於是告缗钱纵矣。
郡国多奸铸钱,钱多轻,而公卿请令京师铸锺官赤侧,一当五,赋官用非赤
侧不得行。白金稍贱,民不宝用,县官以令禁之,无益。岁馀,白金终废不行。
是岁也,张汤死而民不思。
其后二岁,赤侧钱贱,民巧法用之,不便,又废。於是悉禁郡国无铸钱,专
令上林三官铸。钱既多,而令天下非三官钱不得行,诸郡国所前铸钱皆废销之,
输其铜三官。而民之铸钱益少,计其费不能相当,唯真工大奸乃盗为之。
卜式相齐,而杨可告缗遍天下,中家以上大抵皆遇告。杜周治之,狱少反者。
乃分遣御史廷尉正监分曹往,即治郡国缗钱,得民财物以亿计,奴婢以千万数,
田大县数百顷,小县百馀顷,宅亦如之。於是商贾中家以上大率破,民偷甘食好
衣,不事畜藏之产业,而县官有盐铁缗钱之故,用益饶矣。
益广关,置左右辅。
初,大农埂翁俨级啵盟猓灾餮翁患把羁筛骁徘狭植莆镏冢
乃令水衡主上林。上林既充满,益广。是时越欲与汉用船战逐,乃大修昆明池,
列观环之。治楼船,高十馀丈,旗帜加其上,甚壮。於是天子感之,乃作柏梁台,
高数十丈。宫室之修,由此日丽。
乃分缗钱诸官,而水衡、少府、大农、太仆各置农官,往往即郡县比没入田
田之。其没入奴婢,分诸苑养狗马禽兽,及与诸官。诸官益
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